对新形势下改进党员档案管理工作的论述

对新形势下改进党员档案管理工作的论述作者：黄金田

来源：《办公室业务（上半月）》 2021年第5期

文/山东省临沂市沂水县卫生健康局黄金田

【摘要】近年来，我国经济社会发展进入新阶段，这对党员档案管理工作提出了更高要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，来完成自身历史使命，要本着全面从严治党

的原则，全面提升党员档案管理工作的规范性。对新形势下党员档案管理工作中存在的问题进

行分析，并提出了改进策略。

【关键词】新形势；党员档案；档案管理

做好党员档案管理工作是党的基层建设的重要环节之一。只有以该工作为基础，才能够精

准把握党员队伍状况，对党员整体素质产生积极影响。新时代要充分认识党员档案管理工作的

重要性，树立正确的价值观念，不断创新实践能力，提升责任意识，为党的基层建设工作做出

积极贡献。

一、党员档案的重要性

党员档案是有关人员申请加入中国共产党，提交申请书后形成的一系列材料，作为党员干

部身份的标志，详细记录了有关人员工作、学习、思想方面的状态，是党员人生经历的重要凭证。做好党员档案管理工作，有助于党组织把握党员的思想状态，实现对党员队伍的良好管理，对提升基层党组织的凝聚力、创造力都有着重要的促进作用。

二、党员档案管理工作中存在的问题

（一）思想认识问题。部分基层组织负责人未充分意识到党员档案管理工作的重要性，不

能严格按照要求向上级部门递交有关材料，态度较为懒散，总是等到发现重要材料缺失后才提

高警惕，导致党员档案管理工作明显滞后。少部分党员自身意识也不够先进，等到需要时又找

不到所需材料，工作积极性不强。

（二）档案资料问题。完整的党员档案所包含的材料很多，例如入党申请书、思想汇报、

推优材料、支部会议记录等，少部分党员材料不全，或是在填写过程中出现了涂画、修改的痕迹，导致党员档案不符合要求，书写不够工整规范，时常出现返工返修的情况。

（三）关系转接问题。受到学业、工作的影响，少部分党员需要转接组织关系。在这个过

程中只依靠组织关系证明办理手续，并未将自己的党员档案一同交给党组织，特别是部分大学

生在毕业之后，在工作单位报到时只有介绍信，并没有档案；少部分党员在退休后档案依然留

在原单位，这都增加了党员档案管理工作的难度。

（四）党员档案所属单位的问题。主要表现在这几个方面：1.党员档案管理人员责任意识

不强，综合素质不高，专业能力难以满足实际工作要求，不管是在理论知识还是实践方面都存

在明显不足，在管理环节难以严肃对待。2.党员档案管理岗位具有一定特殊性，但很多部门并

没有安排专业人员承担工作，工作连贯性不强，各部门间在工作上缺乏交流，容易在细节方面

出现问题。

三、改进党员档案管理工作的措施

（一）提升对党员档案管理的重视程度。党员档案管理是一项长期系统的工程，是党建工

作的重要组成部分。各级领导、党员都需要充分意识到该工作的重要性，领导干部需要进一步

提升管理能力，转变思想观念，认真对待工作。档案管理人员要端正工作态度，清晰划分自身

责任。党员也要主动配合工作，按时提交各种党员档案材料，完成党组织下发的工作任务，全

面提升党员档案管理工作水平。

（二）健全党员档案管理机制。《中华人民共和国档案法》明确规定，要建立并完善党员

档案管理制度。首先，要统一党员档案袋，将所有材料都放入其中，提升档案管理的规范性，

要严格按照党支部的要求，确认党员资格，对每位党员单独建档，在收集完所有材料后及时归档，不定期对档案材料的完整性进行检查，并告知有关人员所需要的材料，及时补全。要明确

档案中各项材料的填写要求，严厉禁止出现涂画、修改的情况。其次，还需要根据党员的实际

情况，建立专门的档案管理室，以基层党支部为单位，确保每位党员都有属于自己的档案编号，在管理过程中，对档案按照编号进行分类，统一集中管理。不定期对档案进行盘点和清查，避

免出现“有人无档”的情况，如果发现存在异常，要及时联系本人核查实际情况，了解档案去向。如果档案中材料有缺失，要列出缺失清单，上交党支部进行集中处理，提升档案的完整性。

（三）加强党员档案管理教育。要确保党员档案管理工作顺利开展，还需要全面提升党员

的综合素质，加强素质教育。有关单位要充分意识到这一点，实现全程化教育，在发展党员培

训的过程中，要让党员明确认识到档案管理工作内容和注意事项，端正态度，在填写材料的过

程中一定要规范合理，可以根据实际情况编写相关教材和指导建议，着重强调容易出现问题的

地方，加大党员档案管理人才培养力度，提升档案管理工作效率。

（四）强化业务培训。从档案管理人员的角度来看，培训工作主要可以从以下几个方面进行：1.有关单位要为档案管理人员提供学习和交流的平台，可以与其他单位建立合作伙伴关系，让档案管理人员主动学习先进的管理思想和方式方法，编写学习材料，开展专业技能培训，加

强对外交流。2.定期开展教育培训制度，将理论和实践结合起来，主动学习前沿理论知识，打

好工作基础，以先进的思想来指导工作实践。3.自我学习和集中学习的方式相结合，开展针对

性的培训，确保档案管理学习的系统性、连贯性、长期性。从党员的角度来看，党员素质和党

员档案质量有密切联系，实现教育全程化，需要全面提升党员对档案管理工作的认识。从支部

书记的角度来看，要加强对理论知识的认识和理解，充分掌握《党章》《档案法》《发展党员

工作细则》中的有关内容，一切工作都要严格按照要求进行，以制度约束行为，全面提升工作

人员工作责任感。

（五）利用先进技术。近些年，我国科学技术发展迅速，信息技术在很多行业得到了广泛

应用，且取得了不错的效果，对党员档案管理工作的方法也产生了较大影响，为其指明了新的

发展方向。在建档、档案储存等环节，可以利用先进技术使之朝着现代化、信息化的方向发展。最重要的就是利用相关软件建立信息化党员档案管理系统，方便管理人员及时查询，提升党费

收缴、组织调动方面的工作效率。在建立信息化管理系统后，需要提升网络管理系统的安全性，维护网络安全，强化硬件设备和软件的管理力度，确保党员档案管理工作能够顺利开展。

（六）做到“四要一核对”。在转接组织关系中，各级党组织都需要严格按照要求进行，

确保党员档案能够按时转接，避免长期滞留，在党员调动的第一时间，档案也需要随之转移，

要对转出的党员档案进行登记，利用档案袋进行包封，贴上密封签，避免档案遗漏或被修改，

转入的党组织在收到档案袋后，要认真核对其中的档案材料，在确认没有遗漏，一切都符合要

求后，要在回执上签名盖章。做好党组织关系转接工作也是党员档案管理中的重要内容，要本

着“档案随人走”的原则，这不仅能够减少原党支部的工作量，也是实现党员档案管理规范化

的必要保障。