公文写作教案★有配套PPT(说课版)

附件6

公文写作教案

任课教官：

单位：

职务：办公室副主任

专业：公文写作

课时进度

教学训练内容（能力培养目标）

（所用课时）教学方法和

手段

教学评价措

施

备注

第一课时第一节公文概述

第二节公文种类

教学目标

●了解公文的概念、特点

●掌握公文的种类及作用

●文种选用常见问题

教学重点

●公文处理工作的重要性

●公文处理工作的严谨性

教学难点

●掌握公文的种类区别

多媒体演示回答问题

第二课时第三节公文格式

教学目标

●熟练掌握公文格式的构成

●学会制作格式规范的公文

教学重点

●公文的格式

教学难点

●制作格式规范的公文

案例教学、

多媒体演示

现场演示

《党政机关公文处理工作条例》培训

2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》，要求从2012年7月1日起施行。

制作符合规范的公文的重要性：

1.传递信息的重要途径

2.联系沟通的重要工具

3.提升效率的重要手段

4.干部必备的基本功夫

常见问题：

1.发文过多

2.质量不高

3.效率低下

反面案例：

1.中秋节的放假通知错写成“端午节”，巴中市政府有关科室的四人被问责。

2.广州恒大的任免文件被热议，大量的公文格式错误被网友指出。

第一章概述

党政机关公文定义。

一、公文处理工作基本原则

实事求是、准确规范、精简高效、安全保密

二、公文处理工作的组织领导

设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作（如：办公室、综合室、内勤室）。除办公室外，其他单位不得对外行文。

第二章公文种类

公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

一、公文种类

决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。（公安无）

决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

公报：适用于公布重要决定或者重大事项。（公安无）

公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。

通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

批复：适用于答复下级机关请示事项。

议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（公安无）

函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

函强调的是不相隶属，业务指导部门也应属于不相隶属范围。

纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

纪要原则上要附上会议签到表、会签情况。

二、文种选用常见问题

（一）缺少文种

**月全局值班表；

（二）使用非法定文种

方案、规定、办法、请示报告；

（三）文种重叠

关于进一步加强队伍规范化若干意见的通知；

（四）文种作为公文标题

函；

（五）错用文种

报告/请示（另外具体说）、关于变更食堂开发时间的公报；

（六）党政不分

原则上党发党收、政发政收。

重点：报告和请示的错用

（判断：从上级是否作出答复上看）

报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。

1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。

2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。

强调：另外，需要注意的是公文属于一文一事，尤其是请示类，否则上级不好答复。同时，请示必须在事前。

第三章公文格式

一、版头

版头：公文首页红色分隔线以上的部分。

包括：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线

1.份号

2.密级和保密期限

公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

3.紧急程度

公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当标注“特急”“加急”；电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

4.发文机关标志

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独使用主办机关名称。

5.发文字号

年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6.签发人

上行文原则上应由单位主要负责人签发，下行文无需标注签发人

二、主体