政策法规工作介绍ppt课件

引言
管理体制

管理层次：国家局——省局——市（地）局。 管理模式：国家局由交通运输部管理。省级及以下邮政管理部门由上级邮政管理部门 与所在地人民政府双重管理，邮政业务、机构编制、干部、财务等以上级邮政管理部 门管理为主。
引言
机构设置
办 公 室 （ 外 事 司 ） 政 策 法 规 司 市 场 监 管 司 （ 机普 要遍 通服 信务 司司 ） 国家邮政局
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引言
中央关于政府职能转变的要求
中央政府要加强经济社会事务的宏观管理，把更多的精
力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上。 要注重发挥行业管理部门在制定和组织实施产业政策、行 业规划、国家标准等方面的作用。 （出自中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议
通过的《关于深化行政管理体制改革的意见 》）
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引言
国家邮政局系统涉及的相关重要职责
国家邮政局涉及职责：拟订邮政行业的发展战略、规划、政策和标准，提出深 化邮政体制改革和促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议，拟订邮政行业法律法 规和部门规章草案；负责邮政行业统计、经济运行分析及信息服务；拟订邮政对外 合作与交流政策并组织实施。 省邮政管理局涉及职责：贯彻执行国家关于邮政业管理的法律法规、方针政策 和邮政服务标准。
政策法规工作介绍
引言
邮政管理系统机构改革历程
1998年邮电分营
邮电分营是通信技术进步的要求和邮政、电信两大专业自身发展的需要；是 邮电通信业适应社会主义市场经济的要求进一步加强企业经营管理，实现两个根 本性转变的需要。 邮电分营后，原邮电部管理全国邮政行业的职能以及管理全国邮政企业的职能,由新组 建的国家邮政局承担。国家邮政局既是行政机构,又是公用企业;既要加强对全国邮政行业的 管理职能以维护国家利益和用户权益,又要负责统一建设和经营全国邮政网,承担全国普遍服 务义务。
编Baidu Nhomakorabea103名
人 事 司
机 关 党 委
纪 检 组 监 察 局
北京市邮政 管理局
山西省邮政 管理局
……
……
编制500名
……
太原市邮政 管理局 大同市邮政 管理局
……
……
编制3528名
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引言
综合处的主要职责
1.组织研究提出本地区贯彻邮政业贯彻邮政业发展战略、发展规划的具体政策和方案并协调落实，指导从事邮政业务 的企业贯彻实施邮政发展战略、发展规划。 2.按照国家邮政局总体部署，根据本地区邮政行业普遍服务和监管工作需要，积极推进邮政地方性法规、规章的制定 和修改工作。 3.负责对本地区有关部门起草的涉及邮政业的法规、规章、规范性文件草案的研究，并提出处理意见，审核本局发布 的规范性文件。 4.负责行政执法监督和涉及行政复议、行政应诉的工作，做好行政执法证件的管理工作。 5.根据国家邮政局、地方人民政府部署，组织制定突发公共事件应急预案和应急通信保障预案，组织协调从事邮政业 务的企业落实相关预案。 6.负责对外宣传，做好电子政务建设和政府网站的日常管理工作，编发邮政政务信息。
国家邮政局在各省、区、市设置邮政局,实行国家邮政局和地方人民政府双重领导、以
国家邮政局为主的管理体制。地方邮政局根据国家邮政局的授权,负责地方邮政行业管理,为 公用企业。
引言
邮政管理系统机构改革历程 2005年邮政体制改革
改革的基本思路：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，从机制和制度上保障 普遍服务和特殊服务，确保通信安全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进邮政业向 信息流、资金流和物流“三流合一”的现代物流业方向发展，提高企业竞争力。通过改革 ，建立企业自主经营、政府依法监管的邮政体制，进一步促进我国邮政事业发展。 改革的主要内容：一分开，即实行政企分开，重组国家邮政局和省（区、市）邮政管理 局；组建中国邮政集团公司。两改革，即改革邮政主业，改革邮政储蓄。四完善，即完善 邮政改革配套机制，包括建立普遍服务机制，完善特殊服务机制，强化安全保障机制，改
革价格形成机制。
引言
邮政管理系统机构改革历程 2008年深化行政体制改革 根据2008年国务院机构改革方案，为加强邮政业与交通运
输业统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。
引言
邮政管理系统机构改革历程 2012年深化省以下邮政体制改革 指导思想：坚持行政管理体制改革的方向，进一步转变职能，强化和落实政府监管责任，健全邮政监管体系，促进行 业健康发展；充分发挥中央和地方两个积极性，进一步明确和强化地方人民政府在邮政管理方面的责任；结合交通运 输大部门体制改革，适应邮政业与交通运输业联系日益紧密、不断加深融合的实际，加强邮政管理部门与地方交通运 输部门的协作，发挥综合运输体系的整体效能。 总体目标：通过改革，建立健全政府依法监管、权责关系明确、上下运转顺畅的国家邮政管理体制，为促进新时期邮 政业的发展提供体制保障。 主要内容：（一）设置市（地）一级邮政管理局。在27个省（区）按照市（地）行政区划设置332个市（地）邮政管 理局，在4个直辖市和海南省（除海口市、三亚市）跨区域设置25个邮政监管派出机构。 （二）调整邮政管理体制。 将邮政管理体制由目前的中央垂直管理调整为中央和地方双重管理、以中央为主，省（区、市）及市（地）邮政管理 局由上级邮政管理部门与所在地人民政府双重管理，邮政业务、机构编制、干部、财务等以上级邮政管理部门管理为 主，主要负责人兼任同级交通运输部门副职领导，其任免需征得当地党委、政府同意。 （三）进一步明确和强化地方 人民政府在邮政管理方面的责任。
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引言
综合处的主要职责
7.负责本地区邮政业综合信息和统计数据的收集、整理、编报、分析及对外发布工作，负责本地区邮政业标准的组织 编制和管理工作。 8.负责局机关人事、劳资、教育、培训、离退休人员管理等相关工作，组织协调从事邮政业人员的职业技能鉴定工作 ，联系邮政业协会、学会。 9.根据国家邮政局有关规定，负责外事工作，处理涉台港澳事务。 10.负责局机关秘书、文书档案、印章使用与管理、机要保密和重大事项的督办等工作。 11.负责信访工作，组织办理地方人大代表和政协委员的建议和提案。 12.建立健全并组织实施局机关各项工作制度，推进局机关效能建设工作。 13.负责本局财务工作，加强财务预算管理和资产管理。 14.负责纪检监察工作。 15.负责其他行政事务管理。