议案撰写政协提案的基本要求_0749文档

2020

议案撰写政协提案的基本要求

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《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第二条第2款对政协提案的性质和地位作了如下阐述：“提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道”。

人民政协的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：

1、对党政领导部门重要决策，可以起参谋咨询作用;

2、对社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，可以起到推进补充完善作用;

3、对重要方针政策的贯彻执行，可以起到促进和信息反馈作用;

4、对反腐倡廉，可以起到民主监督作用;

5、对某些人民内部矛盾，可以起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用;

6、对发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治，可起到推动促进作用。

正因为如此，提案才成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。提案工作做得如何，已成为检验政协工作的一个重要标志。

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，具有自己的特点，主要体现在以下几个方面：

1、严肃性。政协提案是政协参加单位和委员特有的一种民主权利，不是随便什么人都可以提出的，每件提案都需要经提案委按照有关规定审查立案和交办，是一种有组织的行为。

2、规范性。提案的提出和办理，都要按照规定的要求和程序进行。

3、广泛性。提案内容包括政治、经济、文化、社会生活的各个领域、各个方面;提案工作涉及政协委员、政协参加单位、专门委员会和党政部门等众多单位和个人。

4、协商性。政协提案是“书面的意见和建议”，审查权属政协提案委员会。

5、多层次性。政协提案可以个人或联名提出，也可以党派、

团体、政协专委会等名义提出。

6、反馈性。政协提案交办后要求必须答复。

7、灵活性。政协提案不具备法律约束力，但较之法律监督更直接、更便捷。

8、高层次性。政协提案不同于一般群众监督，是一种有组织的行为，比群众监督更具权威性，更深刻有力，影响更大。