国外海洋经济发展新战略及对我国的启示
世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考
世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考，周乐萍决摘要j在全球经济疲软乏力的情况下，海洋经济整体增速大I于全球经济增速，从而成为世界主要海洋国家的新的I增长点。
近年来，世界各国纷纷制定新的海洋发展策I略，对海洋经济发展进行新的布局。
本文选择了美国、I英国、日本、澳大利亚等具有不同特征的传统海洋强丨国，分析其海洋经济发展状况、海洋发展战略动态等，I了解全球海洋经济发展态势，分析世界海洋经济发展I趋势。
基于此，对中国海洋经济发展中海洋经济规划、I海洋科技发展、海洋绿色发展、海洋经济环境、海洋I民众意识等几个方面进行了思考，希望为中国海洋经I济发展提供参考和建议。
关键词I海洋经济海洋产业世界海洋经济船舶制造业I传统海洋国家*本文为山东省软科学“世界海洋经济发展动态对山东省现代海洋产业发展的启示”（项目编号：2019RKC23008）中间成果。
**周乐萍（1985~）,博士，山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院助理研究员，主要研究领域为海洋经济。
128世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考乙海洋蕴藏的丰富资源成为海洋经济发展的重要基础，也是人类未来福祉和经济繁荣的依托所在。
近年来，海洋经济的价值和战略意义逐渐被世界各国重视，海洋经济成为世界经济发展的蓝色引擎，得到国际社会的普遍认同。
2018年，全球海洋经济总产值已超过2万亿美元，预计到2030年还将增加2倍，年均增速将达到3.45%,就业拉动水平也将高于世界经济整体水平。
①在此背景下，世界主要海洋国家纷纷制定相应措施来应对海洋经济发展面临的诸多挑战。
一主要海洋国家海洋经济发展态势（一）美国1-美国海洋经济发展情况对于美国来说，海洋经济是美国经济重要且具有弹性的组成部分，主要集中在依赖海洋和五大湖的六大海洋产业。
美国海洋资源丰富，是世界上利用开发海洋资源最早、开发程度最高的国家。
尤其是近年来，美国海洋经济发展整体呈现波动上升趋势，国民经济贡献和就业贡献突出。
海洋经济对于国家发展的战略意义
海洋经济对于国家发展的战略意义一、前言海洋经济指的是利用和开发海洋资源而产生的经济活动。
海洋拥有广阔的海洋空间、海洋资源和海洋科技，对于国家的经济发展具有重要的战略意义。
本文将探讨海洋经济对国家发展的战略意义，从以下几个方面分析。
二、海洋经济的概念和特点海洋经济是指以海洋为基础，利用和开发海洋资源，开展各种经济活动的产业体系。
海洋经济是世界上一种新型的经济增长点，其与传统的陆地经济相比，有其独特的优势和发展特点。
海洋经济的主要特点如下：1.海洋经济的发展需要依托先进的海洋技术，包括设备、工艺、管理等方面的技术。
同时，海洋经济的发展还需要先进的海洋科研，如海洋环境监测、海洋气象、海洋资源勘探、海洋生物技术等等。
2.海洋经济的开发需要大量的资金投入和人力资源。
同时，海洋经济的开发周期较长，需要投入大量的资金和人力资源进行长期的研发和探索。
3.海洋经济的发展需要深刻理解海洋的特点和规律，充分发挥海洋的潜力和优势。
此外，海洋经济的发展还需要关注环境保护，避免对生态环境造成影响。
三、海洋经济的重要性1. 资源丰富：海洋经济的重要性在于海洋的资源丰富程度。
海洋拥有丰富的石油、天然气、金属矿产、盐碱土、饲料等资源，同时还拥有大量的鱼类、贝类、虾蟹等丰富的海洋生物资源。
这些资源的开发利用将会在未来推进国家经济的发展而起到巨大的作用。
2. 增加经济增长点：海洋经济作为新兴的增长点，对当前经济形势下的国家发展具有重要意义。
海洋经济拥有广阔的市场和发展前景，可以带动社会各个领域的发展，促进国家的经济增长。
3. 保障国家安全：海洋是国家的重要领土和自然资源，其经济活动对国家的安全具有重要影响。
国家的海洋经济活动将有利于国家安全、稳定和发展。
4. 扩大对外合作：海洋经济发展还将促进国家与其他国家之间资源共享、技术合作、经济合作等方面的互动，从而促进经济全球化的进程。
此外，从国际视角看，发展海洋经济还有利于推动“一带一路”倡议的建设。
国外海洋经济创新示范区发展的借鉴及启示
国外海洋经济创新示范区发展的借鉴及启示下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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海洋经济的重要性及其对国家经济的影响
海洋经济的重要性及其对国家经济的影响海洋经济作为一个综合性的概念，指的是通过海洋资源的开发利用和海洋产业的发展，实现经济增长和国家发展的战略。
随着全球增长的人口以及海洋资源的重要性逐渐被认识到，海洋经济的重要性逐渐凸显，对一个国家的经济发展产生深远的影响。
首先，海洋经济是国家经济的重要支柱。
海洋经济包括航运业、港口业、渔业、海洋旅游业、海洋资源开发等众多领域。
这些产业提供了大量的就业机会，促进了国家经济的增长。
特别是航运业以及港口业对国家的国际贸易起到了关键的作用。
海洋经济的发展不仅能够推动国家经济的发展，还能够带动相关产业的发展，形成强大的经济集群效应。
其次，海洋经济是国家战略安全的重要支撑。
作为一个拥有海洋资源的国家，保护海洋资源以及海洋环境对于维护国家战略安全至关重要。
海洋经济的发展不仅需要依靠有效的管理和保护海洋资源的政策和措施，还需要通过技术创新来提高海洋资源开发的效率和可持续性。
只有确保海洋经济的可持续发展，才能在保护海洋生态环境的同时，实现国家的长远发展目标。
此外，海洋经济也对国家的地缘政治和国际关系产生重要影响。
作为一个拥有海洋权益的国家，通过合理利用海洋资源和加强海洋合作，不仅可以提高自己的影响力和话语权，还能够加强与其他国家的合作和交流。
在全球化时代，海洋经济成为国家之间开展贸易、科技合作以及文化交流的桥梁。
同时，海洋经济的繁荣也增强了国家的综合实力和国际竞争力。
然而，海洋经济的发展也面临着一些挑战。
首先，海洋资源的开发利用需要大量的投资和技术支持，这对于一些经济条件较为薄弱的国家来说是一个挑战。
其次，海洋生态环境的破坏和污染对海洋经济的可持续发展构成威胁，需要加强环保意识和采取有效的保护措施。
此外，海洋经济在国际合作和协调方面也面临一定的困难，需要国际社会共同努力解决。
为了充分发挥海洋经济的重要作用，国家需要加强海洋经济的战略规划和政策支持，培育海洋经济发展的新动力和新业态，提高全社会对海洋经济的认知和重视程度。
主要沿海国家海洋经济发展对中国的启示
量 的４ ５ ％ ：天然 气 地 质 储 量 ４ ３ 万 亿 立
方 米 ．占世界 天 然气 总储 量 的 １ ／ ３ 以 海 洋 经 济 为依 托 的蓝 色 经 济 将 主 宰２ １ 世 纪 社 会 、政 治 、经 济 和 生 态 的建 设
“ 海 洋ＧＤ Ｐ ”的概 念和 计 算方 法 紧随
富 国 、以海 强 国 的典 范 。英 国海 洋经 济 的 发 展 主要 归 因 于有 个 合理 的 开发
战 略
一
பைடு நூலகம்
济发 展 的 全局 性 战 略地 位 。本 文 分析 了 美 国 、 日本 、英 国 、澳 大 利 亚 和加 拿 大 的海 洋 经 济发 展 现状 及 对 我 国 海
洋经 济发 展 的启示
其 后 又 定 义 了 海 洋 经 济 、沿 海 经 济 、 海 岸 带和 海 洋 产 业 ．同时 明确 了美 国 海 洋 产业 的 统 计 指标 、统 计 内容 以及
分 类方 法
方 面 ．英 国 实施 开 发 和保 护 并
行 的发 展 战略 英 国 以南 安 普顿 海 洋 学 中心 和普 劳 德 曼 海 洋研 究 所 等 多 昕 研 究 院 所 为基 础 ，通 过 高 科 技发 展 为
域 。自上世纪８ ０ 年 代 以来 ，美 、 日 、
英 、法 、德 等 国家 分 别 制 定 了海 洋 科 技 发 展规 划 ．提 出 优先 发 展 海 洋 高技
和 发 展 海洋 经 济作 为临 海 各 国新 的 发 展引 擎 。已经被 列 入 了 各 个 国 家经
分析 ．我们 可 以 发现 美 国海 洋 经 济 高
速 发 展的 原因 主要归 为 以下 几点 ：
发展海洋经济经验及启示
发展海洋经济经验及启示海洋经济是指利用海洋资源进行生产和经营的经济活动。
发展海洋经济具有重要的战略意义，可以促进经济增长、增加就业、推动科技创新、保护海洋环境等。
以下是一些发展海洋经济的经验和启示：1. 制定科学规划：发展海洋经济需要制定科学合理的规划，明确发展方向和目标。
这包括确定发展重点领域，确定战略目标，规划海洋空间利用等。
科学规划可以为海洋经济发展提供指导，避免无序开发和资源浪费。
2. 加强国际合作：海洋经济的发展需要国际合作。
不同国家之间可以共同开展科研合作、技术交流、资源共享等活动，实现优势互补、共同发展。
国际合作还可以促进海洋环境保护、海洋安全等方面的合作，共同维护海洋的可持续发展。
3. 推动创新科技：海洋经济的发展需要依靠创新科技。
通过加大科研投入，推动相关技术的创新和应用，可以提高海洋开发能力和效率，推动产业升级。
例如，发展海洋生物技术、海洋能源技术等，可以拓展海洋经济的新领域。
4. 加强法律法规建设：海洋经济的发展需要有完善的法律法规保障。
这包括制定海洋权益保护法律、加强海洋环境保护法规等。
法律法规的建设可以保证各方的权益，推动海洋经济的健康发展。
5. 注重生态环境保护：海洋经济的发展应注重生态环境保护。
海洋资源的可持续利用需要保护海洋生态环境，避免过度捕捞、污染等问题的发生。
加强生态环境保护可以保护海洋资源，为海洋经济的长期发展奠定基础。
总之，发展海洋经济需要科学规划、国际合作、创新科技、法律法规建设和生态环境保护等方面的支持。
只有综合运用这些经验和启示，才能实现海洋经济的可持续发展。
海洋经济——建设海洋强国的新生力量
海洋经济——建设海洋强国的新生力量随着人们对于海洋经济的关注日益增加，建设海洋强国已经成为了新生力量。
海洋强国是指一个国家在经济、军事、科技等领域中的海洋实力处于世界领先地位，因而影响力广泛，国际地位崇高。
海洋经济发展是建设海洋强国的关键，尤其是在当前经济全球化日益深入的背景下，海洋经济的开发与利用具有重要的现实意义。
一、海洋经济与建设海洋强国的意义海洋经济是指利用海洋资源和开发海洋功能所创造的经济总量。
随着国家经济发展模式的转变，海洋经济已经成为了我国发展经济的新兴领域。
海洋经济的发展具有如下几个方面的意义：1. 促进国家经济的发展。
世界上70%的地球表面被海洋覆盖，海洋资源极为丰富，海洋经济的开发与利用将带动国家经济的发展。
2. 提高国家综合实力。
海洋经济涉及领土、海洋、气象、环保等多个领域，要求国家有较高的综合实力才能勇于开发与利用。
3. 带动区域发展。
海洋经济的开发与利用将会促进我国沿岸地区的经济发展，增加当地居民的收入。
4. 增加就业机会。
海洋经济的开发与利用将会带动相关产业的发展，增加就业机会，提高当地居民的生活水平。
二、海洋经济建设的现状及问题目前，我国的海洋经济发展取得了一定的成果，例如海洋工程、海洋渔业、海洋能源等方面都取得了重大的发展。
但总体来说，我国的海洋经济仍面临着一些问题：1. 少数区域高度集中，低水平地带化现象严重。
我国的海洋经济发展面临着明显的区域差异问题，少数区域高度集中，大部分地区缺乏海洋经济发展的基础。
2. 海洋产业结构比较单一。
当前我国海洋经济主要以传统渔业为主，而高技术含量、高附加值的产业在我国的海洋经济中的占比较低。
3. 海洋法律法规不完善。
海洋经济的发展受到海洋法律法规的限制，目前我国海洋法律法规体系建设还需加强。
4. 缺乏创新能力。
当前我国海洋经济发展仍存在创新能力不足的问题，应加强人才培养、科研与开发、技术创新等方面的措施。
三、建设海洋强国的新生力量要建设海洋强国，必须依靠海洋经济的发展，积极开展海洋经济的创新。
海洋经济发展趋向与启示
海洋经济发展趋向与启示党和国家政府历来高度重视海洋经济发展，为海洋经济发展创造了良好条件和宏观环境，2003年5月我国颁布实施的《全国海洋经济发展规划纲要》对我国21世纪前十年的海洋经济发展进行部署。
2004年，国家发展改革委、海洋局和财政部联合发布了《海水利用专项规划》，对我国2006-2015年的海水利用进行了部署。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中要求：“保护和开发海洋资源”，“积极开发海洋能”，“开发海洋专项旅游”，“重点发展海洋工程装备”等。
2007年，党的“十七大”报告作出“发展海洋产业”的战略布署。
2008年2月，国务院发布了《国家海洋事业发展规划纲要》，其中规定海洋经济发展向又好又快方向转变，对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高。
2008年9月，国家海洋局、科技部联合发布了《全国科技兴海规划纲要》，这是我国首个以科技成果转化和产业化促进海洋经济又好又快发展的规划。
2010年10月18日召开的十七届五中全会通过的“十二五规划”，提出了“发展海洋经济”的百字方针，对海洋资源利用、海洋产业发展作出了明确要求。
2011年，国务院相继批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》，这无疑显示着中国已经开始迈入海洋经济大发展的时代。
进入新世纪以来，全球对海洋经济的发展愈加重视，世界主要沿海国家均加大了海洋经济开发的力度，都不同程度取得了发展海洋经济好的做法和经验，了解世界海洋经济的战略发展状况和总体发展趋势，对我国海洋经济国家战略规划的实施无疑会有十分有益的启发和帮助。
一、海洋经济战略成为许多沿海国家的发展战略全世界共有230多个国家和地区，有140多个国家或地区拥有海洋边线，各国各地区海洋经济发展很不平衡，海洋经济实力和发展速度差异甚大。
下面主要介绍几个不同类型发达国家的海洋经济发展情况。
美国是海洋大国，也是世界上开发利用海洋资源最早、开发程度最高的国家。
全球海洋经济发展趋势
全球海洋经济发展趋势随着不断的经济发展，海洋经济已经逐渐成为了人们关注的焦点。
其在国家经济中的地位和作用也越来越显著，这也是不容忽视的。
全球海洋经济正在走向一个全新的方向，正在悄然发生着巨大的变化和机遇。
一、海洋能源开发随着全球发展的节奏不断加快，越来越多的国家，已经通过海洋能源开发技术，通过水力、潮汐、浪能等能源技术，将大量的海底能源资源变成了现实的取得手段。
这也是促使海洋能源发展蓬勃发展的重要驱动力之一。
预计到2025年，海洋能源开发将是全球经济持续和稳定增长的一大动力。
二、海底矿产资源开发现如今，世界区域性生产，尤其是工业生产面临的最严重的问题就是资源过度消耗。
而深入开发海底矿产资源，是增加国家经济收益，解决融资难和融资贵的最佳方法。
海底矿产资源主要包括砂石矿、海底油气和岩矿等。
而我国海域的海底矿产资源也十分丰富，这对于我国海洋经济发展有着至关重要的作用。
三、海洋旅游业的发展随着全球经济的全面转型，海洋旅游业已经成为全球旅游业中的发展热点。
其产品的丰富性、新奇性、独特性等特点，也为海洋旅游业的发展提供了新的机遇。
海底景点的建设、船舶业的发展等，都将成为海洋旅游业新的增长点。
四、海水资源的开发海水是海洋经济发展中不可或缺的一个资源。
海水资源的开发将带来巨大的经济效益和社会效益。
海水资源主要包括海水渔业、海水综合利用和海洋污染控制等领域。
预计到未来海洋经济将会大量利用海水资源，这也将有助于推动海洋经济的发展。
五、海洋科技的发展海洋科技也是海洋经济中不可或缺的一个重要组成部分。
其主要包括了海洋工程与技术、海洋生物技术、海洋信息技术等领域。
预计到未来，全球的科技发展速度将会更快，人们对海洋科技的开发、应用也将进一步加强，为海洋经济的快速发展打下更为坚实的基础。
总之，全球海洋经济发展走向着一个更为开放的方向，而且中国作为一个拥有洋中心经济群的世界大国，在海洋经济发展中具有极为重要的特殊意义。
未来的海洋经济将通过新的技术手段、新的开发模式等形式，带给我们更多的伟大的机会和发展前景。
全球海洋经济发展趋势与前景分析
全球海洋经济发展趋势与前景分析摘要：本文将对全球海洋经济的发展趋势与前景进行分析。
首先介绍了全球海洋经济的重要性和潜力，接着深入探讨了全球海洋经济的发展趋势，包括海洋旅游、海洋生物技术和海洋能源等领域。
最后，本文对全球海洋经济的前景进行了评估，包括机遇和挑战，并提出了相关的政策建议。
引言全球海洋经济是近年来备受关注的一个热门话题。
海洋覆盖了地球的71%的表面积，具有丰富的资源和广阔的发展空间。
海洋经济涵盖了广泛的领域，包括海洋运输、渔业、油气开采、风能开发、海洋旅游等。
随着全球人口的增长和经济的发展，海洋经济正面临着巨大的机遇和挑战。
本文将对全球海洋经济的发展趋势与前景进行分析。
全球海洋经济的发展趋势1. 海洋旅游随着人们对旅游需求的不断增长，海洋旅游逐渐成为一个热门的选择。
美丽的海滩、潜水、游艇巡航等活动吸引了越来越多的游客。
根据World Travel and Tourism Council的数据，海洋旅游在全球经济中的地位越来越重要，为全球GDP贡献了超过$1.5万亿美元，并提供了超过3000万个就业机会。
未来几年，预计海洋旅游将继续保持快速增长。
2. 海洋生物技术海洋生物技术是利用海洋生物资源开发药物、食品、化妆品和其他生物产品的领域。
随着技术的进步和人们对健康和环保产品的需求不断增加，海洋生物技术成为一个具有巨大发展潜力的领域。
世界各地的科研机构和企业都在加大对海洋生物技术的投入。
预计未来几年，海洋生物技术市场将继续扩大。
3. 海洋能源海洋能源是指利用海洋资源如潮汐能、风能和波浪能等来发电的领域。
海洋能源具有不可再生能源的特点，且清洁环保。
随着对可持续能源需求的增加和技术的进步，海洋能源将成为全球能源转型的重要组成部分。
目前，全球正在开发海洋能源项目，包括风能和潮汐能发电。
预计未来几年，海洋能源市场将继续快速增长。
全球海洋经济的前景1. 机遇全球海洋经济面临着巨大的发展机遇。
首先，海洋经济具有广阔的发展空间，尤其是在发展中国家和地区。
海洋强国战略与海洋经济发展研究
海洋强国战略与海洋经济发展研究随着全球化的加快和资源的日益枯竭，国家对海洋的重视度逐渐提升。
作为拥有广阔海域的国家，中国积极推动海洋强国战略，致力于发展海洋经济。
本文将围绕海洋强国战略和海洋经济的发展进行研究，探讨其对中国的影响和未来发展的路径。
一、海洋强国战略的定义与背景海洋强国战略是指国家在利用、保护和开发海洋资源、维护海洋权益以及发展海洋经济的过程中采取的一系列政策和举措。
海洋强国战略的意义在于，通过加强海洋产业发展和维护海洋安全，提升国家综合实力和核心竞争力。
中国提出海洋强国战略的背景是多方面的。
首先，中国拥有广阔的海洋领土和丰富的海洋资源，海洋领土面积居世界第三位。
此外，海洋经济在中国国内生产总值中的比重也逐渐增加，为国家经济发展提供了重要支撑。
其次，国家安全和国际地位的提升也需要中国在海洋事务中的积极参与和影响力的增强。
二、海洋强国战略对中国的重要性1. 提升经济发展海洋经济被视为中国未来经济增长的新引擎。
我国拥有世界上最大的渔业资源和潜在的油气矿产资源，海洋旅游、海洋能源等领域具有巨大的发展潜力。
发展海洋经济不仅可以提升国内就业率和人民生活水平，还能推动相关产业的发展，形成更加完整的产业链。
2. 加强国家安全海洋强国战略意味着加强对海洋领土的掌控和保护海洋权益的能力。
中国拥有许多有争议的海域，如南海、东海等，通过加强军事力量和海上执法能力的建设，可以更好地维护自身的海洋权益，确保国家安全和发展利益。
3. 推动科技创新海洋科技创新是实现海洋强国目标的重要支撑。
中国已经在深海探测、海洋资源勘探等领域取得了重要突破，然而与国际先进水平仍有一定差距。
海洋强国战略要求加快推动海洋科技创新，通过自主研发和引进国际先进技术，提升我国在海洋领域的核心竞争力。
三、海洋经济发展的路径和挑战1. 加强法治建设海洋经济发展需要明确的法律法规保障。
加强海洋法治建设，建立健全的海洋管理体系和制度，能够有效规范海洋经济活动，推动海洋产业健康发展。
发展海洋经济经验及启示
第4页 共6页
水安康养殖业、高端远洋捕捞业和海产品精深加工业，延长海洋 渔业产业链，增加海洋渔业综合竞争力，重点建立象山港、渔山 列岛和韭山列岛等三个海洋牧场核心示范区。依托大唐乌沙山电 厂、国华宁海电厂等在水处理方面的先进技术，加大对海水的干 脆利用技术探究，提高海水干脆浇灌和海水循环冷却技术水平。 充分发挥中科院材料所在海洋新材料技术开发、成果转换中的优 势，踊跃开展海洋防腐材料探究和关键技术攻关，开发绿色环保、 节约资源、高性能防腐材料。
〔三〕大力开发岛屿经济。一是重点开发梅山岛、大榭岛、 南田岛、高塘岛、花岙岛、檀头山岛、对面山岛、东门岛、悬山 岛、田湾山岛等重要海岛，着力打造成为全省乃至全国重要的综 合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛、清洁能源岛 等，努力成为我国海洋开发开放的先导地区。二是充分挖掘南北 两翼丰富的港湾资源，加快象山湾、杭州湾、三门港湾建立，适 时建立滨海轨道交通，建立一批海洋文化、影视产业、休闲渔业 和海洋博览等海洋旅游工程。
第3页 共6页
二、国际经历对宁波开展海洋经济的启示 〔一〕加强海陆互动。一是海陆产业互动。发挥临港大工业 优势，建立好“2+8”十大产业集聚区。二是大力开展以海铁联运 为重点的集疏运体系。遵照国家级综合交通枢纽的定位，在推动 甬台温高速复线、构筑市域“一绕五射”马路网、推动机场三期 扩建工程的同时，着力开展海铁联运，实现多种运输方式的对接。 加快宁波海铁联运集装箱中心站和港口支线建立，提升镇海大宗 货物海铁联运物流枢纽港功能；同时，加强与长江沿岸和国家铁 路干线城市合作，开通到江西、安徽、四川等省的集装箱班列， 切实增加面对长三角和中西部的辐射功能。三是海陆综合管理。 建立海岸带综合管理机构，重点协调海陆管理部门之问的冲突， 提高管理效率，加强对陆上污染源以及沿岸开发区、工业园区的 监视和管理，海陆互动，共同维护海洋生态环境。 〔二〕加强海洋科技创新。优先开展海洋高科技、培育和扶 持新兴海洋产业。海洋新兴产业海洋装备制造业以北仑、杭州湾 新区和三门湾区域为重点，以高技术专用船舶为重点，着力开展 海上钻井平台、石化成套设备、高性能轻工机械装备、核电设备、 风电设备、海洋环保设备等，提升技术集成和设备成套化水平。 推动宁波 lng 接收站及储藏基地建立，加快开展海岛和近海风能、 潮汐能、生物质能等新能源，建立象山东南沿海、杭州湾新区、 国电北仑穿山半岛风电等风电场。开展海洋生物育种业、现代海
浅析韩国海洋财政政策及对我国的启示(1)
浅析韩国海洋财政政策及对我国的启示韩国具有南北海洋均在其管辖范围内的特殊地理位置，这为其开展海洋经济带来了巨大的帮助。
在实施海洋战略方面，韩国政府采取了一系列措施，造就了韩国海洋经济快速发展的局面。
本文将从韩国海洋财政政策及其对我国的启示角度进行分析。
一、韩国海洋财政政策1. 韩国海洋经济政策体系韩国海洋经济政策体系包括立法机关、行政机关和决策委员会三个部分。
立法机关主要负责通过相关法律法规，完善海洋产业体系的发展；行政机关则承担着具体的执行职责，为海洋经济的发展提供运行机制和管理制度。
决策委员会作为政策制定的高层机构，负责指导海洋产业的发展方向，制定相关规划和决策。
2. 韩国海洋经济投资为了促进海洋经济的发展，韩国政府大力投资进入海洋产业，建立了良好的海洋产业发展环境。
2009年，韩国政府出台了《政策性金融机构海洋产业信贷规定》，鼓励发放信贷支持海洋产业的项目。
韩国政府还成立了小额企业贷款基金，在海洋企业融资方面提供了巨额的贷款帮助。
3. 韩国海洋产业税务政策为了鼓励海洋产业的发展，韩国政府对海洋产业征收的税费相对较低。
比如，针对海洋产业的专利征收的专利费均低于其他产业，针对海洋生物技术产业的税费减免政策等，给海洋产业提供了良好的税收环境，使得海洋产业能够较为快速的成长。
二、对我国的启示1. 科技和资金的支持韩国海洋产业的快速发展与科技进步和资金的充足有关，所以我国政府应在建立完善的科技体系和创新驱动体系基础上，对海洋产业进行全方位的投资和支持。
2. 改革税收政策我国政府应当像韩国政府一样出台一系列针对海洋产业的税收优惠政策，尤其是对生产性（如海洋养殖、捕捞等）海洋产业以及技术创新创造的海洋产业给予税收优惠，从而激励海洋产业的发展。
3. 鼓励海外投资我国正在积极推行“一带一路”战略，很多境外海洋资源十分丰富，我国可以向韩国学习采用多角化海外投资等方式，为海洋产业寻找更多的机会。
总之，韩国海洋产业的迅速崛起，离不开政府在政策、科技和资金等多个方面给予的大力支持。
发达国家海洋发展战略对我国海洋管理的启示
海 况 以及 人类 活 动 加 以统 筹 考 虑 ”。时 至 今 日，
海 洋管 理 的 内涵 、任 务 及 管 理 手 段 都 有 了新 的
海 洋 开 发 与 管 理
出 了建 议 。
关 键 词 ：海 洋管理 ；经验 ；启 示
联合国 《 ２ １世 纪 议程 》指 出 ：“ 海 洋是 全 球 生命 支 持 系 统 的一 个 基 本 组 成 部 分 ，也 是 一 种
有 助 于 实 现 可 持 续 发 展 的宝 贵 财 富 ” ＿ １ ］ 。从 ２ Ｏ
２ ０ １ ３年
第 ５ 期
海 洋 开 发 与管 理
发 达 国家 海 洋发 展 战 略对 我 国海 洋 管理 的启 示
江 帆 ，刘 晓 峰 ，林 煦 昊
（ 国家海洋标准计量中心 天津 ３ ０ ０ １ １ ２ ）
摘
要 ：进 入新世 纪 以来 ，沿 海 国 家愈 加 重 视 海 洋 管理 活 动 ，纷 纷 制 定 或调 整海
岸带 管理计 划 》 、美 国 国家海 洋 与大 气 管 理局 的
《 国家海 洋保 护 区计 划 》 《 美 国加 利 福 尼 亚 州海
于海洋 管理 的影 响 也可见 一斑 。
纷 纷制 定 或 调 整海 洋 战 略 ，以 期 在 维 护 各 自海 洋 利益 的争 夺 中 占据 先 机 ，同 时 以 国 内立 法 方 式 ，对 其 国 家 海 洋 战 略 进 行 对 内包 装 和 对 外 宣 示 ，强 化海 洋管 理 和利益 争夺 ］ 。 海 洋管 理概 念是 ２ Ｏ世 纪 ３ Ｏ年代 在美 国被 提
国外海洋开发态势及对中国的启示
第９ 卷
第４ 期
国 际 技 术 经 济 研 究
Ｓｕ ｉｓｉ ｎｅｎ ｔ ｎｌ ｅ ｈ ｏｏｙａ ｄＥ ｏ ｏ ｔｄｅ Ｉｔｒａｉ ａ ｃ ｎｌｇ ｎ ｃｎ ｍｙ ｎ ｏ Ｔ
Ｖ １９ Ｎ ． ０ ． ０ ４
２０ 年 １ Ｏ ６ Ｏ月
面的最高决策性咨询机构——海洋开发审议会。进入 ２ 世纪 ， ｌ 日本政府制定 了《 新世纪 日 本海洋政策基本框架》 目的是实现“ ， 海洋科技大国” 。
２ 海洋开发方式 向高层次发展 ． 联合 国秘 书长在 １９ 年的海洋事务报告中指出 ， ９９ 在全球 ２ 万亿美元的国民生产总值 ３
国的若干启示 。 关键词 ： 国外 ； 海洋开发 ； 海洋 产业 ； 发展趋势 ； 启示 中图分类号 ：０ １５ Ｆ６ ． 文献 标识码 ： Ａ
海洋是全球生命支持系统的基本组成部分 ， 是资源的宝库 ， 也是环境的重要调节器。沿 海国家和地区的经济社会发展越来越多地倚重于海洋。在过去的 ２ 年里 ， ｏ 全球海洋经济产
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国管理扩展到全球合作 ； 管理内容 由各种开发利用活动扩展到 自 然生态系统 ； 管理方式在
强调利用法律手段的同时 ， 更多地使用培训和宣传教育手段。在适应海洋管理模式变化的 同时， 海洋管理科学和技术将逐渐成熟 ， 形成 内容更为广泛的海洋管理科学体系。 美国 ２ 世纪 ５ ｏ Ｏ年代后 ， 成立 了“ 海洋资源部 门委员会” “ 、 美国海洋资源和工程发展委
《 联合 国海洋法公约》 的生效 ， 推动世界经济政 治格局发生 了重大变化。国际组织 和世
界各 国对海洋越来越重视 。 自 １ ７年起 ， ９ ９ 联合 国秘书长每年都向联大提交一份《 海洋和海 洋法》 报告。发达国家把海洋开发作为国家战略加 以实施， 形成 了许 多新的海洋观， 如海洋
世界海洋经济发展趋势及对我国的启示
世界海洋经济发展趋势及对我国的启示海洋是全球生命支持系统的基本组成部分，是资源的宝库，是环境的重要调节器。
沿海国家和地区的经济社会发展越来越多地倚重于海洋，海洋经济已成为当今世界经济的新领域。
国外海洋开发的态势，对中国的海洋事业发展提供了重要启示。
一、世界海洋经济发展总体趋势1．海洋意识普遍增强。
《联合国海洋法公约》的生效，使世界经济政治格局发生了重大变化，国际组织和世界各国对海洋越来越重视。
发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观、海洋地理观以及新的海洋国土观、国防观、海洋军事空间观等。
2．海洋开发方式向高层次发展。
开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗连区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。
3．海洋环境保护成为世界各国的自觉行动。
人类对海洋的观念从过去的一味索取转为为生存和发展，以实现海洋的可持续发展。
在开发利用海洋的同时，人类认识到应把海洋作为生命支持系统加以保护。
“维护海洋健康”将成为21世纪保护人类自己的超级保护活动。
4．海洋管理制度形成完善体系。
以《联合国海洋法公约》为代表的国际海洋管理制度已经建立，世界各沿海国都将在此基础上进一步建立和完善国家的海洋管理制度。
21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种海洋开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。
在适应海洋管理模式变化的同时，海洋管理科学和技术逐渐成熟，形成内容更为广泛的海洋管理科学体系。
二、对我国海洋开发的几点启示1．强化民族海洋意识，提升海洋在国家发展战略中的地位。
海洋已经成为当今国际社会共同关注的热点，海洋经济已经成为世界经济增长的新领域，海洋与民族盛衰密切相关，已成为世界性共识。
沿海和海岛国家把海洋开发作为国家战略加以实施，大力推行海洋强国战略，采取各种有效政策和措施，推动海洋经济的发展。
发展海洋经济经验及启示
发展海洋经济经验及启示
海洋经济是指以海洋资源为基础，以海洋产业为依托，通过海洋科技创新和海洋经济
体制改革，提高海洋资源开发利用效益和海洋经济发展水平的经济活动。
以下是一些
发展海洋经济的经验和启示：
1. 强化政策支持：政府部门应加大对海洋经济发展的政策支持力度，包括制定相关政
策和法律法规，提供财政支持和减少投资风险等。
2. 提高科技创新能力：加大对海洋科技创新的投入，推动科研机构和企业进行合作研发，提高海洋经济的技术含量和创新能力。
3. 建立健全产业链: 建立完整的海洋产业链，包括资源勘探、开发、加工、运输和销
售等环节，增强产业链的协同效应。
4. 优化资源配置：合理配置海洋资源，避免资源的浪费和滥用，保护海洋环境和生态
系统，实现可持续发展。
5. 加强国际合作：积极开展海洋经济领域的国际交流与合作，吸引外资和技术引进，
拓宽国内市场和拓展国际市场。
6. 培养专业人才：加强对海洋经济领域的人才培养和引进，提高人才的素质和专业能力，为海洋经济的发展提供人力资源保障。
7. 推动产业升级：通过促进技术和产业的升级，推动传统海洋产业向高端制造、技术
创新和服务型等方向发展，提高产业的附加值和竞争力。
8. 加强法律法规建设：完善海洋经济相关的法律法规体系，保护知识产权和公平竞争，营造良好的法治环境。
9. 加大宣传力度：积极宣传海洋经济的重要性和潜力，提高社会对海洋经济的认识和
支持度，培养创新意识和创业精神。
总之，发展海洋经济需要政府、企业和社会各方共同努力，通过政策支持、科技创新、资源保护和国际合作等方式，实现海洋经济的可持续发展和繁荣。
国外海洋经济发展新战略及对我国的启示
来 的 弊端 。 利 用 接 近 渔 业 实 践 机 会 对 渔 业 资 源 开 发 者 积 极 宣 传 政 府 环 保 政 策 ．通 过 媒 体 及 相 关 社 会 环 保 组 织 充 分 宣 扬 环 保 理 念 和 海 洋 环 境 保 护 的重 要 意 义 及 紧 迫 性 ，从 而 提
升整 个 社 会 环 保 意 识 和 水 平 。
指 引作 用 。
［ 关键词］ 海洋经济 ； 新战略 ； 启示
［ 中 图分 类 号 ］ Ｐ ７ ４［ 文献标识码 ］ Ａ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ９— ２ ２ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ４ ５— ０ ２
一
、
引 言
随着 我 国经 济 高 速 发 展 ，陆 地 资 源 受 到 制 约 的 现 象 愈 演 愈 烈 。海 洋 在 全 球化 的今 天 扮 演 着 各 国 经 济 联 系 纽 带 和 运输大动脉的角色 ． 对 现 代 国际 社 会 和 各 国 的政 治 、 经 济 都 具 有 不 可 替 代 的 作 用 。 构建 和 实 施 国 家 海 洋 发 展 战 略 是 顺 应 时 代 潮 流 的 必 然 行 为 ，是 中 国 实 现 海 洋 强 国 战 略 目 标 的 基 础 和 保 障 。 海 洋 开 发 战 略 已 经 成 为 十 二 五 规 划 的 重 要 组 成部分 ． 开发海洋 资源 ． 维 护海洋权益 。 学 习 国 外 海 洋 发 展 的 先 进 经 验 已 成 为今 后 时 期 我 国 海 洋 经 济 发 展 的 当务 之 急 ． 借 鉴 外 国 海 洋 经 济 发 展 新 战 略 已 经 成 为 我 国 经 济 发 展 的新动力。 二、 国外 主 要 国 家 海 洋 经济 发 展 战 略 目前 ．全 球 约 有 １ ０ ０多 个 沿 海 国 家 制 定 并 实 施 了 海 洋 综 合 管理 计 划 ， 这 些 计划 在 加 快 海 洋 综 合 开 发 进 程 的 同 时 ， 在全 世界 范 围 内掀 起 新 一 轮 海 洋 竞 争 也 将 势 在 必 行 。在 诸 多管 理 计 划 中 ． 海 洋经 济 发 展 的 战 略选 择 尤 为 重要 ， 纵 览 世 界 范围内海洋经济发展 状况 。 澳大利亚 、 美 国、 英 国、 韩 国 、 加 拿 大等 国无 疑 走 在 了 世 界 前 列 。学 习这 些 国家 海 洋 经 济 发 展 的先 进 经 验 ，对 我 国 海 洋 经 济 发 展 起 到 了引 导 和 促 进 作用 。
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国外海洋经济发展新战略及对我国的启示随着世界范围内陆地资源受制约现象愈演愈烈，海洋开发越来越受到广泛关注，大力发展海洋经济也成为世界多数沿海国家争先发展经济的先动力。
党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
”这是我国今后发展海洋经济的新方向。
目前我国开展海洋经济还处于初级阶段，借鉴与学习国外发展海洋经济的先进经验，不仅可以有效加快我国海洋经济建设进程，而且对我国推动蓝色经济发展起到了重要的指引作用。
标签：海洋经济；新战略；启示一、引言随着我国经济高速发展，陆地资源受到制约的现象愈演愈烈。
海洋在全球化的今天扮演着各国经济联系纽带和运输大动脉的角色，对现代国际社会和各国的政治、经济都具有不可替代的作用。
构建和实施国家海洋发展战略是顺应时代潮流的必然行为，是中国实现海洋强国战略目标的基础和保障。
海洋开发战略已经成为十二五规划的重要组成部分，开发海洋资源，维护海洋权益，学习国外海洋发展的先进经验已成为今后时期我国海洋经济发展的当务之急，借鉴外国海洋经济发展新战略已经成为我国经济发展的新动力。
二、国外主要国家海洋经济发展战略目前，全球约有100多个沿海国家制定并实施了海洋综合管理计划，这些计划在加快海洋综合开发进程的同时，在全世界范围内掀起新一轮海洋竞争也将势在必行。
在诸多管理计划中，海洋经济发展的战略选择尤为重要，纵览世界范围内海洋经济发展状况，澳大利亚、美国、英国、韩国、加拿大等国无疑走在了世界前列。
学习这些国家海洋经济发展的先进经验，对我国海洋经济发展起到了引导和促进作用。
1.澳大利亚澳大利亚海岸线漫长，海洋经济整体发展态势良好，是世界上率先采用海洋经济政策引导海洋发展的国家。
澳大利亚十分重视政府在海洋经济发展中的作用。
首先，通过区域资源整合与分管体系制定管理海洋经济发展规划，在规划中注重利益分配，有效兼顾海洋各个产业协调发展，从而更大程度上保持了生物多样性和利益分配，对海洋可持续发展起到了良好的促进作用。
其次，澳大利亚政府积极呼吁政府等相关部门重视海洋环境的建设和保护工作，主要涉及防止生态功能衰退与环境质量降级两方面。
通过建立生态保护区和海洋生态环境质量监测体系，对重点环境监测点和海域环境实施定期跟踪监测，在维持海洋生态功能、保护海洋生态环境方面起到了重要作用。
再次，渔业管理部门对海洋渔业资源实施可持续捕捞政策，对捕捞工具严格制定科学管理，有效防治过度捕捞带给海洋渔业资源发展带来的弊端。
利用接近渔业实践机会对渔业资源开发者积极宣传政府环保政策，通过媒体及相关社会环保组织充分宣扬环保理念和海洋环境保护的重要意义及紧迫性，从而提升整个社会环保意识和水平。
2.美国与其他发展海洋经济的国家相比，美国海洋经济发展相对缓慢。
20世纪60年代中叶，在愈演愈烈的能源危机压力下美国才开始发展本国海洋经济，在发展之初就十分重视对科研的投入，美国发展海洋经济主要集中在高科技领域，并建立了一系列规范化科技产业化的进程。
到上世纪90年代，美国海洋经济发展依靠其丰富的资源优势和先进的科学管理手段始终屹立于世界海洋科技发展之巅。
政府所倡导的“科技兴海”战略部署已广泛开展，利用政企合作为蓝色经济发展提供了有效保障。
据统计，美国政府现有海洋开发研究与开发实验室近700个，从事科技研发的人员占全美国的六成，政府每年的投资达到了270 亿美元。
例如，夏威夷所在的海洋科技园以自然能实验室为核心，主要致力于海洋热能转换技术的开发和市场开拓，同时从事海洋生物、海洋矿产、海洋综合利用、海洋环境保护等领域的技术产品开发。
美国正是通过高科技战略，广泛利用海洋科技园区带动蓝色经济发展，为其他国家发展海洋经济提供了借鉴平台。
3.英国英国被大西洋、北海与英吉利海峡环绕，海岸线曲折总长约1.145万千米，拥有丰富的海洋资源。
英国作为世界海洋经济发展的代表国家，早在18世纪初就开始发展船舶业与航海业，在当时世界船舶业与航海业发展中首屈一指。
上世纪60年代，英国将海洋经济发展战略重心转移，主要集中在北海地区的海洋油气开发，并迅速形成了本国经济的一个新增长点，从而使英国在油荒的疲软经济时代成为一枝独秀。
另外，英国政府利用优惠税收政策鼓励海洋石油与天然气行业发展，对于旧式油气设备报废成本由政府出面提供担保，这就使大规模企业将成熟技术转移给小规模企业，使众多企业资源重新整合，从而令更多企业参与投资到此领域。
与此同时，英国政府非常重视经济增长与环境保护并行政策，在追求经济增长的同时，将环境保护作为一种责任，努力提升油气开发与环保的协调性。
在现有油气能源开发基础上，英国政府还不断积极探索与开发新能源，在保护海洋环境顺利实施的情况下，使新能源战略与环境保护共同发展，从而达到稳步双赢的新局面。
4.韩国作为亚洲四小龙的韩国，与我国山东省隔海相望。
韩国三面环海，半岛海岸线全长约1.7万公里（包括岛屿海岸线）。
韩国依靠其在1996年制定的海洋发展战略，将政府所属海洋部门最大化地进行整合，并更名为国土海洋部。
国土海洋部内含海洋渔业部门，海洋技术开发部门、海洋资源环境保护部门、海洋政策制定等部门，合并目的是使各个部门最大限度地发挥优势，避免因责权不清造成的混乱。
韩国历来重视带有高附加值的海洋生物产业，韩国目前试图通过网络服务器，建立信息系统和物流平台，将各大港口连接起来，从而把各个海洋生物产业附加值提高。
到2030年，韩国将把釜山港建设成为世界第三大海运中心，以带有高附加值的海洋生物产业的产品为契机，将信息系统和物流平台大力发展和高效运作，从而提升本国海洋经济发展水平。
另外，韩国政府针对海洋环境的治理也建立起一套有效的保障措施。
对于海洋废弃物和污染物建立海洋污物处理系统，并行之有效地规划废弃物的排放和制定排放场所，制定环境标准以及建立科学的海洋环境综合评价体系，使本国海洋经济环境保护工作能够高效开展。
5.加拿大加拿大海岸线长达千米，为世界上拥有最长海岸线的国家。
其周围分布有太平洋、大西洋和北冰洋，海洋可利用资源丰富。
加拿大开发海洋资源历史悠久，在开发与利用海洋过程中，逐步建立与完善法规政策，形成了一整套科学完备的渔业管理制度。
目前，加拿大渔业管理制度采用国际上较为复杂的TAC精细化渔业制度管理，利用TAC合理有效地将政策在海洋传统产业与海洋新兴产业方面双向协调实施，取得了良好的经济效益和社会效益。
对于渔民过渡捕捞海洋生物问题，联邦政府采取IVQ制度与奥林匹克制度结合的方式，在保护海洋生物的多样性和海洋生物物种种群退化等方面做出科学规划，对促进加拿大海洋渔业资源生产潜力，优化海洋物种群落结构方面做出了积极贡献。
另外，加拿大政府为促进渔业资源可持续发展，还制定了渔业补贴制度，意在削弱因过度捕捞给渔业资源发展带来的阻力。
从补贴政策实施效果来看，因补贴导致个人利益得到满足，故而制度进行中所受外力较小，本国渔业捕捞得到一定程度控制，进而使整体渔业资源发展水平得到增进。
三、对我国的启示纵观上述发达国家海洋经济发展状况，在政策、科技、人才利用、环境保护等方面居于世界前例。
由于我国发展海洋经济起步较晚，发展还存在着许多不足之处，整体发展水平有待提高。
因此，借鉴发达国家海洋经济发展成功经验对我国海洋经济发展起到了指引作用。
1.加强我国海洋主权保护意识中国领海面积可达300万平方公里，但由于部分领海主权和日本、东南亚各国存在纷争，导致我国进行海洋开发和海底勘探无法正常完成。
我国在东海和南海海域与日本、越南、马来西亚和菲律宾的领海争议实质就是海洋资源归属权问题。
因此，结合当前新形势制定总体规划战略，按照“主权在我、搁置争议、共同开发”原则，坚持捍卫领海主权，切实提高国民权益，增强保护意识势在必行。
2.制定完善的海洋政策法规和发达国家海洋政策和法规相比，我国针对海洋经济开发和应用的法律条文相对不够完善，还处于建设阶段。
我国目前在海洋开发方面还存在着急功近利的做法，加强海洋立法是维持海洋生态平衡的固本之举。
我国当务之急是尽快建立海洋生态损害补偿赔偿制度的法律体系，对海洋生态损害的责任主体、赔偿范围及标准、程序以及补偿赔偿金的使用管理等进行明确界定，不断健全和强化海洋规划、立法和管理体系，完善政策法规，维系海洋资源开发权益实施。
3.积极倡导用科技发展海洋科技力量对于海洋的发展显而易见，我国近年来虽然大力倡导开发海洋，发展速度节节攀升，发展规模不断扩大，但和英国、美国、加拿大等国相比，海洋开发所表现出的问题仍令人担忧。
过度追求眼前利益，海洋发展不是一时之需，注重海洋经济发展的长远大局才是真正有效开发利用海洋的明智之举。
我国在海洋开发领域，海洋科技发展对于海洋经济贡献率不足29%，成果转化率不到20%，专利发明申请数量较少。
在海洋第二产业发展中，油气资源以及海洋石油工业、海滨采矿业等产业中技术装备陈旧、科技投入不足成为限制海洋经济发展的弊端。
如何利用高新科技发展我国蓝色经济不仅对海洋经济开发注入新活力，更是对我国海洋产业拓展和结构优化升级做出的重要举措。
4.重视海洋综合管理由于我国近些年持续开发利用海洋，对海洋环境造成破坏事件时有发生。
重视海洋资源利用的同时往往忽视了海洋本身生态发展，如何保护海洋生物的正常生活条件，保证生态系统和生物物种的持续利用，如何在经济因素、法律政策、社会影响等条件下，合理开发利用海洋与环境保护协调发展是我国今后要完成的一项重要任务。
结合国外先进海洋管理经验来看，分清各个部门职能任务，统一化管理，避免各职能机构责权的交叉重叠和相互矛盾。
积极构建环境保护评价体系，强化环保管理支撑体系，完善海洋区域监测控制、海洋监察体系是我国海洋环境保护管理工作的新方向。
5.积极引进海洋类人才战略随着海洋事业的不断发展，我国海洋管理工作呈现出诸多新情况，这就要求在管理中有能够快速适应新问题解决新问题的高素质人才，但目前，我国海洋人才的现状并不乐观，海洋人才队伍结构不合理和海洋人力资源整体素质不高成为我国实施海洋人才战略亟待解决的问题。
培养优秀的具备一定海洋知识，并能在海洋事业发展中运用自身的知识和能力为海洋事业带来效益的海洋人才，将有利于我国海洋事业更好地向前发展。
另外，国家也要加强海洋观教育，强化公民的海洋意识，利用政策引导激励作用，制定出完善的政策提高对海洋人才培养的激励作用，促进对海洋人才的培养得以顺利进行。
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