工程项目采购管理

第1102讲 项目采购的方式 1/4
第1102讲 项目采购的方式
——世界银行货物和工程采购方式：
2014/11/14
国际竞争性招标 有限国际招标 国内竞争性招标 询价采购 直接签订合同 ……
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第1102讲 项目采购的方式 2/4
——世界银行咨询顾问选择和聘请方式：
2014/11/14
政府采购是指各级国家 机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金 采购依法制定的集中采 购目录以内的或者采购 限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。
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第1102讲 项目采购的方式 4/4
——《招标投标法》的招标方式：
公开招标 邀请招标 议标
勘察 设计 施工 监理 材料设备
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第1101讲 什么是项目采购？ 3/6
建设项目实施的任务——项目采购的内容
业主方的项目管理任务 建设项目设计任务 建设项目施工任务 物资（材料设备）供应 其他任务
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项目管理合同 设计合同 施工合同 供货合同 其他合同
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第1105讲 施工总承包模式 3/10
GC的项目开展顺序
设计 招投标
有的文献将这种模式称之 为DBB模式，或传统模式
施工
TIME
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第1105讲 施工总承包模式 4/10
与平行发包相似，施工总承包的招标通常依 据施工图，即一般情况下，在通过招标选择 承包人时所有的施工图设计都已经基本完成， 不确定性因素减少了，有利于实行总价合同。
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第1101讲 什么是项目采购？ 6/6
——《中华人民共和国招标投标法》确定的 采购原则：
公平 公正 公开 诚实信用
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第11章 工程项目采购管理
第1102讲 项目采购的方式
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第1104讲 施工平行发包 8/9
5）组织与协调
业主可以直接控制所有工程的发包和各施工单 位的施工过程，控制力度大；
业主要承担类似于总承包管理的角色，协调工 作量大，矛盾多，管理风险大；
业主方需要配备较多的人力和精力进行管理， 管理成本高。
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第1105讲 施工总承包模式 5/10
（2）施工总承包模式的特点
1）投资控制 一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的
投标报价较有依据； 可实行总价合同，在开工前就有较明确的合同价，
有利于业主对总投资的早期控制； 若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
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第1101讲 什么是项目采购？ 4/6
项目采购的原则
——世界银行工程和货物采购的原则 Economy and efficiency 经济性和效率性 Equal opportunity 公平的竞争机会 Domestic development 国内发展 Transparency 透明性
设
设… 设
计计
计
单单
单
位位
位
1
2
m
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承
承… 承
包包
包
商商
商
1
2
m
供 供… 供
货货
货
商商
商
1
2
n
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第1104讲 施工平行发包 2/9
（2）如何进行施工平行发包？
一般情况下，发包时该部分工程的施工图设计 已经完成，每个合同都可以实行总价合同；
可以根据建设项目结构进行分解发包，有多种 方式和可能性。
对某些工作而言，符合质量控制上的“他人控 制”原则，对业主的质量控制有利；
合同交互界面比较多，对质量控制不利。
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第1104讲 施工平行发包 7/9
4）合同管理 招标工作量大； 合同数量多,实施过程中的责任和义务多； 合同的跟踪管理工作量较大。
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第1105讲 施工总承包模式 6/10
2）进度控制
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施 工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期势 必较长；
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总 承包单位负责，而设计、施工、供货之间的进 度计划协调由业主负责。
上海证券大厦钢结构合同结构图
上海浦利房地产公司 业主
南 京 一 建
土 建 主 承 包
上 海 安 装
公 司
安 装 主 承
包
上海机施公司 钢结构主承包（吊装单位）
加拿大WZMH 方案、扩初、
施工图
上海民用院 设计顾问
表示三方签约
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冶 金 建 筑 研 究 总
院
钢 结 构 细 部 设 计
钢
经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要 将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分 包人。
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第1105讲 施工总承包模式 2/10
英文名称是 General Contractor 简称GC
业主
设
施工总承包单位
计
(只可少量分包)
单
位
供* 分 * 货包 商商
*注：此为业主自行发包的部分
• 设计 • 施工 • 设备供应 • 工程管理
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第1103讲 建设项目采购的基本模式 2/5
设计任务委托的模式： • 设计平行委托模式 • 设计总负责模式
施工发包模式： • 施工平行发包 • 施工总承包 • 施工总承包管理 • CMc(CM/Non-Agency)
模式
2）进度控制
可以边设计边施工，缩短建设周期； 施工总进度计划的编制和控制由业主负责；
不同单位之间的进度协调由业主负责。
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第1104讲 施工平行发包 6/9
3）质量控制
每一部分工程（标段）的实施，都可以选择最 可靠、最信任的承包商，有利于该部分工程的 质量控制；
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第1102讲 结束 15 0
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第11章 工程项目采购管理
第1103讲 建设项目采购的基本模式
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第1103讲 建设项目采购的基本模式 1/5
第1103讲 建设项目采购的基本模式
采购模式又称为： • 承发包模式 • 任务委托模式 • 交付模式 • 组织实施方式 • ……
北 京 天 宁
结 构 防 火 涂
喷
沪钢 东结 造构 船制 厂作
压 型 板 供 应 及 排
板
钢 结 构 主 材 供 第应1103讲 结束21
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第11章 工程项目采购管理
第1104讲 施工平行发包
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第1104讲 Leabharlann Baidu工平行发包 （1）平行发包的含义
业主
第1104讲 施工平行发包 1/9
（3）施工平行发包的特点
1）投资控制
每一部分工程的发包，都以施工图设计为基础， 不确定性因素少，投标人投标报价较有依据；
每一部分工程的发包，业主都可以获得最低的 价格；
整个工程的总造价不能及时确定，对投资的早 期控制不利。
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第1104讲 施工平行发包 5/9
吊装单位
防火喷涂 单位
材料供应 单位
压型板单 位
合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之间是
20怎14样/11的/14一种合同关系。在实践中有多种可能性。
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第1103讲 建设项目采购的基本模式 4/5
上海证券大厦
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第1103讲 建设项目采购的基本模式 5/5
第1104讲 施工平行发包 9/9
（4）什么情况下选择施工平行发包？
项目规模太大或系统很复杂，不可能选择一个 单位总包（基于风险和施工单位的能力）；
时间紧迫、急于开工； 基于建筑市场环境，业主想直接选择和控制每
个子系统的施工单位（不信任总承包单位）； 有足够的经验和能力管理多家施工单位； 尽可能多地照顾各种关系… …
品目1：10kv配电柜； 品目2：低压配电屏及相关设备采购
55 低压配电屏及相关设备采购
办公、食堂、安保及生产辅助
56 10/0.4电力变压器采购 57 2变01配4/电11设/1备4 安装
品目1：动力中心、101工房电力变压器采购 品目2：办公及生产辅助电力变压器采购
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第1104讲 施工平行发包 4/9
？ 《建筑法》禁止肢解发包
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第1104讲 结束 31 0
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第11章 工程项目采购管理
第1105讲 施工总承包模式
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第1105讲 施工总承包模式 1/10
第1105讲 施工总承包模式
（1）施工总承包的含义
是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单 位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工 合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量 完成施工任务。
基于质量和费用的选择 基于质量的选择 固定预算下的选择 最低费用的选择 基于咨询顾问资历的选择 单一来源的选择 商业惯例 特殊类型咨询顾问的选择
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第1102讲 项目采购的方式 3/4
——《政府采购法》的采购方式：
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源
采购（Procure）：努力获得，或设法搞到， 或采办。
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第1101讲 什么是项目采购？ 2/6
项目采购
世界银行——指以不同方式，通过努力从系统 外部获得货物（goods)、工程(works)和服务 (services)的整个采办过程；
PMI ——为达成项目范围的工作而从执行组 织外部获取货物和服务的各种过程。
第1106讲 施工总承包管理模式
第1107讲 建设项目总承包
第1108讲 国际承发包模式发展展望
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第11章 工程项目采购管理
第1101讲 什么是项目采购？
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第1101讲 什么是项目采购？ 1/6
第1101讲 什么是项目采购？
采购（buy；purchase）：大量选购；
42 辅料综合库土建工程
43 管理研发楼、生产/管理人员食堂土建工程
第1104讲 施工平行发包 3/9
44 安保消防楼、预处理职工食堂土建工程
45 室外道路及室外工程
道路、给排水、电气安装室外工程
46 绿化景观、围墙、门卫土建工程
47 工业地坪材料采购及服务
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联合工房、动力中心地面防潮及屋面防水材 料采购及服务
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工程项目管理
第11章 工程项目采购管理
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十二五普通高等教育本科国家级规划教材
教材 第5章
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第11章 工程项目采购管理
第1101讲 什么是项目采购？
第1102讲 项目采购的方式
第1103讲 建设项目采购的基本模式
第1104讲 施工平行发包
第1105讲 施工总承包模式
49 网架轻质防火屋面板采购及服务
50 外墙GRC轻质混凝土挂板采购及服务
51 110kv总降变电站变配电设备采购
52 110KV总降变电站计算机监控系统
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110KV外线路工程及110KV总降变电站变配电 设备安装
外线工程只实施一回从铁山变到厂内，二回常德 西到厂内先预留
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10kv配电柜、低压配电屏及相关设备采购 （动力中心、101工房）
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第1101讲 什么是项目采购？ 5/6
——世界银行咨询顾问选择和聘请原则
High quality services 高质量的服务 Economy and efficiency 经济性和效率性 Equal opportunity 公平的竞争机会 Domestic development 国内发展 Transparency 透明性
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建设项目总承包： • D+B • EPC • ……
工程管理委托的模式：
• CMa(CM/Agency)模式
• 项目管理
• 工程监理
• 招标代理、造价咨询
• ……
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第1103讲 建设项目采购的基本模式 3/5
主设计单 位
细部设计 单位
施工总承 包（管理）
单位
制作单位
钢结构工程 涉及的单位
某房地产开发商总结：高层住宅划分60多个标段、办 公楼70多个标段、酒店90多个标段；
某卷烟厂异地技改工程，划分为151个标段……
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38 预处理工房土建工程
39 制丝工房土建工程
40 卷包工房土建工程
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动力中心、综合管沟、香精香料库、废品站、动力中心含110千伏变电站 污水处理站等土建工程