第3章_村镇总体规划

1.2 乡(镇)域规划的影Βιβλιοθήκη Baidu因素及其要求
1 )乡(镇)域规划的影响因素
(1)地区自然条件 (2)地区资源条件 (3)人口分布 (4)交通运输 (5)乡镇企业的分布 (6)原有生产布局的基础和科学技术发展水平
2)乡(镇)域规划的基本要求
(1)积极发展村镇建设 (2)远近结合,新旧结合 (3)充分考虑建设条件 (4)节约土地 (5)创造良好的环境和卫生条件
5)编写乡(镇)域总体规划说明书的要求
(1)现状。 (2)经济社会发展优势和制约因素分析。 (3)预测目标确定和经济社会战略方针。 (4)总体规划布局。 (5)规划实施措施。 (6)专题规划说明。
说明书编写要求:现状叙述清楚,资料分析透彻,目标预 测、战略设想准确,总体布局合理,规划实施措施落实,文字简 练,层次分明,图文并茂。如规划内容较多,需深入说明,可撰 写若干专题说明。
2)乡(镇)域规划的任务
对规划范围内的现有村庄分布与规模情况、分布特点 进行调查研究,分析存在的主要问题,然后根据新的发展 要求明确村庄的类型和发展方向、发展规模以及村庄 的位置,确定哪些村庄要发展,哪些要适当合并,哪些要 逐步淘汰,以及采取哪些切实可行的措施。
3)乡(镇)域规划的内容
乡(镇)域规划是乡镇行政区域内村镇布点及相应各项建设 的整体部署, 是中心镇、集镇和村庄规划的依据,其主要工 作内容为:
(3)确定乡(镇)域规划目标和社会经济发展战略方针。
3)乡(镇)域规划的内容
(4)研究确定乡(镇)行政区域内主要村镇的位置、性质、人 口和建设用地发展规模与发展方向。
(5)确定建设用地范围和基本农田保护区范围。
(6)乡(镇)域总体规划布局。
①乡(镇)域村镇体系布局规划
②乡(镇)域工业发展规划布局
1.1 乡(镇)域规划的 任务及内容
1 )村镇区域的层次划 分
村镇居民点的体系结构,就 是村镇居民点的等级、层 次、性质、规模、空间组 合及其相互联系等,是乡(镇) 域规划的核心与重点。
我国村镇的体系结构一般 按各自所处的地位、职能 进行层次划分自下而上依 次分为基层村--中心村--一 般集镇--中心镇4个层 次
第3章 村镇总体规划
第1节 乡（镇）域规划 第2节 村镇总体规划的编制 第3节 村镇的性质与规模 第4节 村镇用地分析 第5节 村镇总体规划布局
村镇的形成和发展,有其自己的特点。掌握和 分析研究这些特点,采取切合村镇而又有别于 城镇的规划方法,对于科学合理地编制村镇的 总体规划极为重要。
村镇规划包括乡(镇)域规划,建制镇、集镇总体 规划和详细规划,村庄建设规划。
村庄布局的地域广度应是行政村或国营农场、生产队的土 地使用范围。
2)村镇体系布局与各级土地利用规划
(1)要与各级土地使用范围的确定相协调 各个不同层次的村镇类型、数目、规划及布局形式,要
与土地使用单位的经营方向、管理体制、数目和土地 面积相协调。
(2)要考虑用地的集约性
在以生产为目的的农林用地中,一般把果园、菜地和费 工、耗肥的经济作物种植用地称为集约性用地。
由于村镇的分布较广,规模较小,而它们在行政 组织、经济发展、生活服务等方面又有密切的 联系,所以,既需要总体协调,又需要有局部安排。
第一节 乡(镇)域规划
乡(镇)域规划,是国家和地区对村镇建设发展所做的 总体部署,是村镇长远建设计划的一种形式。
乡(镇)域规划所解决的是:在全局范围内村镇发展的 指导思想,它在乡(镇)域经济中的地位和作用,发展的 总规模、布局和长远发展方向,它与工农业以及其他 村镇之间的关系,对村镇发展的自然资源条件、地理 交通条件、人口条件、技术条件的利用及可能带来 的影响的分析。
(1)基层村:是村镇中从事农业和家庭副业生产活动的最基本 的居民点, 没有或者只有简单的生活福利设施。在生产组 织上,有的是一个村民小组,有的是几个村民小组,住户规模 少则几户,多则百余户。
(2)中心村:是村镇中从事农业、家庭副业和工业生产活动的 较大居民点,一般是一个行政村管理机构所在地。它拥有 为本村庄和附近村庄服务的 一些基本的生活福利设施。 住户规模少则二三百户,多则五六百户。
③农业发展规划布局
④社会服务设施配套规划布局
⑤基础设施规划布局
⑥土地利用规划
⑦环境保护规划
4)乡(镇)域规划图纸要求
(1)乡(镇)域地理位置图。内容包括地理位置和周围的环 境。
(2)乡(镇)域现状图。 (3)乡(镇)域用地评价图。 (4)乡(镇)域用地总图。 (5)各项基础设施配套规划图。
(3)一般集镇:绝大多数是乡村基层政府所在地,村镇企业的 生产据点; 商品交换、集市贸易的场地;交通运输的枢纽; 文化教育、科技、卫生、邮电各个 事业单位的设施场所。 一般人口规模为2万-5万人。
(4)中心镇:一般可以是区域中心镇,也可以是乡域中心镇,人 口规模分别为1万-2万人和0.5万-1万人。
1.3 乡(镇)域规划中村镇体系的布局特点
1)村镇体系布局的地域广度
村镇之间的社会、经济联系主要是按上下级行政关系进行 的,不同层次的村镇有其相对应的地域广度,即腹地范围。
集镇一般是乡(镇)政府的所在地或国营农场的场部,是村镇 组群体系的中心,又是村与县(市)及县属镇之间联系的桥梁。 其经济联系半径小,一般不超过乡(镇)或农场的范围,服务 人口约为2万-4万人,服务半径约5 - 10 km,其布局的地域 广度应是一个乡(镇)或一个农场的土地使用范围,一般结合 乡(镇)土地利用总体规划进行。
(3)要与农村道路网、灌排水系统规划相协调 村镇和生产经营中心是农村货运、客运的主要目标,它
们要尽可能分布在公路或农村主干道路的附近。
3）村镇体系的布局形式
(1)研究分析乡(镇)行政区域内社会经济发展情况,进行乡(镇) 行政和 经济体制改革的分析,工业发展分析,农业、多种经 营发展分析,居民点分布现全可生产发展影响的分析,商业、 交通、能源、科技、文化教育的分析,预测其发展方向和 发展水平。
(2)研究确定乡(镇)行政区域内村镇布点,包括零散自然村庄 的缩并。