远程高等教育政策法规体系构建初探
试析提高我国现代远程教育质量的体系构建
促进教育公平
提高现代远程教育的质量 有助于实现教育公平，为 更多人提供平等接受教育 的机会。
02
我国现代远程教育质量的现状及问题
我国现代远程教育质量的现状
高等教育规模不断扩大，但质量提升速度较慢
学科设置和课程内容与社会需求脱节，缺乏适应性
教学方法和手段落后，缺乏创新性
师资力量不足，缺乏高水平教师
加强教学监控
对远程教育教学过程进行 全面、实时监控，及时发 现和解决教学中出现的问 题。
完善学籍管理
建立完善的学籍管理制度 ，及时掌握学生的学习情 况和学习进度。
严格考试管理
建立严格的考试管理制度 ，确保考试的公正、公平 和有效性。
完善质量激励机制
建立奖励制度
根据教学质量评估结果，对表现优秀的教师和学习成绩优秀 的学生进行奖励。
实施惩罚措施
对教学质量较差的学校和个人进行问责和惩罚，以强化质量 意识。
04
实施策略与方法
制定实施计划与方案
明确目标
在制定实施计划与方案时，首先要明确现代 远程教育质量提升的具体目标，以便有针对 性地设计策略和方法。
制定计划
根据目标，制定实施计划，包括时间表、责任人、 实施步骤等，确保计划的合理性和可行性。
现代远程教育的质量特性
现代远程教育的质量特性包括教学内容的适用性、教学方法的可靠性、教育 过程的安全性、教育成果的经济性等。
现代远程教育的质量要求
1 2 3
符合国家教育方针和质量标准
现代远程教育应符合国家教育方针和质量标准 ，注重培养学生的创新精神和实践能力。
满足学生和社会需求
现代远程教育应满足学生和社会需求，建立以 学生为中心的教育理念，提供多样化的教育服 务。
第十二章远程教育的政策法规 - 精品网络课程建设及申报专栏
第一节 世界各国远程教育 的政策法规
三、法国的远程教育法规
法国关于远程教育的法规有：
1971年7月12日实施的N.71-556法案 1972年12月22日实施的N.72-1218法案 与N.72-1218同日实施的N.72-1219法案
第一节 世界各国远程教育 的政策法规
四、日本的远程教育政策法规
为保证远程教育试点工作的质量，在2000年的《关于支持若干所高等学校 建设网络教育学院开展远程教育试点工作的几点意见》文件中，明确规 定了远程教育试点工作的主要任务包括开展学历教育和非学历教育，并 且强调网上资源建设要加大经费投入，减少重复建设，实行归口管理； 对于网络课程则要求新世纪网络课程建设工程所建设的网络课程，不仅 要用于若干所大学网络教育学院的试点，而且还应用于校内和校际之间 的网上选课以及学分的承认；在资源使用方面也提出要树立资源共享的 观念，积极保护知识产 世界各国远程教育 的政策法规
二、德国的《远程教育法》
这部法律以重视保障远程教育消费者权益为特 色，要求学生入学时与校方签定远程教育合同 以保证学生的权益，并规定远程教育所提供的 课程必须经过在科隆的国家指导组织——国家 函授课程处（National Agency for Correspondence Courses）正式批准后才可以使 用。从德国《远程教育法》的政策特点，可以 看出德国对远程教育质量的重视。把好远程教 育质量关成为德国远程教育政策的重点。
第十二章 远程教育的 政策法规
学习目标
1、了解世界各国的远程教育政策与法规， 并能够分析它们对所在国家远程教育事业 发展的促进作用。
2、了解我国远程教育的政策与法规体系以 及一些重要的政策法规，并能够分析这些 政策法规对我国远程教育事业发展的影响。
改革开放以来我国远程教育政策法规发展初探
，
改革开放以来我国远程教育政策法规的发展历程
总体来说 ，远程 教育 的发 展经历 了三个 阶段 ：第 一代 函授教育 ，第二代 广播 电视教 育 ，第 三代 网络教 育 。改革 开放 ３ 年 ，我 国远程 教育政 策法规 的发展 可分 为两个 阶段 ： Ｏ
第一 阶段 ：缓慢 发 展期。 这一 阶段从 ２ Ｏ世纪 ７ Ｏ年代 末到 ９ 代 中期 ，正 处 于我 国远 程 教育 发展 的 Ｏ年 第 二代—— 广 播 电视时代 ，即 以录音 、录像 、广播 、电视 为主要媒 介并不放弃 函授教育 的远程 教育模 式 。 ２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年代末 随着 改革开放 钟声 的敲 响 ，各 行 各业 迅速 发展 急 需人 才 ，加 之文 化大 革命 的影 响 ，
改 革开 放 以来 ，我 国教育 事业取 得 了长 足 的发 展 ，作 为教育 系统 的一个子 系统—— 远程 教育也 迎来 了
前 所未有 的发 展机 遇 ，取 得 了巨大 的成就 。但 是 ，纵观 ３ 远程 教育 政策 法 规 的发展 历 程 ，我们 发 现作 Ｏ年 为基础 与保 障的远程 教 育政策 法规却 发展滞后 ，问题 众 多 ，影 响远程教 育的发展 步伐 。
２ ０８— １２— １ ０ ５
陕 西 广 播 电 视 大 学学 报
Ｓ ＨＡＡＮＸＩ ＲＴＶＵ Ｊ ０ＵＲＮＡＬ
Ｄｅ ｌ ｃ ５， ２ ８ ００
第 １ Ｏ卷
第 ４ 期
Ｖｏ － Ｏ Ｎｏ ４ ｌ１ ．
【 程教 育】 远
改革开放以来我国远程教 育政策法规发展初探
蔺 艳 娥
（ 西 广播 电视 大 学 公 共 课 教 学 部 ，陕 西 陕 西安 ７０ ６ ） １ ０８
［ 摘 要 ］改革 开 放 以来 ，我 国远 程教 育迅 速 发 展 ，而 作 为 保 障机 制 的 政 策 法 规 却 发 展 滞 后 。本 文 分 析 改革 开 放 ３ ０年 我 国 远 程教 育 相 关 政 策 法 规 的发 展 历 程 ，并 针 对 其 问题 提 出 一些 建 议 。 ［ 键 词 ］ 改 革 开 放 ；远 程 教 育 ；政 策 法 规 关 ［ 图分 类号 ］ Ｇ７８ ［ 献标 识 码 ］ Ａ ［ 章 编 号 ］ １０ － ４４ （０ ８ ４ ｏ Ｏ 一 Ｏ 中 ２ 文 文 ０ ８ ６ ９ ２ ０ Ｏ 一 ０ ９ ３ Ｊ
高校远程教育学习支持服务体系构建探索
标题：高校远程教育学习支持服务体系构建研究
作者：张三、李四
参考文献
THANKS
感谢观看
移动设备的普及以及移动网络的发展，使得移动学习成为新的学习方式。高校远程教育学习支持服务体系应考虑如何利用移动设备为学习者提供服务，满足学习者随时随地学习的需求。
适应移动学习趋势
适应远程教育发展的新趋势
个性化学习计划
为学习者提供个性化学习计划，根据学习者的学习需求、能力、兴趣等制定个性化的学习方案，帮助学习者更好地完成学业。
创新服务模式
促进学习支持服务的创新与发展
06
研究结论与展望
高校远程教育学习支持服务体系已经取得了一些成果，但仍然存在一些问题，如缺乏个性化学习支持、学习资源不够丰富等。
研究结论
在实际应用中，应该根据不同的学习者群体和不同的学习阶段，提供更加精准和个性化的学习支持服务。
研究发现，优秀的学习支持服务体系应该具备个性化、全面性、交互性、及时性等特点，以满足学习者的需求。
资源整合
提供多元化学习方式，包括在线直播、录播课程、自主学习等，以满足不同学生的个性化需求。
多元化学习
建立实时、交互的学习环境，包括在线讨论、实时答疑、学习反馈等，以增强学生的学习体验和效果。
交互与反馈
建立完善的质量保障机制，包括教学质量监控、考试评价、学生满意度调查等，以确保学习支持服务的质量。
质量保障
制定相关规章制度，明确各部门的职责和分工，以确保学习支持服务体系的顺利运行。
制度保障
加强各部门之间的沟通与协作，形成合力，以提高学习支持服务的整体效能。
协同合作
定期收集学生和教师的反馈意见，及时调整和优化服务体系，以不断提升学习支持服务的质量和效果。
《高等教育政策法规》学习心得标准版本(五篇)
《高等教育政策法规》学习心得标准版本一、学习目标与背景高等教育政策法规是规范高等教育行为的重要依据，学习理解这些政策法规对于我作为一名高校学生具有重要的意义。
通过学习，我可以更好地了解高等教育的发展历程、政策法规的制定过程以及高校的管理体制等重要内容，进一步提升自己的法制意识和规范意识，为将来成为一名合格的高校毕业生打下坚实的基础。
二、学习内容与方法为了系统地学习高等教育政策法规，我先后阅读了多本相关教材和法规文件，并通过思维导图、笔记整理等方法对学习内容进行了总结和归纳。
三、学习收获与体会1. 高等教育政策法规的基本概念与特点高等教育政策法规是指为规范高等教育领域的行为，保障高等教育的公正、公平、公开、公认和公用而制定的法律、法规、规章、规范性文件等。
高等教育政策法规的特点包括目的性、稳定性、约束力等。
通过学习，我深刻认识到高等教育政策法规在高校管理和高等教育发展中的重要作用，以及遵守政策法规对广大高校师生的责任与义务。
2. 高等教育政策法规的发展与变革学习了解了中国高等教育政策法规的发展历程和变革情况，从中国教育法、高等教育法到《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布实施，中国高等教育政策法规不断完善和创新。
我认识到高等教育政策法规的发展与变革是国家高等教育发展的需要，也体现了我国高等教育与时俱进、加强创新的方向。
3. 高等教育政策法规的主要内容与要点通过学习，我了解了高等教育政策法规的主要内容和要点，包括高等院校管理体制、学生管理制度、教学科研管理、办学自主权等方面。
高等教育政策法规涉及的内容十分广泛，既包括高校内部管理的规定，也包括与社会、经济等相关的规定，学习这些内容使我对高等教育的各个方面有了全面深入的了解。
4. 遵守高等教育政策法规的重要意义通过学习，我进一步认识到遵守高等教育政策法规的重要意义。
首先，遵守政策法规是作为一名高校学生的基本义务，也是对自己的责任和尊重。
对远程教育院校的行政管理法规及政策举措
1、通过网络和文献搜索，查找、阅读并分析评价我国教育部对远程教育院校的行政管理法规及政策举措？答：改革开放以来，特别是1999年国家实施现代远程教育工程，开展现代远程教育试点以来，我国政府在远程教育政府规制方面进行了大量实践。
研究分析国家关于远程教育规制的相关文件，可以看出目前我国政府对远程教育规制的基本态势，其基本内容包括进入规制、价格规制、质量规制、信息规制等方面。
（一）进入规制目前，国家对远程教育的进入规制主要包括对远程教育学校、校外学习中心和公共服务体系的进入规制。
1．远程教育学校的进入规制国家从1999年开始实施现代远程教育工程，开展现代远程教育试点。
国家对远程教育试点学校实行许可制度。
远程教育试点分两个系列：一个系列是普通高校开展的网络教育试点，另一系列是广播电视大学系统开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”。
国家对普通高校开展的网络教育实行进入试点的审批许可制度，试点学校由教育部审批，经审批进入的学校为现代远程教育试点学校，未经教育部批准，各级各类高等学校不能自行举办网络学历教育。
对中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”，国家对各省级广播电视大学参与试点实行审批许可制度，经教育部高等教育司和中央电大组织专家进行评审，高等教育司批准后组织实施。
2．校外学习中心的进入规制国家对远程教育学校校外学习中心实行审批许可制度。
试点高校或公共服务体系设立校外学习中心（点）由所在地省级教育行政部门审批，审批结果抄报教育部。
试点高校只能在审批通过的校外学习中心（包括教育部批准的现代远程教育公共服务体系自设的校外学习中心）开展网络高等学历教育的招生活动。
3．公共服务体系的进入规制国家对公共服务体系的进入实行许可制度，远程教育公共服务体系的进入需经过教育部审批。
省级教育行政部门对远程教育公共服务体系或试点高校设在本地的学习中心，要根据教育部制定的学习中心设臵条件进行核准和管理。
国家对公共服务体系进入规制采用项目审批管理的方式，并纳入现代远程教育试点工作进行管理。
我国远程高等教育质量保证政策体系研究
一
、
国外 远 程 教 育 质 量 保 证 政 策 研 究
１ ９ 年 ３月 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 （ Ａ ） ９９ ＱＡ
程 教 育 政 策 论 坛 ， 制 定 美 国 远 程 教 育 政 策 献 计 献 为
策 。该 协 会 曾 分 别 在 １９ ９ １年 和 １ ９ 年 提 交 了 两 份 ９７ 国 家 远 程 教 育 政 策 建 议 报 告 。 （ 燕 儿 ，０５ 唐 ２０ ）
发 布 了《 程 教 育 质 量 保 证 指 南 》 Ｇ ｉ ｌ ｅ ｏ ｈ 远 。（ ｕｄ ｉ ｓ ｎ ｔｅ ｅｎ
ｑ ａ ｔ ａｓ ｒｎ ｅ ｏ ｄ ｔ ｃ ｅ ｒ ｉ — Ｍａｃ ９ ９ 该 指 ｕ ｌ ｙ ｓｕａ ｃ ｆ ｉ ａ ｅ ｌ ｎｎ ｉ ｓｎ ａ ｇ ｒｈ １ ９ ）
从 政 策 涉 及 的 行 业 来 看 。 于 远 程 教 育 是 对 教 由 育 形 式 的 创 新 ， 行 业 边 界 相 对 于 传 统 教 育 有 了 极 其 大突破 ，所 以在 美 国一些 公 共 法案 和 电信 法 案 中 ． 都 对 可 能 影 响 到 远 程 教 育 质 量 的 因 素 做 出 相 应 的 规 定 。１ ９ ９ ６年 ８月 ， 国 国 会 通 过 的 公 共 通 信 法 案 ． 美 对 二 年 制 和 四 年 制 远 程 教 育 机 构 的 服 务 范 围 、 程 远 高 等 教 育 质 量 抽 查 方 式 以 及 成 本 和 费 用 等 方 面 就 做 出相应 的规 定 。（ 徐世 浩 等 ，０６ ２０ ）
使 远 程 高 等 教 育 政 策 具 有 鲜 明 的特 色 。 从 政 策 指 定 的 主 体 来 看 ， 在 远 程 高 等 教 育 领 域 ， 有 联 邦 政 府 出 台 的 《 等 教 育 法 》 １９ 既 高 （ ９ ８年 修 订 案 ） 也 有 美 国 各 州 政 府 出 台 的 远 程 教 育 政 策 法 ， 规 ， 有 相 关 行 业 组 织 及 高 等 教 育 认 证 机 构 出 台 的 还
2024年读高等教育政策法规心得体会（三篇）
2024年读高等教育政策法规心得体会随着社会的进步和发展，高等教育的重要性愈发凸显。
作为教育改革的重要组成部分，高等教育政策法规的修订和完善对于保障高等教育的质量、推动教育发展具有重要的意义。
在2024年，我有幸读到了最新修订的高等教育政策法规，并通过学习和思考，有了一些心得体会。
首先，高等教育政策法规的修订更加注重学生的发展。
在过去，高等教育政策法规往往注重统一的教育标准和要求，而忽略了学生的个性化和发展需求。
然而，新修订的高等教育政策法规明确提出了个性化发展的观点，强调学生个人的兴趣和潜能的挖掘和培养。
这意味着学生在学习过程中可以有更多的自由度，可以选择自己感兴趣的课程和专业，更好地发展自己的特长和潜力。
这对于培养全面发展的人才具有重要的意义。
其次，高等教育政策法规的修订更加注重教学质量的提升。
在过去，一些高校存在着注重数量而忽视质量的问题，导致一些教育资源的浪费。
但在新修订的高等教育政策法规中，明确提出了教学质量的重要性，并制定了相应的监控和评估体系。
这将从根本上提高高等教育的水平，保证教学质量的提升。
而且，新修订的高等教育政策法规还鼓励高校之间的合作与交流，共同提高教学水平。
这将促进教育资源的优化配置，提高整体的教学水平。
再次，高等教育政策法规的修订更加注重研究创新和科技发展。
现在，科技的发展日新月异，对于高等教育的要求也在不断提高。
在新修订的高等教育政策法规中，明确提出了对科研创新的重视，并制定了相应的政策和措施，鼓励高校加强科研平台的建设，增加研究经费的投入，提供更好的条件和环境支持学术研究。
这将为高校的科研工作提供更好的支持和保障，提高研究成果的质量和水平。
同时，高等教育政策法规还鼓励高校与企业和社会各界开展合作，促进科技成果的转化和应用。
这将为科技的创新和发展提供更多的机会和动力。
最后，高等教育政策法规的修订更加注重教师队伍的建设。
高等教育的质量和水平离不开优秀的教师队伍的支持。
2024年读高等教育政策法规心得体会（4篇）
2024年读高等教育政策法规心得体会作为一名高校教育工作者，不仅要掌握书本和专业知识，更应恪守纪律，深刻理解国家政策法规，以促进教育教学质量的提高。
在深入学习《高等教育政策法规》后，我对我国高等教育法规体系有了更深刻的理解，并结合教学实践，分享一下个人的心得体会。
《高等教育政策法规》以教育法学为基础，其研究核心是教育体系。
教育法学融合了马克思主义、教育学理论、政治学等多学科理论，采用社会调查、历史考察、比较分析和个案研究等方法，揭示教育体系中的问题，为国家教育部门提供反馈，推动我国教育法规的不断完善，迄今为止，我国已制定多部相关法规以优化教育法规体系。
在高等教育法规中，高等学校、教师和学生的地位、权利与义务是核心内容。
关于高等学校的法律地位及其权利与义务，我原对此认知不足。
通过学习，我了解到高等学校的法律地位体现在办学自主性、财产独立性和机构公益性等方面，其权利和义务由法律规定，并根据不同的教育关系分为教育行政关系和教育民事关系。
高等学校的法律地位经历了三个发展阶段：改革前的高等学校是计划体制的缩影；第二阶段是某年高校体制改革时期，学校的法律地位有所变化，但未根本改变；第三阶段是近年来的教育体制改革，高等学校被赋予法人地位，实现了自主办学。
《教育法》明确了学校的权利，包括自主管理、招生、颁发学业证书、聘任教职工、管理和使用设施及费用等，同时也规定了学校的义务，如遵守法律法规、维护师生合法权益、公开收费项目等。
教师和学生作为教育的主体，在法规中也有明确的规定。
教师不仅要在教学水平上不断提升，还要提高思想道德素质，尊重学生人格，保护学生权益。
学生则应自立、自信、自强，积极争取自身权利。
职业教育和成人教育制度是我国教育体系的重要组成部分。
职业教育旨在培养适应职业或生产劳动的知识和技能；成人教育则是终身教育的组成部分，为不同教育水平的人群提供学习和提升的机会。
作为高校教师，对高等教育政策法规的深刻认识是不可或缺的，这将有助于我们更好地传授知识、培养人才。
在线教育的法律法规与政策研究
在线教育的法律法规与政策研究一、引言随着互联网技术的迅猛发展，在线教育作为一种新兴的教育形式，逐渐在全球范围内得到广泛应用和推广。
在线教育以其灵活的学习方式、开放的学习资源和便捷的学习平台，受到越来越多人的欢迎。
然而，随之而来的问题是在线教育的法律法规与政策如何应对这一新兴领域的挑战。
本文将对在线教育的法律法规与政策进行研究，旨在探讨如何建立健全的法律框架，推动在线教育的可持续发展。
二、在线教育的定义与特点在线教育是指通过互联网等远程通信技术，将教学资源和教学过程传递到学生所在地的一种教育模式。
在线教育具有以下特点：1. 时间和地点的灵活性：学生可以根据自己的时间安排和地点选择进行学习，不受时间和空间的限制。
2. 学习资源的开放性：在线教育可以提供丰富多样的学习资源，学生可以根据自己的需求选择适合自己的学习资料。
3. 学习方式的多样性：在线教育可以采用不同的学习模式，如视频课程、在线讨论、虚拟实验等，以满足学生的不同学习需求。
三、在线教育的法律法规与政策现状目前，各国对于在线教育的法律法规与政策存在差异。
在一些国家，已经建立了相应的法律框架，明确了在线教育的合法性和规范性。
例如，美国的《计算机网络法》和中国的《教育法》都对在线教育进行了明确的规定。
然而，在一些其他国家，尚未制定相关法律，对于在线教育的监管和规范存在一定的难度。
在我国，在线教育的法律法规与政策也在逐步完善中。
2013年，国务院印发了《关于加快发展现代远程教育的意见》，提出了加强在线教育发展的基本原则和政策措施。
2014年，教育部发布了《关于规范在线教育市场秩序的指导意见》，明确了在线教育的管理要求和市场规范。
此外，还有一系列相关的法律法规和政策正在制定和完善中。
四、在线教育的法律法规与政策问题在线教育的法律法规与政策问题主要包括以下几个方面：1. 教育资质与认证：在线教育机构的教育资质和教师的资质认证是保证在线教育质量的基础。
因此，需要建立相应的资质认证机制和标准，确保在线教育机构和教师的合法性和专业性。
方案-我国远程高等教育政策体系框架初探(1)
我国远程高等教育政策体系框架初探(1)'\xa0\xa0\xa0 “教育部支持若干所高等学校建设教育学院，开展现代远程教育试点，是国家推动高等教育改革和的重大举措。
”，[1]现代远程教育(本文主要讨论远程高等教育)已经试点近5年，教育部先后出台了《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》(教高厅[2000]10号，以下简称“10号文”)、《教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》(教高[2002]8号，以下简称“8号文”)、《关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见》(教高厅[2002]1号，以下简称“1号文”)、《教育部、卫生部关于举办高等教育的若干意见》(教高[2002]10号，以下简称“若干意见”)等文件，明确了发展现代远程教育的意义和目的，初步明确了试点院校的责、权、利，对于试点院校的发展具有一定的指导，同时针对试点中出现的问题也进行了规范。
这些政策的出台对于我国现代远程教育试点工作的顺利开展起到了积极的作用。
然而就远程教育这样一个具有创新性质、政策性强、涉及面广、发展潜力巨大的事业，无论是管理者还是者都需要一个系统的、相对稳定的、一致性、操作性强的政策体系，来全面指导和规范远程教育者的行为。
一部分热心远程教育事业的政协代表，已经从立法的角度表示出对于远程教育宏观管理政策体系的希望。
其实，在“10号文”中对此也有清晰的表述“教育部将不断网络教学试点工作的，并根据试点情况调整有关的管理方法和运行机制，逐步形成规范、合理的管理制度。
”[1]所以，适时建立一个远程教育的政策体系是十分必要的。
\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0 1．相关法律基础\xa0\xa0\xa0 与教育有关的法律主要有《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》、《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》、《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)。
《高等教育政策法规》心得体会范文(三篇)
《高等教育政策法规》心得体会范文高等教育政策法规是对高等教育进行管理和监督的重要法规体系，具有重要的指导意义和实施效果。
通过学习和研究《高等教育政策法规》，我深刻认识到高等教育政策法规对我国高等教育事业的重要性和作用，同时也感受到其中的一些亮点和不足之处。
以下是我对《高等教育政策法规》的一些心得体会。
首先，《高等教育政策法规》在制定和实施过程中，注重了高等教育的目标导向。
法规明确规定了高等教育的目标是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养具有国际竞争力的人才。
这一目标的设定体现了高等教育与国家发展战略的一致性，使高等教育能够更好地适应社会发展的需要，培养出更符合社会要求的人才。
其次，《高等教育政策法规》在管理和监督方面也有一些创新和改进之处。
法规规定了高等教育的管理体制和管理机构，明确了各级政府和高校在高等教育管理中的职责和权力，并建立了健全的质量监控和评估机制。
这些举措有助于提高高等教育的管理效能和教育质量，保证高等教育的公平、公正和公开，推动高等教育事业的健康发展。
此外，《高等教育政策法规》还强调了高等教育的社会责任。
法规规定了高等教育应当为国家和社会发展服务的原则，并规定了高校应当培养学生的社会责任意识和创新能力，积极参与社会服务和公益活动。
这对于提高高等教育的社会效益和社会影响力具有重要的意义，也有助于提高社会对高等教育的认同和支持。
然而，在《高等教育政策法规》中也存在一些不足之处。
首先，法规制定者对一些具体政策的具体指导和操作性要求不够详细。
例如，法规规定高等教育要加强与经济社会发展的对接，但具体如何实施、推动与经济的对接，并没有给出具体的操作指南，这给高等教育的实施和运营带来一定困难。
其次，《高等教育政策法规》在制定和实施过程中，对高等教育的发展方向和目标没有给予足够的充分讨论和参与。
虽然法规规定了高等教育的目标是培养德、智、体、美全面发展的人才，但具体如何培养、怎样培养全面发展的人才，并没有通过广泛的社会调研和学术论证来确定，这导致目标的实现可能存在一定的不确定性。
中国远程高等教育政策法规体系研究
政策法规体系缺乏对远程高等教育 发展的有效监管
添加标题
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政策法规体系缺乏针对远程高等教 育的具体规定
政策法规体系缺乏对远程高等教育 质量保障的明确规定
政策法规的实施难度加大
远程高等教育 与传统高等教 育差异大，难 以直接套用现 有政策法规。
政策法规制定 过程中缺乏对 远程高等教育 的深入了解， 导致实施难度
数字化教育资源不断丰富，远程高等教育机构积极开展在线课程建设和教学，推动了 教育模式的创新。
政府和社会对远程高等教育的关注度不断提高，远程高等教育逐渐成为高等教育的重 要组成部分。
第三章
中国远程高等教育政 策法规体系的构成
政策法规的制定与实施
制定：中国政府出台了一系列远程高等教育政策法规，明确了远程高等教育的地位和作用，规 范了其发展和管理。
添加 标题
完善阶段：2000年至2010年，中国远程高等教育政策法规体系逐步完善，教育部先后发布了《关于加快推进现代远程教育 发展的若干意见》、《关于进一步加强高校网络教育规范管理的通知》等文件，对远程高等教育的管理、资源建设、教学质 量等方面进行了规范和引导。
添加 标题
起步阶段：1999年至2000年，中国远程高等教育政策法规体系开始起步，教育部发布了《关于开展现代远程教育试点工作 的通知》，批准了68所高校开展现代远程教育试点工作，标志着中国远程高等教育开始进入实质性发展阶段。
政策法规体系的发展机遇
数字化转型：远程高等教育将受益于数字化转型，推动政策法规体系的完善。 国际合作：加强国际合作，借鉴国外先进经验，提升远程高等教育政策法规体系的国际影响力。 创新发展：鼓励创新发展，为远程高等教育政策法规体系注入新的活力。 人才培养：重视人才培养，为远程高等教育政策法规体系的建设提供人才保障。
我国远程高等教育政策体系框架初探(1)
摘要：本文首先介绍了我国远程高等教育管理政策现状，分析了建立远程高等教育政策体系的必要性，并依据相关法律、教育理论及可借方法，提出了远程高等教育管理结构及金字塔形政策体系的框架。
关键词：远程高等教育：政策体系“教育部支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作，是国家推动高等教育改革和发展的重大举措。
”，[1]现代远程教育(本文主要讨论远程高等教育)已经试点近5年，教育部先后出台了《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》(教高厅 [2000]10号，以下简称“10号文”)、《教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》 (教高[2002]8号，以下简称“8号文”)、《关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见》(教高厅[2002]1号，以下简称“1号文”)、《教育部、卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》(教高[2002]10号，以下简称“若干意见”)等文件，明确了发展现代远程教育的意义和目的，初步明确了试点院校的责、权、利，对于试点院校的发展具有一定的指导，同时针对试点中出现的问题也进行了规范。
这些政策的出台对于我国现代远程教育试点工作的顺利开展起到了积极的作用。
然而就远程教育这样一个具有创新性质、政策性强、涉及面广、发展潜力巨大的事业，无论是管理者还是实践者都需要一个系统的、相对稳定的、一致性、操作性强的政策体系，来全面指导和规范远程教育组织者的行为。
一部分热心远程教育事业的政协代表，已经从立法的角度表示出对于远程教育宏观管理政策体系的希望。
其实，在“10号文”中对此也有清晰的表述“教育部将不断总结网络教学试点工作的经验，并根据试点情况调整有关的管理方法和运行机制，逐步形成规范、合理的管理制度。
”[1]所以，适时建立一个远程教育的政策体系是十分必要的。
一、建立远程教育政策体系的法律基础及理论 1．相关法律基础与教育有关的法律主要有《中华人民共和国宪法》 (以下简称《宪法》、《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》、《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)。
中国远程高等教育政策法规现状分析
中国远程高等教育政策法规现状分析作者：毛颖超来源：《教育教学论坛》2019年第30期摘要：远程教育是教育的一个分支，这一概念出现于20世纪70年代，中国远程高等教育改变着很多人的学习方式，它使人们可以超越时间地点的时空限制来实施教育。
如今，远程教育在职业培训、社区培训以及终身学习的教育体系中发挥着重要的作用。
在中国远程高等教育下伴之产生的远程教育政策法规则是对此的保障，远程教育作为教育的一个分支有它自己的教育特点和性质，不是一般的教育政策法规就能对其解释和适用的。
因此为了保障中国远程高等教育的发展，需要一套专门的政策法规。
为此，本研究探索中国远程高等教育政策法规的现状，并且针对目前中国远程高等教育政策法规存在的问题提出相应的对策。
关键词：远程高等教育；政策法规；发展史；对策研究中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）30-0073-02一、相关概念1.远程教育、远程高等教育。
远程教育这一概念出现于20世纪70年代，引入我国的时间是20世纪80年代初，远程教育作为教育的一个分支有它自己的教育特点和性质。
与传统的老师与学生同一时间同一地点在一个教室上课的形式不同，远程教育通常指借助现代媒介，教师与学生超越时空限制所进行的非面对面的教育。
远程高等教育则指的是不包括中小学，仅仅是发生在高等学校里高等教育层面的远程教育。
远程教育改变着人们的学习和获取知识的方式，使得人们的学习方式不再受限，为很多想要终身学习的人提供了可能。
2.政策、法规的含义。
政策指的是在一定的历史时期内，为实现自己阶级的利益与意志，通过标准化的权威制定的行为准则。
这些行为准则是以一定的理论作为依据，告诉人们什么行为应该做或者不应该做以及如何做，政策包括任务目标、行为准则、一般步骤、工作方式和具体措施。
政策作为一种国家手段的社会工具，它使得每个人的行为符合该政党或者该政权机关所代表阶级或者阶层人的利益。
中国远程高等教育政策法规内容体系建构
中国远程高等教育政策法规内容体系建构
唐燕儿
【期刊名称】《中国电化教育》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】中国远程高等教育政策法规体系可以从中国远程高等教育政策法规规划的三个维度,即内容(关于做什么的问题)、组织(关于谁做的问题)、决策(关于怎么做的问题)来展开研究.本文就第一个维度--中国远程高等教育政策法规内容体系的建构进行了论述及验证.文章在阐明内容体系的概念及体系建构方法的前提下,通过对内容体系的范畴、结构以及相互之间关系的研究和验证,最后建构了中国远程高等教育政策法规内容体系模式.
【总页数】4页(P33-36)
【作者】唐燕儿
【作者单位】暨南大学华文学院,广东广州 510610
【正文语种】中文
【中图分类】G64
【相关文献】
1.中国远程高等教育政策法规决策体系建构 [J], 唐燕儿
2.中国远程高等教育政策法规内容要素调查研究 [J], 唐燕儿
3.人类灵性概念框架范围内容、结构层次与中国本土灵性社会工作服务体系建构[J], 刘继同
4.中国老年福利政策法规框架的社会建构、体系性缺陷与制度质量 [J], 刘继同
5.内容结构、建构机制与身份认同——40年来中国文论话语体系建设的反思 [J], 谭好哲
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我国远程开放教育政策法规体系及其特点
我国远程开放教育政策法规体系及其特点黄艳霞;赵继红;赵艳坤;李甦【摘要】我国远程开放教育的改革和发展需要科学完备的政策法规予以保障.因此,构建和完善远程开放教育的政策法规体系是远程开放教育改革与发展的迫切任务之一.通过从基础法律层级和政令性法规层级阐述我国远程开放教育政策法规体系架构,探索我国远程开放教育在时间、层级、广度与深度、关联度四方面的特点,以期为制定更科学的远程教育政策法规体系提供参考.【期刊名称】《开封教育学院学报》【年(卷),期】2016(036)001【总页数】2页(P102-103)【关键词】远程开放教育;政策法规;体系;特点;层级【作者】黄艳霞;赵继红;赵艳坤;李甦【作者单位】湖北广播电视大学,湖北武汉430074;湖北广播电视大学,湖北武汉430074;湖北广播电视大学,湖北武汉430074;湖北广播电视大学,湖北武汉430074【正文语种】中文【中图分类】G434我国远程开放教育事业相关政策法规的制定与运行对远程开放教育具有重要影响。
为此，对我国远程开放教育领域的政策法规体系与特点予以梳理与浅析，以期从中寻找一些有意义的启示。
（一）基础法律层级主要包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等。
这些法律是开展远程开放教育工作和制定远程开放教育政策法规必须遵循的基础法律或上位法。
（二）政令性法规层级主要是由国家职能部门（主要是教育部）颁布的各项法令法规，大致涵盖以下几方面内容。
1.宏观层面主要为各类纲领性文件，兼含对远程开放教育具有定位与指向作用的文件，如《面向21世纪教育振兴行动计划》《中共中央国务院关于全面推进素质教育的决定》《关于发展我国现代远程教育的意见》《教育部现代远程教育暂行管理办法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等。
2.中观层面具体政策为各类标准性文件，已涵盖的有以下内容。
（1）准入标准。
主要对办学主体的准入标准予以上层设计，如国家教委颁布《关于广播电视大学专业设置审批权限的暂行规定》，国家教委、国家计委、财政部联合印发《关于广播电视大学招收参加普通高考高中毕业生的通知》《广播电视大学暂行规定》等。
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构 建终身 教育体 系紧 密相 连 的机制 。 ”作 为 与创建 学 习
型社 会基础的终身教 育紧密 相连 的远程 高等教育 ，突破 了传统教育的 “ 、空 ”限制 ，改变 了人们获取 和共享 时 信 息的方式，为一切 愿意学 习 的人提供 学习 的机 会 ，也 为终身学习创造 了条件 。因此 ，远 程高等 教育政 策法规
要内容是大力支持 、鼓励 试点 ，广 泛放权 。１ ９ ９ ８年教育
部颁布了 《 面向 ２ 世纪教育振 兴行 动计划》 １ ，提 出 了实 施 现代远程 教育工程 的战略 目标 。同年 ８月，教育部制 定 了《 关于发展我 国现代远 程 教育 的意见》 ，于年末 批准 了
的若干意 。《 原则意见》 规定 ，对学 习中心 实行年检年 报制度 ，从 而掀起 了对学 习 中心 的 “ 整顿风 暴 ” 若干 。《
中 图分 类 号 ： ３ ＤＦ ６
一
文献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８ ７ ４ １ ０ ０ ０ — ０ ５ ０ １０ — ３ ６ ２ １ ｝ １０ ５ — ２
、
远 程 高 等 教 育 政 策 法 规 的 现 状
等学校建设网络教育学院开展远程教育试点工作的几点意 见》 ，为试点高校 的发展 指明了方 向，也 为试 点高校 的后 期 建设 设置 了标准 。与此 同时 ，教 育部从 ２ ０ ０ ０年 ２月 始 分 四批 批 准 了 北 京 大 学 等 ２ ６所 高 校 为 试 点 高 校 ， ２０ ０ １年 １月后又分 四批批 准 了华 东师大 等 １ ４所高校 为 试 点高校 ，２０ ０ ２年 ２月批 准 了北京 科技大 学等 ２ 所 高 ｌ 校为试点高校 ，２ ０ ０ ３年又 批准 了东北师大和 中国科技大 学 作为试 点高 校 。至此 ，全 国共 有 ６ ８所 高校 开展试 点
工作 。
教 育 部 吴 启 迪 副 部 长 在 如 何 进 行 高 等 教 育 信 息 化 建
设中提到 ： “ 远程 教育是构 建终 身教育 体系 的一个重要 方 面 ” “ 发展远 程 教育 的过 程 中 ，应 积 极探索 远程 ， 在 教育在职业培训 、社 区培 训 中发 挥的积 极作用 ， 以及跟
意 见》 明确 了现代远 程高等 教育 的继续教 育性质 ，体现
清华 大 学 、浙江 大学 等 四所 高校 为 首批 试 点 大学 。 到 １９ ９ ９年初 ，教育部 又制定 了 于启动现代远程教育第 一
批普通高校试点工作 的意 ，用 以规 范试点 高校 的远程 见
了现代远程 高等教育 以市场 为导 向的管理 体制向计考
现 的问题得 到缓解 。
教育部政策 法规第二 次重大调整 ，主要体现在 ２ ０ ０４
基 金 项 目 ：本 文 系２ ０ 年 福 建 省 终 身 教 育 一 般 研 究课 题 ： “ 习型 社 会 远 程 高 等 教 育 政 策 法 规 体 系研 究 ” （ 目 ０８ 学 项 序 号 ：２ ） 的研 究成 果 。 ９
从 ２０ ０ ２年 ７月至 ２ ０ ０ ３年 １ ２月 ，为现代远程 高等教
的制定与出台是终身教育制度得 以实施的保障之一 。 中国远程高等 教育政策 法规 多 以行政 文件 的形式 出
现 。 自 １ ９ 现代 远程 高等 教育 试 点 以来 ，教育 部制 ９ ８年
定 了一 系 列 支 持 、 保 障 、 规 范 试 点 工 作 的 政 策 法 规 。这
速 发 展 将起 到决 定 性 作 用 。 因此 ，有 必 要健 全 和 完善 远 程 高等 教 育 政 策 法 规 体 系。 本 文 就 远 程 高 等教 育政 策 法 规 的 现 状 、存 在 的 问题 进 行 分 析 ，并 提 出 了构 建 远 程 高等 教 育 政 策 法 规 体 系 的对 策和 措 施 。 关 键 词 ： 程 高 等 教 育 ；政 策 法 规 ； 体 系 构 建 远
江钦 辉 林金 贵 ２
（ 建 广播 电视 大学 莆 田分 校 ，福 建 莆 田，３ １０ ；福 建 工程 学 院土 木工 程 系 ，福 建福 州 ，３ ０ １ ） 福 ５ ０ １ ５ ０ ８
摘 要 ：远 程 高 等教 育 政 策 法 规 是 否 科 学和 合 理 以及 其 表 现 形 式 的层 次 高 低 ，对 远 程 高 等 教 育 的持 续 健 康 快
２１ ０ ０年第 １ 期 总第 ７ ９期
福 建 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊｕｎｌｏ ｕｉ ａｉ ＆ Ｔ ｎｖｒｉ ｏｒａ ｆＦ ｊ ｎ Ｒ ｄ ａ ｏ Ｖ Ｕ ｉ ｓｙ ｅ ｔ
Ｎ ｏ． ，０１ １２ ０
Ｇｅ ｒ ｌ ｎｅａ ， ７ Ｎｏ．９
远 程 高 等 教 育政 策 法规 体 系构 建 初 探
育政策法规 调控性 质定位和 规 范管理阶段 。这一阶段政 策法规 的主 要 内容是 将现代 远程 高等教育 的性质定位为
成人继续教 育 ，强调规 范管理 ，限制 自主 办学权 ，对学 习中心 实行 年检年报 制度 。 由于 在试点过 程中出现 了许 多 问题 ，包 括 政 策 法 规 本 身 的 因 素 。 教 育 部针 对 政 策 法 规本身存 在 的问题 ，于 ２ ０ ０ ２年 １ 月和 ７月制定 了《 关于
现代远程 教育校外 学习 中心 （ 点） 建 设 和 管 理 的 原 则 意
些政策法规伴 随试 点工作 的不 断深入而 进行 了重大 的修
改和调整。
１９ ９ ８年至 ２ ０ ０ ２年 ６月， 为现代 远程 高 等教 育政策 法规调控启动和扩 大试 点阶段 。这一阶 段政策法 规 的主
见》 《 和 关于加强高校 网络教 育学 院管理 ，提 高教学质量
试管理 ，促 进现代远 程 高等 教育健 康发展 。这是 自试点 以来教育 部政策法规 所作 的第一 次重大调 整，从而使 出
教育 。同年 ，教 育部 批 准 了 中央 电 大为 第 二批 试 点 高
校。２ ０ ０ ０年 ７月，教育部再 次制定 了《 关于支持若干所 高
收 稿 日期 ：２ ０ — ２ ２ ０９ １—３