2020-2021学年新教材部编版政治必修3课件-法治中国建设-第二框-法治政府

3．法治意识：参与法治政府
4．辨析与评价：建设法治政府不是减 建设，依法参与组织生活。
少政府职能。
课前预习
教材知识清单
一、法治政府的内涵 1．职能科学的政府
(1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须 科学合理 。 (2) 宏观调控 、市场监管、社会管理、 公共服务 、环境保护等都 是法治政府必须承担的基本职能。
4．公开公正的政府 (1)全面推进 政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将 公平正义 作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服 务的各个领域。 (2)通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力 ，有效保障 人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5．廉洁高效的政府 (1)政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 (2)政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断 提高行政 效率和水平 。
4.公开公正的政府 （1）要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平 正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （2）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群 众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5.廉洁高效的政府 要求：（1）政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 （2）政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率 和水平。 6.守法诚信的政府 要求：（1）政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、 言而无信。 （2）要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职 权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
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二、建设法治政府 1．要求：把政府工作全面纳入法治 轨道，让政府用法治思维和法治方 式履行职责，确保行政权在 法治 框架内运行。
2．措施 (1)依法全面履行政府职能。 (2)完善 依法行政制度 体系。 (3)推进行政决策 科学化、民主化、法治化 。 (4) 严格规范公正文明 执法。 (5)强化对行政权力的 制约和监督 。 (6)全面提高政府工作人员的 法治思维 和依法行政能力。
探究一
法治政府的内涵 2019年5月22日，中央全面依法治国委员会办公室《关于开展法治政府建设示范创 建活动的意见》向社会发布。提出从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估 认定开始，每两年开展一次，梯次推进，树立一批批新时代法治政府建设的新标杆， 开创法治政府建设新局面。
1．(描述与分类、法治意识)评选出的法治政府应该具备什么特点？ 提示：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。 2．(解释与论证、政治认同)为什么要开创法治政府建设？ 提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善 政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2.权责法定的政府 （1）原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位 和越位等现象。 （2）做法：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程 序、责任法定化。 3.执法严明的政府 （1）要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法 定程序和方式从事执法活动。 （2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪 法和法律的实施。
2．权责法定的政府 (1)如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的 错 位、缺位和越位 等现象。 (2)需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权 限、程序、责任法定化 。
3．执法严明的政府 (1)执法严明重在 有法必依 、 执法必严 、违法必究，要求行政机 关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)只有执法严明，才能保证政府 有效履行职能 ，服务社会公众， 确保宪法和法律的实施。
6．守法诚信的政府 (1)政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到 诚实守信 。 (2)要建立健全 守信践诺 机制，准确记录并客观评价各级人民政
府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承
诺和保障承诺的履行情况。
[判一判] (1)建设法治政府，要求政府切实做到司法公正。 (×)
(2)建设法治政府，政府必须带头守法诚信。
3．意义 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高 行政服务水平 ， 实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 互信互助 的 新型关系。
[辨一辨] 有人认为，建设法治政府，就是要求政府严格规范公 正文明执法。应如何看待这一观点？
提示：①政府严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要要 求。②建设法治政府，还应不断深化机构和行政体制的改革，依法 全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学 化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行 政工作人员法治思维和依法行政能力。
二、法治政府的内涵 ★★★ 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚 信的政府；就是政府在行使权力、履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行 政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。 1.职能科学的政府 （1）要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政 府之间关系的配置必须科学合理。 （2）职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治 政府必须承担的基本职能。
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行 政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政 府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自 然界的关系演变。
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、 公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化， 政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
重点难点
一、政府职能的特点 (1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根 本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公 共服务。 (2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法 和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使 公共行政有法可循。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有 明显的执行性。
第 三 单 元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
学习任务
核心素养
1.描述与分类：理解法治政府的内涵。
2．解释与论证：明确建设法治政府的
1.政治认同：理解、支持、 拥护法治政府建设。
作用。
3．预测与选择：说明建设法治政府的 2．科学精神：理解法治政府
的内涵、要