小河镇党委换届工作方案(1)

小发〔2011〕1号

小河镇党委领导班子换届工作方案

按照《巧家县2011年乡镇党委领导班子换届工作的实施方案》（巧发〔2011〕11号）要求，经镇党委研究，决定今年3月上旬开展镇党委换届选举工作。现提出如下工作方案：

一、指导思想

以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会以及省第八次党代会、市第二次党代会、县第十次党代会以来的一系列重要会议精神，以谋划和推动科学发展，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把镇党委领导班子

建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现“十二五”规划和小河富民强镇跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）选好领导班子。以选好配强镇党委书记为重点，着力选好配强镇党委领导班子，加强镇党委领导班子建设，增强班子整体功能，进一步提高党委领导班子引领科学发展的能力和水平。

（二）建强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，开展整顿后进基层党组织，配套完善工作机制，推出激活活力的工作措施，努力提升镇党委建设科学化水平。

（三）激发队伍活力。在换届中创新干部选任方式，搭建干部成长平台，形成“有为有位”的良好氛围，鲜明崇尚实干的用人导向，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强全镇党员干部生机活力。

（四）推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量，认真谋划小河未来5年发展蓝图，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，形成推动科学发展、创先争优的强大合力，实现小河又好又快发展。

三、基本要求

（一）形成好的镇党委工作报告

要实事求是地全面系统总结我镇五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程，成为学习贯彻党的十七届五中全会和省、市、县委全会精神，研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来，推动小河又好又快发展。

（二）选好配强镇党委领导班子

1、镇党委领导班子的结构

镇党委领导以35至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，党委书记一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。充分发挥班子成员不同年龄段干部的作用，镇领导班子要保持以40岁左右干部为主体的梯次配备，30岁左右的干部至少要有一名，形成老、中、青梯次配备。注意选拔优秀女干部进入镇党委领导班子，配备并保持一定数量的少数民族干部。按县委要求，本次换届，乡镇党委领导班子成员的任职年龄和提名年龄界限为

55岁。至2011年2月28日止，年满55岁的干部，一般不再提名。新提拔进班子的，原则上要能任满一届。

镇党委委员一般应有3年以上的党龄，个别优秀的中青年党员，达不到要求的，经县委批准，也可以担任委员职务，但不能担任书记、副书记。同时，还要符合党政领导干部选拔任用的相关规定。

2、镇党委领导班子的职数

中共小河镇第三届委员会委员职数为11名，其中书记1名，副书记2名（其中1名兼任镇长），其他委员8名，一般由人大主席、纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、党委秘书、分管政法综治的副镇长等组成。小河镇纪律检查委员会委员职数为3名，其中设书记1名。

按照市委关于“配备一名副书记或副乡（镇）长，专抓政法综治维稳工作”的要求，配备专抓政法综治维稳工作的副书记或副乡镇长，职数在我镇现有领导职数内调剂解决。

3、注意选拔优秀大学生“村官”进入镇党政领导班子

根据县委安排：在乡镇党政领导和党委委员职数范围内，每个乡镇至少选拔1名优秀大学生“村官”担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员。重点选拔思想政治素质好、实绩突出、群众公认，2008年、2009年全省统一选聘且在岗，并在2010年村“两委”换届中当选村“两委”成员或年度考核优秀、受到县以上表彰的优秀大学生“村官”。拟推荐担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员的大学生“村

官”人选，应在一定范围内进行民主测评和民主推荐，初步人选报经县委同意后进行差额考察，考察合格后，报市委组织部审批，确定为正式人选。担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员的大学生“村官”，任用期满一年后进行考核，考核合格的，按照乡镇机关选任领导人员有关规定进行公务员登记。选拔优秀大学生“村官”进入乡镇领导班子在全县大学生“村官”中统筹进行。暂时没有合适人选的，应留出职位，适当时候通过公开选拔方式产生。

四、时间安排和工作步骤、工作内容

（一）第一阶段：建立机构，制定工作方案，安排部署镇党委领导班子换届选举工作。时间从2011年1月11日至2011年2月18日，共39天。本阶段主要有以下几项工作：

1、传达中央、省、市委关于乡镇党委领导班子换届的有关要求，成立换届工作领导机构，结合当前开展的创先争优活动，全面收集党员、群众对镇党委领导班子换届选举的期盼和进一步加强镇党委建设的建议意见，在充分调研，全面掌握基层情况和镇班子运行情况的基础上，制定下发镇党委领导班子委换届工作方案。

2、召开党委会，学习《中共巧家县委关于认真做好乡镇党委领导班子换届工作的通知》和《巧家县2011年乡镇党委领导班子换届工作实施方案》；制定换届选举筹备工作的方案；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配方案、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、