领导干部阅信及接访下访制度

领导干部阅信及接访下访制度

一、指导思想

牢固树立群众观念，切实转变工作作风，紧紧围绕“事要解决”，立足于“直接，管用”，引导和带动广大党员干部特别是领导干部进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，组织各级领导干部敞开大门接待群众来访，深入基层下访走访，进一步加大解决信访问题力度，形成领导干部直接面对群众、亲自接待来访、亲自阅读群众来信、解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，不断推动全市信访工作再上新水平。

二、工作目标

通过制定领导干部阅信及接访下访制度，进一步转变干部作风，站稳群众立场，密切党群干群关系；进一步畅通信访渠道，真正让群众访有人接、信有人阅、苦有人诉、难有人帮、事有人办；进一步促进问题解决，着力化解一批时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决，易激化矛盾、影响稳定的重点疑难信访案件，以及其他带有普遍性、涉众性、政策性的信访难题；进一步加强宣传教育、解疑释难、疏导情绪等工作，切实把领导阅信及接访下访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程；进一步推动把问题解决在基层和属地，尽最大努力减少矛盾上行，实现全年信访总量持续下降，越级访和非正常上访明显减少。

三、工作要求

坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，突出抓好来信批阅、接访下访、领导包案及工作落实等关键环节，不断完善和丰富领导阅信及接访下访形式，确保各项工作落实到处、收到实效。

（一）参与人员

参与阅信及接访下访的领导包括：街道主要领导、各职能部门分管领导。信访部门负责来信分拣启封、及时报送批阅、配合领导做好接访下访记录工作。

（二）阅信及接访下访形式

1、重要信件阅批。重要信件包括上级机关转交或纳入满意度评价的信件、群众致党委政府主要负责人的有效初信、联名信、未处理到位的重复信、境外来信以及涉及群体性利益影响社会稳定的来信等。重要来信应及时报送领导阅批，认真落实领导包案制度、办信工作“见信见人”制度和“五个一”工作措施。

2.一般信件办理。一般信件报送领导阅批后，按照阅批要求转交相应部门办理，领导对案件的办理情况进行监督审核。

3、预约接访下访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大、责任难落实的信访事项以及上级信访部门排查交办的信访事项，要有针对性地进行预约接访。市委各常委负责所包帮和联系的镇（街道、区）的预约来访，市政府各副市长负责所分管部门和单位的预约接访。上级和市联席办交办的信访事项，要作为领导干

部预约接访的必接案件。

4、专题接访下访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接访。通过专题接访发现具有普遍性、倾向性的问题，特别是重大决策、重大项目制定实施过程中出现的上访问题，分管领导要深入分析研究，提出改进工作、完善相关政策的措施和意见。

四、本制度自下发之日起执行。