第十一章-劳动关系课件
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工人以民工为主，存在求职盲目性（原因是信息不充 分、竞争）、组织涣散性、工作短期性的问题，因而 不易建立组织
工人对待不公待遇的方法：跳槽、消极怠工、破坏机 器、罢工（但范围、作用都不大）
加班加点、拖欠克扣工资、忽视劳动保护（安全、卫 生）、没有保险、体罚、侮辱职工人格
第十一章-劳动关系
劳动法规
第十一章-劳动关系
概念
劳动关系
劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系。 企业所有者、经营者、普通职工及其工会组织之间在
企业的生产经营活动中形成的各种责、权、利关系， 主要包括：所有者与全体职工（包括经营管理人员） 的关系；经营管理者与普通职工的关系；经营管理者 与工人组织的关系；工会与职工的关系。
企业法制观念淡薄，人力资源管理人员缺少在劳动争 议管理方面的专业训练
企业改制和一些企业经营困难导致了劳动争议的产生 一些企业知法犯法造成劳动争议
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
微观原因——个人层次
贪图私利，钻企业政策空子的心理 法制观念淡薄 习惯观念制约
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
第十一章-劳动关系
ห้องสมุดไป่ตู้
概念
劳动关系三要素
❖主体 劳动法律关系的参与者，包括劳动者、劳动者的组织（工会、 职代会）和用人单位
❖内容 主体双方依法享有的权利和承担的义务
❖客体
主体的劳动权利和劳动义务共同指向的事物，如劳动时间、 劳动报酬、安全卫生、劳动纪律、福利保险、教育培训、 劳动环境等
第十一章-劳动关系
国有企业案件数
其它性质企业案件 数
我国劳动关系现状
宏观原因
劳动关系主体双方的具体经济利益差异性更加明显 劳动立法及劳动法规的制定滞后且不配套 人们的法制观念淡薄 我国劳动力供过于求 过去劳动关系中长期遗留问题的显性化
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
微观原因——企业层次
企业内部劳动规章制度不合理、不健全或不依合理程 序制定
下岗分流职工劳动关系问题
事关国有企业改革成败 关系社会主义市场经济体系的建立和完善 关系社会稳定大局
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工再就业和劳动关系状况
老
职
新
单
单
个
位
工 临 位
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗职工劳动关系处理面临的困难——三方态度
下岗职工 企业领导
不愿与原企业解除劳动关系；讲前途和利益
➢担心出路问题 ➢对企业存在依赖 ➢利益问题得不到解决
不敢、不忍；讲利益和感情
劳动保障 担心影响社会稳定大局；讲压力和政治 部门
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工不能终止劳动关系的原因
社会保险体系不够完善 国有企业理清与职工的劳动关系存在诸多困难 非公有制企业不愿与职工建立劳动法律关系 新的劳动关系不稳定，下岗职工从事临时性工作的较多 职工对原企业有依赖感
我国劳动关系现状
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动关系趋向
厂长职位权力与职工民主权利的逆向涌动 危机感与主人翁责任感的逆向涌动 竞争意识与合作意识的逆向涌动 利益驱动与理想信念的逆向涌动
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动关系现状
劳动关系的主体初步确立 劳动关系日趋多样化、复杂化、动态化 劳动争议日渐显性化
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动争议的特点
劳动争议案件数高速增长 其他性质企业劳动争议案件数量明显超过国有企业劳动争议案件 劳动者的申诉率高，胜诉率也高 经济发达地区的劳动争议案件大大多于经济发展滞后的地区 劳动争议案件处理中，依法裁决的比重进一步加大
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动争议案件数高速增长
保障手段 ➢ 以科学的理论和工作研究为支撑 ➢ 建立宏观预警系统，为指导劳动关系调整与监察工作及时提供信
第十一章-劳动关系
未来发展
第十一章-劳动关系
未来发展
劳动关系整合
整合所有者与经营者之间的关系 整合经营者与职工之间的关系 整合职工与职工之间的关系 整合企业与职工之间的关系
第十一章-劳动关系
未来发展
长期目标
建立劳动关系双方依法自主协商、政府依法调整与监察的新型体制
➢ 以劳动法律法规和劳动政策基准为依据 ➢ 以劳动关系双方平等自主协商为基础 ➢ 以实行劳动合同制度与集体协商和集体合同制度为基本形式 ➢ 以劳动争议处理工作和劳动监察为维护劳动关系双方合法权益的
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工劳动关系不明确的后果
企业无法真正减员，实现不了三年脱困。 就业者权益易受损害。三方劳动关系造成扯皮。 影响下岗职工生活保障和再就业工作。 带来劳动关系调整的困难和隐患。劳动争议案件增多，
调解难度加大；社会保险关系模糊。 带来社会保险后遗症。
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
各地在劳动关系处理上的探索
协议保留劳动关系。这种做法比较普遍。 临时就业的组织化。成立“劳务派遣公司”。 买断工龄。 对老、弱、病、残职工实行“保”的政策。 从事临时就业者，实行过渡办法。
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
非公有制企业（主要是外资企业）的问题
第十一章-劳动关系
劳动争议及处理
解决劳动争议的基本原则
调解和及时处理原则 在查清事实的基础上，依法处理原则，即合法原则 当事人在适用法律上一律平等原则，即公正原则
第十一章-劳动关系
劳动争议及处理
解决劳动争议的途径和方法
❖ 通过劳动争议调解委员会进行调解 ❖ 通过劳动争议仲裁委员会进行裁决 ❖ 通过人民法院处理
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000
0 1995
1996
1997
1998
1999
案件量 涉及人数
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000
0
98年
99年
第十一章-劳动关系
第十一章-劳动关系
劳动法规
劳动法
第一章 总则 第二章 促进就业 第三章 劳动合同和集体合同 第四章 工作时间和休息休假 第五章 工资 第六章 劳动安全卫生 第七章 女职工和未成年工特殊保护 第八章 职业培训 第九章 社会保险和福利 第十章 劳动争议 第十一章 监督检查 第十二章 法律责任 第十三章 章附则
工人对待不公待遇的方法：跳槽、消极怠工、破坏机 器、罢工（但范围、作用都不大）
加班加点、拖欠克扣工资、忽视劳动保护（安全、卫 生）、没有保险、体罚、侮辱职工人格
第十一章-劳动关系
劳动法规
第十一章-劳动关系
概念
劳动关系
劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系。 企业所有者、经营者、普通职工及其工会组织之间在
企业的生产经营活动中形成的各种责、权、利关系， 主要包括：所有者与全体职工（包括经营管理人员） 的关系；经营管理者与普通职工的关系；经营管理者 与工人组织的关系；工会与职工的关系。
企业法制观念淡薄，人力资源管理人员缺少在劳动争 议管理方面的专业训练
企业改制和一些企业经营困难导致了劳动争议的产生 一些企业知法犯法造成劳动争议
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
微观原因——个人层次
贪图私利，钻企业政策空子的心理 法制观念淡薄 习惯观念制约
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
第十一章-劳动关系
ห้องสมุดไป่ตู้
概念
劳动关系三要素
❖主体 劳动法律关系的参与者，包括劳动者、劳动者的组织（工会、 职代会）和用人单位
❖内容 主体双方依法享有的权利和承担的义务
❖客体
主体的劳动权利和劳动义务共同指向的事物，如劳动时间、 劳动报酬、安全卫生、劳动纪律、福利保险、教育培训、 劳动环境等
第十一章-劳动关系
国有企业案件数
其它性质企业案件 数
我国劳动关系现状
宏观原因
劳动关系主体双方的具体经济利益差异性更加明显 劳动立法及劳动法规的制定滞后且不配套 人们的法制观念淡薄 我国劳动力供过于求 过去劳动关系中长期遗留问题的显性化
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
微观原因——企业层次
企业内部劳动规章制度不合理、不健全或不依合理程 序制定
下岗分流职工劳动关系问题
事关国有企业改革成败 关系社会主义市场经济体系的建立和完善 关系社会稳定大局
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工再就业和劳动关系状况
老
职
新
单
单
个
位
工 临 位
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗职工劳动关系处理面临的困难——三方态度
下岗职工 企业领导
不愿与原企业解除劳动关系；讲前途和利益
➢担心出路问题 ➢对企业存在依赖 ➢利益问题得不到解决
不敢、不忍；讲利益和感情
劳动保障 担心影响社会稳定大局；讲压力和政治 部门
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工不能终止劳动关系的原因
社会保险体系不够完善 国有企业理清与职工的劳动关系存在诸多困难 非公有制企业不愿与职工建立劳动法律关系 新的劳动关系不稳定，下岗职工从事临时性工作的较多 职工对原企业有依赖感
我国劳动关系现状
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动关系趋向
厂长职位权力与职工民主权利的逆向涌动 危机感与主人翁责任感的逆向涌动 竞争意识与合作意识的逆向涌动 利益驱动与理想信念的逆向涌动
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动关系现状
劳动关系的主体初步确立 劳动关系日趋多样化、复杂化、动态化 劳动争议日渐显性化
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动争议的特点
劳动争议案件数高速增长 其他性质企业劳动争议案件数量明显超过国有企业劳动争议案件 劳动者的申诉率高，胜诉率也高 经济发达地区的劳动争议案件大大多于经济发展滞后的地区 劳动争议案件处理中，依法裁决的比重进一步加大
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
劳动争议案件数高速增长
保障手段 ➢ 以科学的理论和工作研究为支撑 ➢ 建立宏观预警系统，为指导劳动关系调整与监察工作及时提供信
第十一章-劳动关系
未来发展
第十一章-劳动关系
未来发展
劳动关系整合
整合所有者与经营者之间的关系 整合经营者与职工之间的关系 整合职工与职工之间的关系 整合企业与职工之间的关系
第十一章-劳动关系
未来发展
长期目标
建立劳动关系双方依法自主协商、政府依法调整与监察的新型体制
➢ 以劳动法律法规和劳动政策基准为依据 ➢ 以劳动关系双方平等自主协商为基础 ➢ 以实行劳动合同制度与集体协商和集体合同制度为基本形式 ➢ 以劳动争议处理工作和劳动监察为维护劳动关系双方合法权益的
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
下岗分流职工劳动关系不明确的后果
企业无法真正减员，实现不了三年脱困。 就业者权益易受损害。三方劳动关系造成扯皮。 影响下岗职工生活保障和再就业工作。 带来劳动关系调整的困难和隐患。劳动争议案件增多，
调解难度加大；社会保险关系模糊。 带来社会保险后遗症。
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状——下岗分流
各地在劳动关系处理上的探索
协议保留劳动关系。这种做法比较普遍。 临时就业的组织化。成立“劳务派遣公司”。 买断工龄。 对老、弱、病、残职工实行“保”的政策。 从事临时就业者，实行过渡办法。
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
非公有制企业（主要是外资企业）的问题
第十一章-劳动关系
劳动争议及处理
解决劳动争议的基本原则
调解和及时处理原则 在查清事实的基础上，依法处理原则，即合法原则 当事人在适用法律上一律平等原则，即公正原则
第十一章-劳动关系
劳动争议及处理
解决劳动争议的途径和方法
❖ 通过劳动争议调解委员会进行调解 ❖ 通过劳动争议仲裁委员会进行裁决 ❖ 通过人民法院处理
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000
0 1995
1996
1997
1998
1999
案件量 涉及人数
第十一章-劳动关系
我国劳动关系现状
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000
0
98年
99年
第十一章-劳动关系
第十一章-劳动关系
劳动法规
劳动法
第一章 总则 第二章 促进就业 第三章 劳动合同和集体合同 第四章 工作时间和休息休假 第五章 工资 第六章 劳动安全卫生 第七章 女职工和未成年工特殊保护 第八章 职业培训 第九章 社会保险和福利 第十章 劳动争议 第十一章 监督检查 第十二章 法律责任 第十三章 章附则