投标过程中的不平衡报价

投标过程中的不平衡报价

摘要:随着我国社会生产力的不断发展和经济建设步伐的不断加快以及建筑市场的越来越突出的重要地位，招投标制度在建设工程中的地位也慢慢的提高，而且也越来越多的受到市场的关注。本文主要以烟台市某文化中心工程的招投标作为案例，对建设工程招投标过程中产生不平衡报价的原因和方法进行简单的剖析，还有如何在建设工程的招投标中学会识别和进行防范不平衡报价，能够做到理论与工程实例相互充分的结合，还详细的介绍了一些在建筑工程招投标过程中如何避免不平衡报价问题的出现，相应的提出一些有效合理的防范措施。

关键字:招投标；不平衡报价；识别；电子评标

一．引言

在招投标的过程中，很多承包商为了要获得高额的利润，经常通过不平衡报价的方式来进行投标。在这个过程中，如果招标人员缺乏经验，没有很好的识别并且防范招标过程中的不平衡报价，那么就很可能会出现中标价格低而结算价格高的情况，这就导致工程招标单位的损失。因此，在招投标的过程怎样防范投标中的不平衡报价是十分重要的问题，招标人员应该及时的识别和防范承包商的一些进行竞标的手法。

二．导致不平衡报价的主要原因

当前我国在招投标的过程中使用的方法和相关的法律和规定对于投标中的很多不平衡报价问题还没有完善的法律来进行严格的限制，同时国际上很多的报价都是使用的FIDIC条款，根据条款规定，只有当建筑装饰工程价格在超过15%的时候才能进行适当的调整，所以承包商们常常就是抓住这一特点来采取不平衡报价的手法的，以此来取得超额的利润。在实际中，能够导致不平衡报价的因素有下列几个：

1.招标方和投标方的利益是对立

在进行招投标的过程中，双方的关系是对立的但是也是统一的。双方的对立是因为招标人通常为了实现造价的最低而希望减少成本的投入，除此之外就是投标人都会追求实现企业尽最大可能的利润，实现利益的最大化；

2.低价中标

当前，我国的建筑装饰施工工程评标通常都是按照低价中标的办法来进行，标价的高低对于中标能否成功是具有很重要的作用的。因此要在激烈的市场竞争中取得好的地位，投标人在进行投标的过程中就会将报价压低，有的报价甚至是严重低于成本，这种方式就是在市场竞争中产生的不合理竞争现象，这种现象也是造成不平衡报价最重要的原因。

3.在施工过程中的承包合同

当前我国的工程清单合同包括FIDIC合同通常是相同的，都是单价合同。投标人双方为了获取最大化的利润，往往就会采用这种不正当的计价手段来实现不平衡报价，同时也为不平衡报价的产生提供了一些条件。

4.报价中的不平衡方法

投标人在进行投标的过程中对不平衡报价的使用方法大体有三种：

（1）后轻前重法

这种方法，从名字就可以看出是通过资金使用中时间的价值以此来进行不平衡报价。可以在一定的程度上将大部分的工程资金尽最大可能的提前收回，这样不仅仅节省了银行方面的贷款利息，不仅如此，在很大程度上促进资金的流动，这就导致投标人在工程中占据有利地位。

（2）因量调价法

这种方法的内涵是通过工程量清单的不足来作出不平衡的报价。在投标过程中，随着总工程量的变化，招标方和投标方都能够根据自身利益对于无法完成的项目内容进行调整，在此过程中涉及到的相关建设单价也得到相应调整，同时，还能够依据工程质量不断提高来对单价进行调整，但是会确定工程总报价在一定程度上不会发生变化，通过预测在施工过程中相应的建筑与投标人的预测一致的时候，投标人就会从中获得超额利润，从而减少成本的大量投入。

（3）工程变更法

这一方法的核心是，通过施工中众多的不稳定要素来进行不平衡报价的方法。在实际的施工中，由于施工条件和方法等导致很多的不稳定因素产生，导致工程量也发生相应的变化，此时投标人就能够在这些因素的基础上作假，达到获取利益的目的。

5.怎样杜绝不平衡报价

5.1在进行报价的时候明确指导单价

进行指导性评价是需要专业性很强的咨询公司来出具的，要能够反映出当前社会投资的实际情况。5.2在报价的过程中确定工程分项

通常的工程施工中，由于分项很多，可以通过随机抽查的方式来对综合的单价进行评估，但是当变更的可能性加大，建筑的材料变化幅度较大，工程总价影响过大的分项目就需要重点的造价审核。

5.3在投标的过程中，明确评标的基本单价和合理的变动范围

在进行基准单价的确定时，必须确定最高和最低的数值，然后将剩余的单价计算平均值，这个数值是基础单价。

6.如何应对不平衡报价

6.1要充分准备编制需要的各种资料，对清单要编制精确

在我国的建设工程的实际招投标过程中，图纸大多无法满足真正的施工要求，这就导致施工过程中大部分的变更和补充，这样就让承包商进行不平衡好假的机会。因此在建筑工程进行之前要最大可能的完善设计图纸，防止承包商不平衡报价。

6.2在招投标的过程中大力推广电子技术，通过电子系统的推广给投资人员和专家提供方便的工具。

在使用的过程中，电子评标系统具有的特点：

（1）电子评标系统具有方便快捷的特点，因此能够在实际的数据中进行自动的规划和整理，也为评委专家进行评标提供了数据参考。

（2）经过复杂的计算，最大化的减少人为的误差，在不断的提高评标的效率的同时能够将结果以更加人性直观的图标方式展现出来。

（3）电子评标系统能够最大程度的减少人为因素的干扰，从而让评标工作能够更加公平公正的进行，结果也更加的准确。

7.工程实例

烟台市某文化中心工程在整体上需要的面积大约为22042平方米，项目初期的预算投资为625万元。因此在进行建筑的招投标工作开始之前，相关的招标机构对招标的顺序进行了详细的规划，在这个过程中，充分的利用了电子招标的系统，对于工程量的实际清单进行了详细的编制和考察，同时根据低价法来识别和防范不平衡报价现象，通过这样的电子辅助招标的方式来进行招标和评标。

怎样定义不平衡报价：（1）在招投标工程中，整体的工程量清单在审核的过程中是由招标人来进行的，审核工程量工作需要在商务标开始评定之前完成，而需要考察的内容则需要由评审人员来制定，考察内容不少于10项，（2）在评标过程中，对项目的综合基准价进行评定。在计算基准单价的过程中，要去掉最高和最低，将平均值作为基准报价。（3）投标人能够及时的对单价进行改正，如果承包商不平衡报价，那么其投标的总价是不会发生改变的。因此经过调整之后的单价中标后能够在工程的结算中加以利用，即使对工程量进行调节。