郑州市城中村改造土地征收报批流程
工程项目拆迁审批流程
一、经研究确定征地拆迁范围会商相关部门制定最终征地拆迁范围此项工作由拆迁部门负责二、征地前期摸底调查(一)经研究确定拆迁范围后，报请当地人民政府下发收回国有土地使用权的通告。
同时，拆迁人应告知公安、工商、房管、国土及其它相关部门，暂停办理拆迁范围内居民户口迁入、分户，营业执照，房屋产权转移、分割，房屋出租、交换、抵押，水、电、气、电视、通讯线路安装等手续(法律另有规定的除外)。
同时，做好拆迁区域和安置区域的总体规划。
(此项工作主要由拆迁部门负责)(二)做好资金保障。
(此项工作主要由拆迁部门负责)(三)拆迁工作人员对拆迁范围内有关地籍情况进行调查，填写《宗地情况调查表》内容包括居住单位、个人基本情况、土地房屋权属情况、宗地面积、房屋建构物面积、是否同意拆迁等，建立每宗地档案，绘制工作图。
拟写调查分析报告。
(在调查中有80%以上的被拆迁户同意拆迁，可以准备发布拆迁公告)。
(此项工作主要由国土部门负责、拆迁部门协助)(四)拟定拆迁方案。
根据拆迁区域情况的不同，制订适合本区域的拆迁方案(此项工作主要由拆迁部门负责)。
(五)城市房屋拆迁实行房屋拆迁许可证制度。
任何单位需要拆迁房屋，应当向当地政府建设委员会提交下列文件资料，申请取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
1、拆迁申请;2、建设项目批准、核准或备案文件;3、建设用地规划许可证;4、国有土地使用权批准文件;5、拆迁计划和拆迁补偿安置方案。
拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。
拆迁补偿安置方案包括被拆除房屋及其附属物的状况，如房屋用途、产权归属、面积等;各种补偿、补助费用的概算;产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明文件;临时过渡方式及期限等具体措施。
拆迁方案经相关部门审核批准通过后，以公示的形式告知被拆迁人，同时，拆迁人选出三家以上在建设部门备案的具有相关资质的估价机构予以公示，公示后被拆迁人无异议，最后由拆迁部门确定聘用的估价机构。
城中村改造基本流程
城中村改造基本流程（规划——土地收储——拆迁——建设）一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
土地征收程序的五个基本流程
土地征收程序的五个基本流程土地征收是指国家或地方政府将用作农田、城市建设等公共利益目的的土地收归国有并进行相应补偿的过程。
土地征收的程序主要包括：项目立项、公告公示、征地告知、合法权益人表决和征收决定、补偿安置。
以下是对这五个基本流程的详细描述。
一、项目立项项目立项是土地征收的起点。
国家或地方政府根据发展规划和公共利益的需要，确定需要征收的土地，组织编制项目可行性研究报告，并经有关部门和领导的审批批准。
在项目立项过程中，必须要考虑土地征收的合法性、必要性和可行性，确保征收的土地能够更好地用于公共利益的实现。
二、公告公示项目立项批准后，征收方需要在媒体和相关地方进行公告公示，公布征收范围、用途、补偿标准、征收程序等内容，以保证信息对相关权益人的通知和知情权利。
公告公示的目的是确保征收程序的透明化和公正性，同时给于合法权益人提出异议和申诉的机会。
三、征地告知征地告知是征收方通知征地范围内的土地使用权人、合法权益人和其他利害关系人的程序。
征收方需要向合法权益人发出正式通知书，告知征收土地的具体时间、地点和程序，并提供征收所需的文件和材料。
同时，征收方需要向合法权益人介绍相关政策、法规和征收补偿的标准，并做好征收工作的宣传和指导。
四、合法权益人表决和征收决定合法权益人表决是征收程序中的重要环节。
征收方要组织合法权益人进行表决，以确定征地补偿计划、补偿标准和安置方式等。
合法权益人包括土地使用权人、农民、居民等受征收影响的人员。
根据法律法规和相关规定，表决可能会采用公开表决、无记名表决等形式，确保合法权益人在征收过程中享有 participar图ipation和决策的权利提高决策的公正性和合法性。
征收决定是在合法权益人表决基础上作出的，征收方需要在征地告知的基础上，综合考虑项目开发的需要、人民群众的意愿以及公共利益的要求等方面的因素，作出征收决定。
征收决定需要进行批准，并在合法权益人面前向刚给予公布。
五、补偿安置征收决定通过后，征收方需要与合法权益人进行补偿协商和安置安排。
城中村改造手续办理流程
城中村改造手续办理流程
一、规划设计阶段
1.城中村改造规划设计
（1）制定城中村改造规划方案
（2）审批规划设计方案
二、征收拆迁阶段
1.征收拆迁手续办理
（1）制定拆迁补偿方案
（2）居民协商签约
三、建设施工阶段
1.建设用地手续办理
（1）申请建设用地规划许可证
（2）获取建设用地手续
2.施工许可手续办理
（1）申请施工许可证
（2）完成施工许可手续
四、建设验收阶段
1.建设工程竣工验收
（1）提交竣工验收申请（2）完成建设工程验收
五、竣工交付阶段
1.竣工交付手续办理（1）申请竣工验收证书（2）完成竣工交付手续。
郑州中牟县房地产开发报批报建汇编(包含城中村)
中牟房地产项目（城中村改造）开发工作流程汇编河南清华誉实业集团有限公司开发外联中心二〇一五年三月目录一、开发部部门职责 (1)二、报批报建流程图 (4)1、城中村改造项目开发流程图2、房地产项目报批报建流程图三、报批报建各类手续流程 ......................................... 错误!未定义书签。
1、项目决策 (5)2、国有土地使用权出让程序 (5)3、项目备案的办理(立项） (6)4、《建设用地规划许可证》的办理 (7)5、《国有土地使用权证》的办理 (8)6、项目环境影响审批 (8)7、项目用地文物勘探办理 (9)8、人防工程报建的办理 (10)9、抗震设防要求审批办理 (11)10、《建设工程规划许可证》的办理 (12)11、建设工程消防设计审核的办理 (13)12、防雷装置设计审核的办理 (14)13、施工图审查办理 (15)14、工程报建办理 (14)15、建设工程招投标和招投标情况书面备案办理 (15)16、建设工程质量监督注册登记办理 (16)17、安全监督登记备案办理 (16)18、《建筑工程施工许可证》的办理 (17)19、《商品房预售许可证》的办理 (17)20、竣工验收备案办理 (18)21、供电办理 (20)22、供水办理 (20)23、燃气安装办理 (20)24、集中供暖办理 (20)四、附件（报批报建手续办理表格）开发外联中心工作职责一、负责公司开发项目自取得土地使用权，办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和《商品房预售许可证》等法定手续的报批、报建及相关权证获取工作；二、负责与政府各职能部门的协调沟通，建立、维护好相关人脉关系并及时拓展。
在项目建设过程中，与建设、规划、土地、房管、发改、环保、消防、人防、文物、气象、市政、公安等部门保持联系畅通，为项目的报批报建和工程实施服务；三、负责在办理项目相关手续中，及时向领导传达土地、规划、建设、房管、市政等相关政府职能部门的规定和要求，为领导决策提供依据和实时信息；四、负责收集各级政府关于土地、规划、建设等方面的法律法规和项目报批报建的最新政策及相关收费标准等信息，筛选调研形成报告，为领导决策提供依据；五、负责项目实施过程中与政府、职能部门和相关单位进行谈判，争取政府优惠政策，择优选择合作单位，及时办理项目规费减免手续及有关建设规费的核算、交纳和返还等；六、配合相关部门做好施工工程中的协调工作，保证项目顺利实施，组织项目综合验收；七、负责收集相关地市土地方面的信息，及时参加有关项目的土地招、拍、挂，取得土地使用权，拓展储备新项目；八、负责配合做好项目实施所需的征地拆迁、经济测算等工作。
郑州高新技术产业开发区管委会关于印发城中村改造若干规定的通知
郑州高新技术产业开发区管委会关于印发城中村改造若干规定的通知郑开管[ 2007 ] 21号管委会各部门，石佛、沟赵两办事处，各有关单位：现将《城中村改造若干规定》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年八月十四日城中村改造若干规定第一章总则第一条根据有关法律、法规和郑州市人民政府《进一步规范城中村改造的若干规定》（郑政文〔2007〕103号）及郑州市关于城中村改造相关规定等政策，结合郑州高新技术产业开发区（以下简称高新区）实际，制定本规定。
第二条本规定所称城中村的范围是指高新区建成区范围内及沟赵办事处乡镇建设用地规划范围内的行政村，具体为：大谢、丁楼、东史马、郭庄、祥营、贾庄、水牛张、堂李、北里、大里、洼刘、秦庄、兰寨、南流、瓦屋里、陈庄、孙庄和老俩河18个村。
五龙口村位于郑州市三环以内，该城中村改造执行郑州市城中村改造相关政策。
第三条城中村改造的基本目标：加快高新区城市化进程，改善城市形象，提升城市品位；稳定农村，富裕农民，拓宽失地农民就业渠道，解决失地群众的居住之忧,生活之忧；打造亮点，以点带面，发挥示范引导作用，带动其它行政村的土地征迁和项目入住；拓展发展空间，科学集约用地。
实现“四个”转变：由村民向城市居民转变；由集体土地向国有土地转变；由行政村向社区居民委员会转变；由村（组）集体经济组织向股份制公司转变。
第四条改造的基本方针：按照“政府主导，群众自愿，市场运作，风险自担”的原则，坚持管委会主导、办事处负责、村为主体，市场化运作方式，按照政策一致、规划一致的方针，成熟一个，审批改造一个。
以旧村改造带动配套房地产开发，配套房地产开发为城中村改造提供资金保证，并以此解决区内企业职工住房问题。
最终达到群众、开发商、管委会三满意。
第五条改造方式：城中村改造以房地产开发企业参与投资改造为主；条件成熟的，也可由管委会会同有关部门统一拆迁改造。
在村（组）所有土地统一规划前提下实施改造。
第二章建设管理第六条城中村改造范围内的房屋建筑及其配套工程要严格按照国家相关规定、规范和强制性标准的要求进行设计和施工；履行施工图审查、招标投标监督、工程质量监督、施工现场及安全监督、合同备案、施工许可等各项建设程序；按照国家相关规定，建设人防地下室或缴纳异地建设费。
土地征收手续流程全解
前期部手续流程一、房屋征收手续国有土地上房屋征收与补偿程序↓↓↓回迁区土地证办理一、征地手续流程（集体土地变成国有土地）1，土地局耕保科提供组卷批次号2．政府同意旧村改造的批复3．规划局的选址意见书4．发改委立项、核准证5．界定图平面图6．测绘报告7．收回旧土地证8．耕地需报政府申请用地指标9、组完的征地卷报区土地局，由区土地局报市局市局报省厅批复审批程序桥西国土局经办人→科长→局长→市局耕保科→主管局长→局长→报政府二、划拨方案报市政府批复1、申请2、省厅征地批复3、划拨方案4、征地卷市局耕保科经办人→主管局长→局长→报政府三、签订划拨合同1、申请2、宗地界址图3、缴纳征地管理费凭证4、划拨方案批复文件6、营业执照（机构代码证）、法人身份证明及委托书等有效证件审批程序市国土局利用科经办人→科长→主管副局长→局长四、划拨土地证办理1、填写地籍调查表包括：区地籍科实际现场测量，四邻及土地勘测单位到场，填写地籍调查法人证明书、指界委托书。
2、填写国有土地权证申请表3、法人身份证明4、委托书5、宗地图6、土地划拨合同7、征地管理费缴纳凭证8、政府关于划拨方案的批复审批程序市国土局地籍科经办人→科长→主管局长→局长出让区土地证手续流程一、网上办理土地出让合同10个工作日（出让）1、申请2、成交确认书3、招拍挂公告和须知4、宗地界址图（3份）5、土地出让价款缴款凭证6、出让方案批复文件8、营业执照（机构代码证）、法人身份证明及委托书等有效证件9、交地协议10、土地评估报告11、承诺的开发总额12、两种用途以上的规划部门确定每中用途的土地面积13、与房管部门签订的保证性用房协议审批程序市国土局的利用科经办人→科长→主管局长→局长二、出让合同上报市政府批复10个工作日三、政府批复后办理土地证10个工作日1、填写地籍调查表包括：区地籍科实际现场测量，四邻及土地勘测单位到场，填写地籍调查法人证明书、指界委托书。
2、填写国有土地权证申请表3、法人身份证明4、委托书5、宗地图6、土地出让合同7、剩余土地款项缴费证明8、契税缴纳证明审批程序市国土局地籍科经办人→科长→主管局长→局长建设用地预审资料一、建设项目申请用地预审的，应当提交下材料1. 用地预审申请的正式文件包括1.拟建项目的基本情况2.占地情况（占地位置、面积、地类、权属）2. 建设用地预审申请表3. 总体规划图4. 现状地形图5. 项目简介或项目申请报告或项目可研报告6. 项目建议书批复或备案批准文件,或发改部门出具的开展项目前期工作的函7. 单独选址项目拟占用地质灾害防治规划确定的土地灾害易发区内,还提供地质灾害危险评估报告8. 压覆重要矿产资源证明二、直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第6、7、8项目材料。
关于城中村改造建设项目规划土地建设手续办理程序有关问题的
关于城中村改造建设项目规划土地建设手续办理程序有关问题的关于城中村改造建设项目规划、土地、建设手续办理程序有关问题的关于城中村改造建设项目规划、用地、建设程序有关问题的通知并城改字【2021】1号区人民政府、管委会和有关单位：为了加快城中村改造步伐，进一步规范城中村规划建设行为，现将我市六城区（经济区）设计城中村改造用地（人均133平方米用地）范围内建设项目规划、土地、建设手续办理程序的有关问题通知如下：一、涉及城中村改造的建设项目，在申请规划选址、建设项目规划许可、土地出让（征收）、土地供应、土地权属登记前，预审意见必须向太原市城中村改造协调领导小组办公室（以下简称城中村改造办公室）征求，方可按原程序报有关部门审查。
市规划局、市国土资源局受理上述申请时，应当认真核对申请材料。
没有市城改办审查意见的，不予受理。
二、城中村改造建设项目，取得建设工程规划许可证后，须向市城改办提出申请，按程序办理施工许可证后方可开工建设。
工程竣工后，须到市城改办办理建设工程竣工验收备案，方可办理房屋产权登记。
三、城中村改造项目评审及预审内容（一）建设项目选址意见预审内容：1。
申请主体是否合法。
2、是否在城中村改造用地范围内。
3.批准的城中村改造建设方案（包括旧村村民宅基地拆迁安置方案、城中村改造分阶段实施方案、城中村改造项目总体投资计算）.4、单体项目落实安置村民、拆除旧村的具体计划。
5.市政府的优惠政策能否落实到村集体经济组织或村民身上。
（2）土地出让（收购）、土地供应、土地权属登记预审内容：1。
申请主体是否合法。
2.建设项目选址意见。
3.项目批准文件。
4、属于安置村民项目还是发展经济项目，安置村民项目用地与发展经济项目用地的比例是否符合批准的城中村改造建设方案。
（三）建设项目规划许可证预审内容：1。
建设项目选址意见。
2.土地使用证。
3、拆迁安置村民的数量是否符合城中村改造建设方案。
4.《城中村宅基地房屋拆迁补偿安置协议》、《城中村集体土地房屋拆迁补偿安置监督协议》等相关协议文件。
城中村改造流程图
6申领《建设工程规划许可证》 村委向规划部门申领《建设工程规划 许可证》
2公开出让
（1）申请公开出让 村委编制报告，经区政府同意后报市 三旧办，市三旧办报市国土局出让， 报告内容：拆迁补偿安置标准和办法 ；拆迁资金监管要求；开发建设时序 要求；动迁和交地计划；公开出让准 入条件要求；村民和村集体其他意愿
1.改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围 2.整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房 用地）、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、 实行连片整体改造 3.边角地、夹心地、插花地等，在“三旧”政策允许下、 通过土地位置调换、进行调整使用
市“三旧”办依据区政府提出的初步方案、最终确定改造 规划范围和改造范围
（二） 融 资 用 地 出 让 工 作 流 程
1申领规划条件
（9）申领《建设用地规划许可证》 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》或项目核准或备案文件 向规划部门申领《建设用地规划许 可证》
（8）项目立项 用地单位向发改部门申 请项目标准或备案手续
（7）办理土地登记 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》、出让金等土地有偿使用 费用支付凭证、拆迁完成证明文件向 国土局申请土地登记，领取《国有 土地使用证》
（6）发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号， 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》，核发 《房屋拆迁许可证》，村委组织拆迁
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 “三旧”办批复文件出 具规划条件，可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
3协议出让
（1）成立全资子公司 由村委成立全资子公司 自主开发
1 农用地转用和土地征收 由村委按用地要求 向区国土局申请，由区国土局 拟定方案，报市国土局审核， 再报有审批权人民政府批准 有审批权人民政府批准后， 市国土局出具用地批复意见
郑州中牟县房地产开发报批报建汇编(包含城中村)
中牟房地产项目（城中村改造）开发工作流程汇编河南清华誉实业集团有限公司开发外联中心二〇一五年三月目录一、开发部部门职责 (1)二、报批报建流程图 (4)1、城中村改造项目开发流程图2、房地产项目报批报建流程图三、报批报建各类手续流程 ......................................... 错误!未定义书签。
1、项目决策 (5)2、国有土地使用权出让程序 (5)3、项目备案的办理(立项） (6)4、《建设用地规划许可证》的办理 (7)5、《国有土地使用权证》的办理 (8)6、项目环境影响审批 (8)7、项目用地文物勘探办理 (9)8、人防工程报建的办理 (10)9、抗震设防要求审批办理 (11)10、《建设工程规划许可证》的办理 (13)11、建设工程消防设计审核的办理 (13)12、防雷装置设计审核的办理 (14)13、施工图审查办理 (15)14、工程报建办理 (14)15、建设工程招投标和招投标情况书面备案办理 (15)16、建设工程质量监督注册登记办理 (16)17、安全监督登记备案办理 (16)18、《建筑工程施工许可证》的办理 (18)19、《商品房预售许可证》的办理 (17)20、竣工验收备案办理 (19)21、供电办理 (20)22、供水办理 (20)23、燃气安装办理 (20)24、集中供暖办理 (20)四、附件（报批报建手续办理表格）开发外联中心工作职责一、负责公司开发项目自取得土地使用权，办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和《商品房预售许可证》等法定手续的报批、报建及相关权证获取工作；二、负责与政府各职能部门的协调沟通，建立、维护好相关人脉关系并及时拓展。
在项目建设过程中，与建设、规划、土地、房管、发改、环保、消防、人防、文物、气象、市政、公安等部门保持联系畅通，为项目的报批报建和工程实施服务；三、负责在办理项目相关手续中，及时向领导传达土地、规划、建设、房管、市政等相关政府职能部门的规定和要求，为领导决策提供依据和实时信息；四、负责收集各级政府关于土地、规划、建设等方面的法律法规和项目报批报建的最新政策及相关收费标准等信息，筛选调研形成报告，为领导决策提供依据；五、负责项目实施过程中与政府、职能部门和相关单位进行谈判，争取政府优惠政策，择优选择合作单位，及时办理项目规费减免手续及有关建设规费的核算、交纳和返还等；六、配合相关部门做好施工工程中的协调工作，保证项目顺利实施，组织项目综合验收；1 / 34七、负责收集相关地市土地方面的信息，及时参加有关项目的土地招、拍、挂，取得土地使用权，拓展储备新项目；八、负责配合做好项目实施所需的征地拆迁、经济测算等工作。
项目征用土地报批程序流程
项目征用土地报批程序流程文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）项目征用土地报批程序在报批过程中办理项目立项、规划、计划报批报建手续，土地交易手续；办理土地报批手续及市政报批手续，办理项目开工审批；负责办理一级开发征地、规划等手续；办理二级土地、规划前期等手续；建立、维系与国土、规划、建设、计划与发展等政府主管部门的关系，熟练运用当地政策申报各项征地手续是报批的关键。
一、项目征用土地报批程序基本路线图：勘测定界→调整用地规划→用地预审→立项→制作报件上报→用地招拍挂工作→办理用地手续、供地共七个程序。
二、具体操作步骤如下：(一)勘测定界(到市国土资源信息中心办理)用地单位请市国土资源信息中心进行勘测定界，确定用地范围及面积。
(二)调整规划(到县国土局办理)对于已确定用地范围的用地项目由国土局进行用地规划审核，对不符合用地规划的用地项目按要求进行用地规划的调整。
(三)用地预审(到市国土局土地利用科办理)用地单位须提供下列材料：1、用地预审申请表;2、预审的申请报告(内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案);3、勘测定界技术报告书。
4、用地规划调整报告。
5、项目可行性研究报告。
6、标注用地范围的土地利用总体规划图;7、企业营业执照或法人单位代码证;8、法人委托书。
(四)立项(到省、市发改委或县计划局办理)用地项目属于省级立项项目到省发改委立项、市级立项项目到市发改委立项、县级立项项目到县计划局立项。
用地单位须提供下列资料：1、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
2、建设项目选址意见书。
3、建设项目总平面布置图。
4、用地单位出具环评报告、矿产压覆报告、水保方案、地质灾害评估报告及城建、旅游、交通等相关部门对项目用地的审核文件。
(五)、制作用地报件上报省政府审批(到县国土局、市国土局办理)土地统征中心对已完成勘测定界、调整规划以及立项工作的用地项目进行审核，由所在乡镇、政府牵头召开被征地集体村民听证会，做好征地工作;国土部门落实补充耕地方案，并根据实际情况安排用地报批批次，协助用地单位制作用地报件报市国土资源局审核;用地单位足额缴纳相关费用后，由市局将报件报省国土资源厅审批。
郑州市城中村改造办法.doc
郑州市城中村改造办法城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的现象。
狭义上指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。
下文是我收集的郑州市城中村改造规定，欢迎阅读!郑州市城中村改造规定(试行)第一章总则第一条为加快城市化进程，改善城市环境，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称城中村，是指在本市市区范围内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条本市市区范围内城中村转制及城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。
列入改造范围的城中村，由市人民政府公告。
第四条市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。
各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村的改造管理工作。
第五条城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。
第二章城中村转制第六条城中村转制，是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。
转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。
第七条城中村的集体土地依法全部转为国有土地，村民由农业户口转为居民户口。
第八条列入改造范围内的城中村撤销村民委员会，依照有关规定设立社区居民委员会，就近划归城市街道办事处，或根据管理需要设立城市街道办事处。
第九条禁止任何组织和个人在城中村转制中侵占、私分和破坏农村集体资产。
城中村转制中集体资产的处置，应坚持下列原则：(一)充分尊重集体组织全体成员的意愿和权利，保障全体成员有效行使对集体资产处置的决策权、监督权;(二)坚持民主、公开、公平、公正的原则;(三)兼顾长远发展和近期利益。
征地程序及流程图
（一）征地程序及流程图（一）报批前程序一是征地告知。
《国务院关于深化严格土地管理的决定》(〔2004〕28号)规定：在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿、安置途径告知被征地农民。
《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）规定：在征地依法报批前，当地门应将拟征地的用途、位置、补偿、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
二是现状调查及确认。
《国务院关于深化严格土地管理的决定》(〔2004〕28号)中规定：对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，门应当依照有关规定组织听证。
三是征询意见，组织征地听证。
《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）中规定：在征地依法报批前，当地门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿、安置途径有申请听证的权利。
当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》（令第22号）规定的程序和有关要求组织听证。
四是征地材料的组织、审核及上报。
市县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。
（二）征地的审核和报批市县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)门受理，并进行审核。
凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿符合法律规定、安置方案已经确认，市县人民政府已经出具说明材料的，报请省级人民政府审批。
须报国务院批准的，由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。
省级门将征地材料报送审查。
征地经国务院或省级人民政府批准后，或省级门下发征地批准文件。
做地流程
做地流程旧城改造、整案制城中村改造和城中村改造之外集体土地征收做地项目按以下流程办理：(一)做地主体初步选择做地范围；(二)做地主体申请查询是否符合土地利用总体规划和城市总体规划，拟定改造范围，申请规划用地红线图和规划要点（10个工作日）；(三)做地主体负责摸底调查。
内容包括：向国土分局申请查询土地利用现状（5个工作日）、向不动产登记中心申请查询土地和房屋权属登记情况（5个工作日），由做地主体、街道办（乡镇）、国土分局、评估机构等共同对土地、房屋及附属物进行现场核查、调查登记和预评估（30个工作日）；(四)做地主体拟订安置补偿方案，对做地项目进行盈亏情况测算（5个工作日）；(五)做地主体编制做地方案，报区政府（管委会）提出初审意见（10个工作日）；报送的做地方案应包括：实施范围、土地利用现状、规划情况、安置补偿情况、资金来源、成本测算等内容。
整案制城中村改造项目还需提供整村土地情况、可交市政府储备土地和区政府（管委会）管理土地情况等内容。
同时还应提供以下资料：做地方案申请表、做地范围红线图、不动产权证书、土地现状分类说明、规划指标要点、规划设计图、安置补偿方案等。
(六)做地主体报储委办进行方案审核（30个工作日）；(七)储委办报储委会批准后列入做地计划（10个工作日）；(八)做地方案实施（按批准实施周期）；(九)做地主体向市土地储备中心申请做地项目验收及资料移交，市土地储备中心和区政府（管委会）联合验收（3个工作日）；(十)市土地储备中心向市不动产登记中心申请将验收完成的地块登记至市土地储备中心名下（10个工作日）；(十一)市土地储备中心建立台帐，并将地块信息录入国土资源部土地储备信息监测监管系统（1个工作日）；(十二)由区政府（管委会）负责接收地块并管护。
《关于郑州市城中村改造的调查与分析》
《关于郑州市城中村改造的调查与分析》一、序言城中村是我国城市化进程中特有的现象，推动城中村改造也是我区继续推进城市化、建设现代化城区的应有之义。
城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市快而出现的一种特殊现象，目前在国内大中城市中普遍存在的一个现象或者说是问题，因此我认为需要结合本学期《xx思想和中国特色社会主义理论体系概论》综合分析城中村改建的问题。
二、郑州简介相信大多数人对郑州都有或多或少的了解，其中对郑州发展也都有所了解。
因此本次就以河南省省会城市郑州作为本次论文的分析城市。
郑州是一个古老的城市，始于夏商时期，曾在此建都。
近代中国，郑州一直在县级和市级之间徘徊。
1953年，1954年，河南省省会由开封前往郑州，郑州成为河南省省会城市。
郑州市地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，得益于独特的地理位置，征收也是历史上重要的商埠，至今仍是中部地区重要的物资集散地，每年都会举办全国性、区域性大型商贸活动。
三、城中村特征及其成因“城中村”的形成是经济、社会、文化、管理等多种要素相互作用的结果，但根源是我国长期实行的城乡二元管理体制。
村落徒弟所有权归属集体名村民委员会时期管理主体。
“城中村”市政公用、市容园林等城市基础设施建设薄弱，“城中村”道路、排水、供热供气、环境卫生、园林绿化等设施基本为空白，居住环境恶劣；村庄建设无序发展，农民房屋“黑、窄、密”，居住环境“湿、危、杂”问题突出；大量低收入、素质低的流动人口涌入“城中村”使得“城中村”成为这回丑恶现象的多发地。
“城中村”的这些特点，决定其生产方式、生活方式、地缘特征都已不是传统意义上的农村，成为城市的溃疡，对其改造已经成为当务之急。
“城中村”问题毫无疑问已经成为当前必须要解决的重要城市发展的一个问题。
xx曾经说过，矛盾是普遍存在的，社会主义同样充满着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会不断地向前发展。
矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辩证规律。
项目土地报批流程
项目土地报批流程项目土地报批是指在进行房地产开发项目前，需要向相关政府部门提交土地报批申请，并按照规定的程序进行审批的过程。
土地报批流程是房地产开发项目中非常重要的一环，它涉及到土地使用权的获取、项目规划设计、建设用地的审批等一系列环节，对于项目的顺利进行具有重要的影响。
下面将详细介绍项目土地报批的流程。
1. 项目前期准备。
在进行土地报批之前，开发商需要进行充分的前期准备工作。
首先是选址，开发商需要根据自身的发展战略和市场需求，在城市规划范围内选择适合的土地用于开发。
其次是项目规划，开发商需要进行项目规划设计，包括项目用地面积、建筑规模、功能布局等内容。
最后是资金准备，开发商需要对项目的投资成本进行评估，并做好资金储备。
2. 土地报批申请。
一般情况下，土地报批申请需要向国土资源局或城市规划局提交申请材料。
申请材料一般包括土地使用证、项目规划设计图纸、土地调查报告、环境影响评价报告、资金来源证明等。
申请材料的准备需要严格按照相关法律法规的要求进行，确保材料的完整和准确。
3. 土地报批审批。
土地报批申请提交后，相关政府部门将对申请材料进行审查，包括土地使用证的真实性、项目规划设计的合理性、环境影响评价的可行性等。
审批过程中，政府部门可能会要求开发商进行补充材料或进行现场调查。
审批通过后，开发商将获得土地使用权证，可以正式进行项目的开发建设。
4. 土地使用权出让。
在土地报批审批通过后，开发商需要与国土资源局签订土地出让合同，按照约定的出让条件和出让金进行土地使用权的转让。
土地使用权的出让是房地产开发项目的重要环节，它直接关系到项目的土地使用权归属和开发商的合法权益。
5. 项目建设。
土地使用权转让后，开发商可以正式进行项目的建设。
建设过程中需要严格按照土地规划设计图纸进行施工，并确保施工质量和安全。
总结。
土地报批流程是房地产开发项目中不可或缺的环节，它直接关系到项目的合法性和可行性。
开发商需要充分了解土地报批的相关法律法规和程序要求，做好前期准备工作，确保申请材料的完整和准确。
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郑州市城中村改造土地征收报批流程
一、市国土局用地处
(一)区政府请示文件
(二)城中村改造批复文件
(三)地籍调查表（有资质的单位提供，四邻签字盖章）
(四)航测图
(五)城中村改造控制性详细规划（市规划局提供）
(六)宗地图（市国土局测绘院出具）
(七)地类认定（市国土局规划院出具）
(八)市国土局用地处正式受理后，转市储备中心
二、市储备中心
(一)市储备中心用地处接卷后，办理申请规划设计条件
(二)办理后转市国土局用地处
三、市国土局用地处
(一)市国土局用地处接卷后，编批次上报
(二)待河南省人民政府批复后，一次公告（对改造村的位置、
面积，在市政府网上公示）；二次公告（对农民补偿费的
公示，在村里张贴）
(三)征收，补偿到位，收管理费（征地总费用1.4％）
(四)办理后转市局地籍处
四、市国土局地籍处
(一)市局地籍处接卷登记后，划拨用地转市局利用处
(二)市局地籍处接卷登记后，出让用地转市局土地交易中心五、市国土局利用
(一)市国土局利用处接卷后，办理划拨用地手续，办理后转市
局地籍处
六、市局土地交易中心
(一)市局土地交易中心接卷后，办理出让用地手续，办理后转
市局地籍处
七、市国土局地籍处
(一)市局地籍处接利用处办理划拨用地卷后，登记发证
(二)市局地籍处接土地交易中心办理出让用地卷后，登记发证
◆
区政府请示文件
◆
城中村改造批复文
件
◆
地籍调查表（有资质单位提供，四邻签字盖章）
◆
航测图
◆ 控规（市规划局）
◆
宗地图（市国土局测绘院）
◆
地类认定（市国土局规划院
一、市国土局用地处
二、市储备中心
确认资料无
误后申请规划设计条件
三、市国土局用地处
四、省政府
五、市国土局用地处
◆ 一次公告（在市
政网上公示改造
村的位置和面积）；二次公告（在村里张贴对农民的补偿公示） ◆ 征收，补偿到位，
收管理费（征地总费用
的
1.4％）
六、市地籍处
七、市局土地交易中心
七、市国土局利用处
八、市国土局地籍处
编批次上报
批复
出让用地
划拨用地
办理出让用地手续
办理划拨用地手续
登记发证
流程图。