学校突发公共卫生事件ppt课件
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学校突发公共卫生事件培训-幻灯片
学为主。
• 省卫生计生委召开2014年全省秋冬季传染病防控工作会议。 会上通报了10月份陕西省法定报告传染病疫情，2014年10月1日 至31日，全省共报告法定传染病14765例，死亡15例。其中，甲 类传染病无发病、死亡病例报告。乙类传染病中，其中17种传 染病共报告发病6668例，死亡14例。丙类传染病8097例，死亡1 例。报告发病数居前三位的病种依次为手足口病、其他感染性 腹泻病、流行性腮腺炎。
•学校饮用水是否按规定进 行水质卫生检验；水质检验 采样点、检验频次、检验项 目是否符合有关规定；水质 卫生指标是否符合《生活饮 用水卫生标准》要求。
（二）学校突发公共卫生事件中的应对
记录全面 认真核实 迅速报告
检测设备、执法文 书、取证器材
谁启动，谁终止Biblioteka 接报应急响应 应急准备 现场调查处置应急响应的终止 信息发布
学校突发公共卫生事件应急处置
•
2007年，卫生部收到全国（除港澳台）31个省(自治区、
直辖市)通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公
共卫生事件共2552起，报告病例98254人，死亡515人。与2006
年相比，报告事件数下降7.67%，病例数下降31.88%，死亡数上
升17.85%。学校是突发公共卫生事件的高发场所，尤以乡中小
案例1
2005年3月9日，黎溪镇湖溪小学上午接种A群脑膜炎球菌多糖疫 苗后，约13时有1名学生自述接种部位疼痛、头晕、头痛等症状，至 16时后共56人到镇卫生院观察治疗，年龄为6~14岁。自述有发热、 头晕、头痛和四肢无力等症状。市疾控中心于18时30分到达卫生院时， 约有400名干部群众聚集在卫生院，经调查后诊断为一起群发性癔症 并进行处理，20时左右53人自觉症状消失而主动提出离开卫生院回家， 剩余3人自觉心区不适，进行心电图和血常规检查，未见异常，至22 时左右，自觉症状消失或缓解，也主动提出离开卫生院回家。10日上 午上述学生均回校上课，经多次主动搜索无新的不适病例报告。
学校突发公共卫生事件现场应对措施44页PPT
㈢学校突发公共卫生事件特点
4.综合性和系统性，学校突发公共卫生 事件的处理涉及多系统,多部门,政策性很强, 必须在政府的领导下综合协调,才能最终处理 突发公共卫生事件,将其危害降低到最低程度。
5.危害性，一旦发生如不及时处理，将 迅速扩散，产生较大社会影响。
二、校园突发公共卫生事件
学生是传染病高发和易感人群； 学校是传染病的集散地；人口密集，极易造 成传染病暴发和流行，是突发公共卫生事件 易发场所。 2009年安徽省172起突发公共卫生事件中有 112起发生在学校，占65.12%，主要发生在 小学和中学，传染病类事件占学校事件总数 的87.5%。
• 3.消毒和预防性投药。是否对病人居住的 宿舍和学习活动场所进行终未消毒处理。
• 4.涉嫌违反《中华人民共和国传染病防治 法》，如发现因故意隐瞒疫情,使传染病没 有得到有效控制,造成传染病在校内扩散蔓 延的,要依法立案调查。
• 5. 对事件的全过程写出总结。
四、学校突发公共卫生事件应对原则
• ㈡学校饮用水污染事件应对原则 • (1)接到卫生行政部门有关学校饮用水污染
三、学校突发公共卫生事件 报告范围与标准
• 《国家突发公共卫生事件相关信息报 告管理工作规范》-卫生部卫办应急发 【2005】288号
• (2005.12.27发布)
在同一学校、幼儿园等集体单位发生以下传染病 等突发公共卫生事件的报告范围与标准
传染病
病名 甲类和按甲 类管理的传 染病 职业性炭疽
学校突发公共卫生事件 现场监督应对措施
安徽省卫生厅卫生监督所 环境卫生与学校卫生监督处
何 欣荣
内容提要
突发公共卫生事件概述 校园突发公共卫生事件 学校突发公共卫生事件报告范围与标准 学校突发公共卫生事件应对原则 现场卫生监督应对措施 事件调查总结内容
突发公共卫生事件护理课件
信息沟通不畅、应急响应机制不完善等，需要加强改进。
案例二：地震灾害的护理实践与挑战
要点一
总结词
要点二
详细描述
地震灾害的护理实践与挑战
地震灾害发生后，医护人员需要迅速响应，为受灾群众提 供紧急救援。在实践中，医护人员需要克服道路中断、通 讯不畅等困难，尽快到达灾区。在灾区，医护人员需要面 对复杂的救援环境和紧缺的医疗资源，需要加强团队协作 和资源整合，提高救援效率。同时，医护人员还需要关注 受灾群众的心理需求，提供必要的心理支持。
心理护理与疏导的方法包括心理咨询、心理疏导、心理治疗等，可根据不同人群的 需求和实际情况选择合适的方法。
健康教育宣传
健康教育宣传是指在突发公共卫生事件 发生后，通过各种渠道向公众传播健康
知识和技能的过程。
健康教育宣传的主要目的是提高公众的 自我保护意识和能力，减少疾病的传播
和影响。
健康教育宣传的内容包括疾病预防知识 、个人防护措施、正确的信息传播等， 可通过媒体、社交平台、宣传册等多种
制定完善的护理管理制度，包括护理 质量评估标准、护理安全管理制度等 ，提高护理工作的规范化和标准化水 平。
提高护理科研水平与创新能力
加强护理科研工作，针对突发公共卫生事件的护理需求开展研究，探索新的护理 技术和方法，提高护理工作的科学性和有效性。
鼓励护理人员创新思维，积极探索新的护理模式和工具，推动护理学科的发展和 进步。
渠道进行传播。
04
突发公共卫生事件护理的案 例分析
案例一：SARS疫情的护理经验与教训
总结词
SARS疫情的护理经验与教训
详细描述
SARS疫情期间，医护人员面临着巨大的挑战，包括高传染风险、紧缺的医疗资源以及 患者恐慌情绪等。通过加强个人防护措施、优化护理流程和加强患者心理支持，可以有 效降低感染风险和提高护理效果。同时，SARS疫情也暴露出医疗体系存在的不足，如
案例二：地震灾害的护理实践与挑战
要点一
总结词
要点二
详细描述
地震灾害的护理实践与挑战
地震灾害发生后，医护人员需要迅速响应，为受灾群众提 供紧急救援。在实践中，医护人员需要克服道路中断、通 讯不畅等困难，尽快到达灾区。在灾区，医护人员需要面 对复杂的救援环境和紧缺的医疗资源，需要加强团队协作 和资源整合，提高救援效率。同时，医护人员还需要关注 受灾群众的心理需求，提供必要的心理支持。
心理护理与疏导的方法包括心理咨询、心理疏导、心理治疗等，可根据不同人群的 需求和实际情况选择合适的方法。
健康教育宣传
健康教育宣传是指在突发公共卫生事件 发生后，通过各种渠道向公众传播健康
知识和技能的过程。
健康教育宣传的主要目的是提高公众的 自我保护意识和能力，减少疾病的传播
和影响。
健康教育宣传的内容包括疾病预防知识 、个人防护措施、正确的信息传播等， 可通过媒体、社交平台、宣传册等多种
制定完善的护理管理制度，包括护理 质量评估标准、护理安全管理制度等 ，提高护理工作的规范化和标准化水 平。
提高护理科研水平与创新能力
加强护理科研工作，针对突发公共卫生事件的护理需求开展研究，探索新的护理 技术和方法，提高护理工作的科学性和有效性。
鼓励护理人员创新思维，积极探索新的护理模式和工具，推动护理学科的发展和 进步。
渠道进行传播。
04
突发公共卫生事件护理的案 例分析
案例一：SARS疫情的护理经验与教训
总结词
SARS疫情的护理经验与教训
详细描述
SARS疫情期间，医护人员面临着巨大的挑战，包括高传染风险、紧缺的医疗资源以及 患者恐慌情绪等。通过加强个人防护措施、优化护理流程和加强患者心理支持，可以有 效降低感染风险和提高护理效果。同时，SARS疫情也暴露出医疗体系存在的不足，如
常见的学校突发公共卫生事件课件
特点
突发公共卫生事件具有突发性、公共性和严重性，往往需要采取紧急措施来应 对，以保障公众健康和生命安全。
突发公共卫生事件的分类
传染病疫情
食物和职业中毒
如流感、新冠疫情等，需要采取隔离 、治疗等措施，控制疫情的传播。
如食物中毒、职业病等，需要查明中 毒原因，采取相应的治疗和预防措施 。
群体性不明原因疾病
食物中毒事件
总结词
食物中毒事件通常是由于食物受到污染或变质等原因引起的，表现为集体性食物中毒。
详细描述
食物中毒事件在学校中时有发生，通常是由于食堂或小卖部的食品卫生问题所致。预防食物中毒事件 需要加强食品卫生管理，定期检查食品质量，确保水源安全等。在发生食物中毒事件后，需要及时救 治患者，查明原因并采取措施防止再次发生。
行应急演练，提高师生应对突发事件的能力。
03
学校突发公共卫生事件的应对措施
预防措施
建立完善的卫生管理制度
制定卫生管理规定，定期开展卫生检查，确保学校环境卫生良好 。
提高师生卫生意识
开展卫生宣传教育活动，提高师生对突发公共卫生事件的认知和预 防意识。
定期开展健康体检
建立学生健康档案，定期开展体检，及时发现潜在疾病，采取相应 措施。
案例三：某实验室事故的紧急处理
总结词
专业处置、科学救援
详细描述
某实验室发生事故后，学校立即启动 应急预案，组织专业人员开展救援工 作，同时加强实验室安全管理，完善 安全制度，防止类似事故再次发生。
案例四：某小学群体性心因性疾病的防控
总结词
心理疏导、健康教育
详细描述
某小学发生群体性心因性疾病后，学校加强 心理疏导和健康教育，开展师生心理健康评 估，加强家校合作，共同应对疫情，有效控 制了病情的传播。
突发公共卫生事件具有突发性、公共性和严重性，往往需要采取紧急措施来应 对，以保障公众健康和生命安全。
突发公共卫生事件的分类
传染病疫情
食物和职业中毒
如流感、新冠疫情等，需要采取隔离 、治疗等措施，控制疫情的传播。
如食物中毒、职业病等，需要查明中 毒原因，采取相应的治疗和预防措施 。
群体性不明原因疾病
食物中毒事件
总结词
食物中毒事件通常是由于食物受到污染或变质等原因引起的，表现为集体性食物中毒。
详细描述
食物中毒事件在学校中时有发生，通常是由于食堂或小卖部的食品卫生问题所致。预防食物中毒事件 需要加强食品卫生管理，定期检查食品质量，确保水源安全等。在发生食物中毒事件后，需要及时救 治患者，查明原因并采取措施防止再次发生。
行应急演练，提高师生应对突发事件的能力。
03
学校突发公共卫生事件的应对措施
预防措施
建立完善的卫生管理制度
制定卫生管理规定，定期开展卫生检查，确保学校环境卫生良好 。
提高师生卫生意识
开展卫生宣传教育活动，提高师生对突发公共卫生事件的认知和预 防意识。
定期开展健康体检
建立学生健康档案，定期开展体检，及时发现潜在疾病，采取相应 措施。
案例三：某实验室事故的紧急处理
总结词
专业处置、科学救援
详细描述
某实验室发生事故后，学校立即启动 应急预案，组织专业人员开展救援工 作，同时加强实验室安全管理，完善 安全制度，防止类似事故再次发生。
案例四：某小学群体性心因性疾病的防控
总结词
心理疏导、健康教育
详细描述
某小学发生群体性心因性疾病后，学校加强 心理疏导和健康教育，开展师生心理健康评 估，加强家校合作，共同应对疫情，有效控 制了病情的传播。
突发公共卫生事件ppt
信息公开与透明
应对突发公共卫生事件时，应及时公开 相关信息，提高公众的信任和支持度。
协作与参与
部门协作
社会参与
各部门应加强协作，共同应对突发公共卫生 事件。
鼓励社会各界积极参与突发公共卫生事件的 应对工作，提高应对效果。
国际合作
信息共享与交流
加强与国际社会的合作，共同应对全球突发 公共卫生事件。
加强信息共享与交流，及时获取最新的突发 公共卫生事件信息和应对经验，提高应对效 果。
3
公众对突发公共卫生事件的关注程度和防范意 识不断提高，需要加强宣传教育和舆情引导。
突发事件的历史与发展
01
我国曾经历过多次突发公共卫生事件，如2003年SARS、2008年汶川地震和 2014年H7N9禽流感等。
02
通过不断总结经验教训，我国在应对突发公共卫生事件方面不断加强能力建设 ，包括完善法律法规、加强应急管理体制、提高技术水平等。
04
公共卫生体系与作用
公共卫生体系
突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害 的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严 重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件的特征
突发公共卫生事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，其影响范围广、 社会危害大，需要政府和社会各方面共同努力才能有效应对。
确性。
信息分析研判
02
对收集到的信息进行综合分析研判，提出预警建议，为决策提
供科学依据。
信息报告的反馈
03
及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的信息，并根据反
馈调整报告内容。
信息传播与舆论引导
信息公开透明
应对突发公共卫生事件时，应及时公开 相关信息，提高公众的信任和支持度。
协作与参与
部门协作
社会参与
各部门应加强协作，共同应对突发公共卫生 事件。
鼓励社会各界积极参与突发公共卫生事件的 应对工作，提高应对效果。
国际合作
信息共享与交流
加强与国际社会的合作，共同应对全球突发 公共卫生事件。
加强信息共享与交流，及时获取最新的突发 公共卫生事件信息和应对经验，提高应对效 果。
3
公众对突发公共卫生事件的关注程度和防范意 识不断提高，需要加强宣传教育和舆情引导。
突发事件的历史与发展
01
我国曾经历过多次突发公共卫生事件，如2003年SARS、2008年汶川地震和 2014年H7N9禽流感等。
02
通过不断总结经验教训，我国在应对突发公共卫生事件方面不断加强能力建设 ，包括完善法律法规、加强应急管理体制、提高技术水平等。
04
公共卫生体系与作用
公共卫生体系
突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害 的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严 重影响公众健康的事件。
突发公共卫生事件的特征
突发公共卫生事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，其影响范围广、 社会危害大，需要政府和社会各方面共同努力才能有效应对。
确性。
信息分析研判
02
对收集到的信息进行综合分析研判，提出预警建议，为决策提
供科学依据。
信息报告的反馈
03
及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的信息，并根据反
馈调整报告内容。
信息传播与舆论引导
信息公开透明
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8
其他三级突发公共卫生事件
以《教育系统突发公共事件应急预案》界定 为例：
• 重大（II级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现 10例及以上死亡病例
• 较大（III级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数100人以上，或出现死亡病例
• 一般（IV级）：学校集体食物中毒，一次 中毒人数5~99人，无死亡病例
• 2006—2011年江苏省共报告突发公共卫生 事件512起,发病20 613人,死亡36人,波及人 口数近343万人。学校是突发公共卫生事件 发生的最主要场所;事件分级以一般事件为 主;表现为3—5月和9—11月双峰分布特征。 事件以传染病事件为主,占80%以上,流行性 感冒、水痘、手足口病、流行性腮腺炎是 引起突发事件最主要病种。食物中毒以细 菌性食物中毒为主,有夏季高发的季节性特 征。
16
病例数为111916人，占突发公共卫生事 件病例总数的77.60%；
其他 22.40%
学校 77.60% 2006年全国共报告学校突发公共卫生事件病例
17
数
与2005年相比，学校突发公共卫生 事件数上升了135.92%，病例数上升 了106.98%，死亡数下降了21.05%。
(%) 135.92 160 120 80 40
1周内 同一乡镇、街道
1周内 同一学校、幼儿园或其他集体单位
1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 一次 学校、幼儿园、建筑工地等集体单位
病例数
发病1例及以上 发病5例及以上
发病10例及以上
发病10例及以上
发病3例及以上； 或死亡2例及以上
学校突发公共卫生事件 应对方案
1
一、定义和基本概念
1. 定义：指突然发生，造成或可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病 疫情、群体性不明原因疾病、重大食 物和职业中毒及其他严重影响公众健 康的事件
2. 建立以学校为基点的监测和预警系统、 应急反应机制、预防控制体系
2
学校突发公共卫生事件
主要是指在学校内突然发生，造 成或者可能造成师生健康严重损害 的重大传染病疫情、食物中毒以及 其他严重影响师生健康的事件。
发病5例及以上； 或死亡1例及以上
发病30例及以上， 或5例及以上住院， 或1例及以上死亡。
发病10例及以上
发病20例及以上， 或死亡1例及以上
发病10例及以上
中毒5人及以上 14 或死亡1人及以上
应急组织体系
我们以预防传染病和食物中毒 工作的要求来展开
15
根据卫生部应急办提供的资料：
• 2006年全国共报告学校突发公共卫生 事件1944起，占全国突发公共卫生事 件报告总数的70.33%；
（2）传染性非典型性肺炎、人感染高 致病性禽流感病例，扩散趋势
7
（3）跨省群体性不明原因疾病，扩散 趋势。
（4）新传染病发生或传入，有扩散趋 势，或已消灭传染病重新流行
（5）烈性病菌株、毒株、致病因子丢 失
（6）周边国家/地区特大传染病疫情， 出现输入性病例
（7）卫生部认定的其他特别重大突发 公共卫生事件
工作规范 》 • 7. 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》 • 8. 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
• 9教育部《教育系统突发公共事件应急预案》
5
四、突发公共卫生事件特征
1．突发性：突然发生，首次遭遇，对病因病 原、传播途径、防治方法等无深刻认识
2．事件对公众健康造成损害，人群普遍易感， 一时找不到有效控制手段
0 -40
106.98
-21.05
学校突 发公共 卫生事
件数 病例数 死亡数
18
卫生部公布2007年全国突发公共卫生事 件信息：
• 2007年全国（除港澳台）通过突发公 共卫生事件报告管理信息系统报告的 突发公共卫生事件共2552起，报告病 例98254人，死亡515人。与2006年相 比，报告事件数下降7.67%，病例数下 降31.88%，死亡数上升17.85%。 学校是突发公共卫生事件的高发场所。
13
学校常见突发公共卫生事件信息报告标准
疾病 霍乱 甲肝 麻疹 风疹 流脑
乙脑
流感
腮腺炎 腹泻 水痘 食物中毒
时间 范围
1周内 1周内 1周内
同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地
3天内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地
3．需要政府主导、多学科参与控制 4.社会广泛参与，多部门配合 5.学校发挥重要作用
6
五. 突发公共卫生事件分级
根据性质、涉及范围、危害程度，分特 别重大（I 级）、重大（II 级）、较大 （III 级）和一般（IV级）四级 《国家突发公共卫生应急预案》规定的 七类特别重大突发公共卫生事件
（1）肺鼠疫、肺炭疽大中城市流行， 跨省扩散
3
二、政府重视
完善重大疾病防控体系，提高突发公 共卫生事件应急处置能力。
--------十七大报告 完善突发公共卫生事件应急和重大疾 病防控机制。
------十八大报告
4
三、政策依据
• 1.《中华人民共和国突发事件应对法》 • 2. 《学校卫生工作条例》 • 3. 《中华人民共和国传染防治法 》 • 4. 《中华人民共和国食品安全法》 • 5. 《国家突发公共卫生事件应急预案》 • 6. 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理
19
河南省2010年学校病毒性传染病突 发公共卫生事件
• 2010年,河南省通过网络直报信息系统共报 告学校病毒性传染病突发公共卫生事件20 起,发病556人,死亡0人。按照《国家突发公 共卫生事件管理条例》标准分级,其中报告 未分级事件8起,发病307人
20
江苏省2006—2011年 突发公共卫生事件流行特征分析
9
六、突发公共卫生事件应急处理体系
1. 各级人民政府（组织、协调、领导） 2. 各级卫生行政机构（管理、落实） 3. 医疗机构（接诊、收治、转运） 4. 疾控中心（报告、流调、实验室检测） 5. 卫生监督机构（督导、检查落实） 6. 学校（详见下）
10
出入境检验 检疫机构
学校
各级人民政府
突发公共卫生事 件应急处理
医疗机构
卫生监督部门
卫生行政部门 疾控机构
Байду номын сангаас
11
12
学校卫生应急工作是一个 系统工程
学校卫生应急工作是一个系统工程，与日常 学校卫生密切相关：
• 1、建立应急组织体系； • 2、完善应急预案体系； • 3、强化监测预警体系； • 4、提升应急处置体系； • 5、组建联防联控体系； • 6、开展宣传教育活动；
其他三级突发公共卫生事件
以《教育系统突发公共事件应急预案》界定 为例：
• 重大（II级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现 10例及以上死亡病例
• 较大（III级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数100人以上，或出现死亡病例
• 一般（IV级）：学校集体食物中毒，一次 中毒人数5~99人，无死亡病例
• 2006—2011年江苏省共报告突发公共卫生 事件512起,发病20 613人,死亡36人,波及人 口数近343万人。学校是突发公共卫生事件 发生的最主要场所;事件分级以一般事件为 主;表现为3—5月和9—11月双峰分布特征。 事件以传染病事件为主,占80%以上,流行性 感冒、水痘、手足口病、流行性腮腺炎是 引起突发事件最主要病种。食物中毒以细 菌性食物中毒为主,有夏季高发的季节性特 征。
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病例数为111916人，占突发公共卫生事 件病例总数的77.60%；
其他 22.40%
学校 77.60% 2006年全国共报告学校突发公共卫生事件病例
17
数
与2005年相比，学校突发公共卫生 事件数上升了135.92%，病例数上升 了106.98%，死亡数下降了21.05%。
(%) 135.92 160 120 80 40
1周内 同一乡镇、街道
1周内 同一学校、幼儿园或其他集体单位
1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 一次 学校、幼儿园、建筑工地等集体单位
病例数
发病1例及以上 发病5例及以上
发病10例及以上
发病10例及以上
发病3例及以上； 或死亡2例及以上
学校突发公共卫生事件 应对方案
1
一、定义和基本概念
1. 定义：指突然发生，造成或可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病 疫情、群体性不明原因疾病、重大食 物和职业中毒及其他严重影响公众健 康的事件
2. 建立以学校为基点的监测和预警系统、 应急反应机制、预防控制体系
2
学校突发公共卫生事件
主要是指在学校内突然发生，造 成或者可能造成师生健康严重损害 的重大传染病疫情、食物中毒以及 其他严重影响师生健康的事件。
发病5例及以上； 或死亡1例及以上
发病30例及以上， 或5例及以上住院， 或1例及以上死亡。
发病10例及以上
发病20例及以上， 或死亡1例及以上
发病10例及以上
中毒5人及以上 14 或死亡1人及以上
应急组织体系
我们以预防传染病和食物中毒 工作的要求来展开
15
根据卫生部应急办提供的资料：
• 2006年全国共报告学校突发公共卫生 事件1944起，占全国突发公共卫生事 件报告总数的70.33%；
（2）传染性非典型性肺炎、人感染高 致病性禽流感病例，扩散趋势
7
（3）跨省群体性不明原因疾病，扩散 趋势。
（4）新传染病发生或传入，有扩散趋 势，或已消灭传染病重新流行
（5）烈性病菌株、毒株、致病因子丢 失
（6）周边国家/地区特大传染病疫情， 出现输入性病例
（7）卫生部认定的其他特别重大突发 公共卫生事件
工作规范 》 • 7. 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》 • 8. 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
• 9教育部《教育系统突发公共事件应急预案》
5
四、突发公共卫生事件特征
1．突发性：突然发生，首次遭遇，对病因病 原、传播途径、防治方法等无深刻认识
2．事件对公众健康造成损害，人群普遍易感， 一时找不到有效控制手段
0 -40
106.98
-21.05
学校突 发公共 卫生事
件数 病例数 死亡数
18
卫生部公布2007年全国突发公共卫生事 件信息：
• 2007年全国（除港澳台）通过突发公 共卫生事件报告管理信息系统报告的 突发公共卫生事件共2552起，报告病 例98254人，死亡515人。与2006年相 比，报告事件数下降7.67%，病例数下 降31.88%，死亡数上升17.85%。 学校是突发公共卫生事件的高发场所。
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学校常见突发公共卫生事件信息报告标准
疾病 霍乱 甲肝 麻疹 风疹 流脑
乙脑
流感
腮腺炎 腹泻 水痘 食物中毒
时间 范围
1周内 1周内 1周内
同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地
3天内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地
3．需要政府主导、多学科参与控制 4.社会广泛参与，多部门配合 5.学校发挥重要作用
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五. 突发公共卫生事件分级
根据性质、涉及范围、危害程度，分特 别重大（I 级）、重大（II 级）、较大 （III 级）和一般（IV级）四级 《国家突发公共卫生应急预案》规定的 七类特别重大突发公共卫生事件
（1）肺鼠疫、肺炭疽大中城市流行， 跨省扩散
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二、政府重视
完善重大疾病防控体系，提高突发公 共卫生事件应急处置能力。
--------十七大报告 完善突发公共卫生事件应急和重大疾 病防控机制。
------十八大报告
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三、政策依据
• 1.《中华人民共和国突发事件应对法》 • 2. 《学校卫生工作条例》 • 3. 《中华人民共和国传染防治法 》 • 4. 《中华人民共和国食品安全法》 • 5. 《国家突发公共卫生事件应急预案》 • 6. 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理
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河南省2010年学校病毒性传染病突 发公共卫生事件
• 2010年,河南省通过网络直报信息系统共报 告学校病毒性传染病突发公共卫生事件20 起,发病556人,死亡0人。按照《国家突发公 共卫生事件管理条例》标准分级,其中报告 未分级事件8起,发病307人
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江苏省2006—2011年 突发公共卫生事件流行特征分析
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六、突发公共卫生事件应急处理体系
1. 各级人民政府（组织、协调、领导） 2. 各级卫生行政机构（管理、落实） 3. 医疗机构（接诊、收治、转运） 4. 疾控中心（报告、流调、实验室检测） 5. 卫生监督机构（督导、检查落实） 6. 学校（详见下）
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出入境检验 检疫机构
学校
各级人民政府
突发公共卫生事 件应急处理
医疗机构
卫生监督部门
卫生行政部门 疾控机构
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学校卫生应急工作是一个 系统工程
学校卫生应急工作是一个系统工程，与日常 学校卫生密切相关：
• 1、建立应急组织体系； • 2、完善应急预案体系； • 3、强化监测预警体系； • 4、提升应急处置体系； • 5、组建联防联控体系； • 6、开展宣传教育活动；