从规划角度大连金渤海岸的发展与建设

从规划角度浅谈大连金渤海岸的发展与建设

摘要：作为金州新区渤海岸城市腹地，建设好金渤海岸将有于引领新区空间向西拓展，引领渤海沿岸快速发展；作为大连紧邻新机场的重要城市空间，建设好金渤海岸将有利于大连构建东北亚国际航运中心，促进城市开发、开放；作为辽宁沿海地区重要的现代服务业发展区，建设好金渤海岸将有利于完善辽宁沿海经济带的产业布局。文章通过对园区现阶段的发展基础进行分析，从规划的角度浅谈园区未来发展思路与近期急待解决的问题与建议。

关键词：现代服务业、滨海地区、规划、发展

一、基于园区发展基础的思考

1、区域位置

金渤海岸位于大连北部沿海地区，是大连城市“北进”的咽喉要道，是辽宁省沿海经济带上唯一的现代服务业园区。其距离建设中的金州湾国际新机场的最近距离约5公里，将成为未来东北亚国际门户枢纽空港的服务基地和面向东北亚地区的重要门户。现阶段园区仍然处于城市核心聚集区的边缘地带，虽然金州湾国际新机场已开展建设，但是其辐射及拉动作用尚不明显，园区尚需挖掘园区潜力资源，招商引资、扩大宣传。

2.景观环境

园区自然风光秀丽，区域内海岸曲折绵长，地势起伏有序，自然条件得天独厚。大小海湾相连，湾内风平浪缓，水质清澈，拥有“八岛十湾”的美称。金渤海岸得天独厚的自然景观和区域优势为旅游

业开发提供了理想之地，堪称中国北方的黄金海岸。

现阶段园区部分山体遭到开山采石工程破坏，影响园区的景观环境。要树立“生态保护”的理念，发挥“八岛十湾、青山碧水”的优势资源，认清环境资源是园区发展的根本，即便开发与建设也要在环境保护的基础进行开展。

3.交通条件

良好的交通条件是未来城市人口向海转移、城市功能向海发展的前提条件。现阶段园区交通条件有待加强：

园区对外交通尚不便捷。园区对接大连市区及金州区仅有一处连接口—滨海公路（沈大桥洞）连接口，交通形式单一、形象差。园区近期发展主要面向大连主城乃至东三省区域，交通的瓶颈已制约了园区的发展，在对外交通联系上需要尽快加强。

内部交通条件亟待改善。现阶段园区内部主要交通有滨海公路、刘大线、七葫线、十七线、大金线等。除滨海公路全线道路质量较高外，其他道路多为村镇级道路，通行能力有限。需要尽快加强园区内部道路交通体系，改善内部交通条件。

4.发展情况

园区是未来的金州新区乃是大连市的风水宝地，开发热情很高。就现阶段来看，提出以下建议：

园区土地资源有限，要防止企业、开发单位大规模圈地占地。与开发单位签订相关协议，防止“只占地不建设”或者“滞后建设”的情况。

需设立门槛，筛选投资、开发单位，与园区发展主体功能相违背或不符合的项目禁止入驻园区。

园区是城市近郊地区，各项配套相对落后。要水、电、热、暖等市政工程，文、体、医、教等公共设施与开发项目捆绑开发，防止“空壳楼”“死项目”带来的相关弊病。

二、关于园区长远发展的思路

立足大连，依托辽宁沿海经济带，充分发挥紧邻空港的区位优势，发展面向东北亚的临空总部经济；合理利用“八岛十湾”的景观优势，打造著名的滨海旅游休闲胜地。将金渤海岸建设成为引领新区、服务大连、面向辽宁沿海经济带、辐射东北亚的高端化、特色化、现代化服务业发展区。

1.坚持高定位、国际化发展思路

园区是未来大连城市的门户，是辽宁沿海经济带的新星。在设施建设、政策制定、文化发展、生态环保、节能减排等方面要突破原金州区的发展框架，引入国际上最新的理念和技术，坚持走国际化发展的思路。

2.坚持两条腿走路，“宜居”“宜业”并重发展

现阶段园区开发主要以天籁湾、世贸等房地产为主，参照国际成功案例，新区发展不仅要“宜居”更要“宜业”。

园区发展要坚持宜居宜业两条腿走路，提供滨海高品质住房的同时也要注重服务业、商贸类、办公类等就业项目的引入。使两者相互促进、相辅相成，实现“小区域、大城市”的宜居宜业典范新区。

3.坚持生态、可持续的发展思路

开发与保护一直是城市发展的矛盾体，园区的发展要坚持开发建设要在不破坏园区生态、景观、环境基础上进行。同时加强生态建设、注重环境保护，在城市空间拓展过程中充分尊重自然生态本底，贯彻低碳发展、绿色发展理念，构建山林、水系绿化和岸线景观系统，力求实现经济、社会、生态全面可持续发展。

4.树立品牌观念

树立品牌观念，打造“金渤海岸”品牌。包括滨海高档社区品牌、生态环境品牌、宜居宜业品牌、空港物流品牌。以打造“沿海经济带服务示范区”为长远目标，实施品牌发展战略，强化品牌意识，追求品牌效应，提高园区服务业的核心竞争力，培育一批区域性的服务企业品牌和专业服务品牌，增强影响力。

三、近期急待解决的问题及建议

1、逐步改善园区形象，推动园区品牌树立。

开展滨海道路两侧整理，实施“绿化、美化、亮化”工程。整理滨海路两侧破烂住宅及违章建设，停止滨海路两侧开山采石，增强道路两侧绿化树木的栽植工作。通过统一的标示系统、广告牌设计、园区标志物等设计以及道路夜间照明及亮化设计，将滨海道路改造成为真正体现园区山水特色的滨海景观大道。

2.解决对外交通瓶颈，完善自身交通系统。

增加园区与大连主城区联系的交通联系口。目前大连主城区来往园区需采用通过滨海路（沈大桥洞）的联系方式，交通联系单一，

穿越桥洞口形象差。建议近期研究金州和平路向西延伸，北接金州一号路至滨海路，增加通往园区的第二通道，有效改善两区的联系。远期在沈大高速公路金州下道口处增加西侧匝道，直接通往园区。树立金渤海岸园区下桥口指示标识，彻底改善对外交通的瓶颈制约。

建议增加下桥口关于金渤海岸园区的标识系统，引导交通便捷的通往园区。改善大魏家刘大线的交通条件，启动刘大线至滨海路的西延工程，完善道路两侧景观条件，改善园区与东三省联系的交通联系口。

启动大金线工程，逐步完善自身交通。现阶段园区内成规模道路仅为滨海公路，增加园区第二条内部通道—大金线，启动大金线工程。大金线是串联北海湾、世贸、前石等区域的重要性交通干道，通过大金线的修建可形成滨海路、刘大线、大金线三条道路内在交通网络，有效完善园区自身的交通系统。

3.逐步完善园区设施，统筹进行公共配套。

园区位于城市近郊区，无法使用周边的医疗、教育等公共配套，自身的自来水、供电、供热等市政工程也需要逐步进行配套。配套问题不解决，无法满足居住、度假、产业等功能的需求，园区的发展受到严重制肘。要清醒认识到新区的各项配套将成为制约发展程度的第一要素。金渤海岸下阶段除了改善内外交通条件以外，需要重视市政设施配套建设，公共服务设施配套建设，要分步骤、有计划、逐步将园区发展成为综合完善、配套齐全的滨海新区。