食品安全法实施条例介绍完整PPT课件
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食品安全法实施条例讲课文档
国家
第二章
风险检 测和评 估
机制建立
隐患处置
• 县级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门建立食品安全风险监测会商机制 ，汇总、分析风险监测数据，研判食品安全风险，形成食品安全风险监测分析报告，报本级人民政 府；
• 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患，食品安全监督管理等部门经进一步调查确认有必要通知相关食品生 产经营者的，应当及时通知。
第四十三条 任何单位和个人不得发布未依法取得资质认定的食品 检验机构出具的食品检验信息，不得利用上述检验信息对食品、 食品生产经营者进行等级评定，欺骗、误导消费者。
第六章
食品进出口
第四十四 条
[ 进பைடு நூலகம்要求 ]
进口商进口食品、食品添加剂，应当按照规定向出入境检验检疫 机构报检，如实申报产品相关信息，并随附法律、行政法规规定 的合格证明材料。
特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售。
第五章
食品检验
[ 检验标准 ]
第四十 条
对食品进行抽样检验，应当按照食品安全标准、注册或者备案的特殊食品 的产品技术要求以及国家有关规定确定的检验项目和检验方法进行。
第四十一 条
对可能掺杂掺假的食品，按照现有食品安全标准规定的检验项目和检 验方法以及依照食品安全法第一百一十一条和本条例第六十三条规定制定 的检验项目和检验方法无法检验的，国务院食品安全监督管理部门可以制 定补充检验项目和检验方法，用于对食品的抽样检验、食品安全案件调查 处理和食品安全事故处置。
第四章
食品 生产经营
[ 变质 超期 回收食品管理 ]
第二十九 条
食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存 放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。
第二章
风险检 测和评 估
机制建立
隐患处置
• 县级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门建立食品安全风险监测会商机制 ，汇总、分析风险监测数据，研判食品安全风险，形成食品安全风险监测分析报告，报本级人民政 府；
• 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患，食品安全监督管理等部门经进一步调查确认有必要通知相关食品生 产经营者的，应当及时通知。
第四十三条 任何单位和个人不得发布未依法取得资质认定的食品 检验机构出具的食品检验信息，不得利用上述检验信息对食品、 食品生产经营者进行等级评定，欺骗、误导消费者。
第六章
食品进出口
第四十四 条
[ 进பைடு நூலகம்要求 ]
进口商进口食品、食品添加剂，应当按照规定向出入境检验检疫 机构报检，如实申报产品相关信息，并随附法律、行政法规规定 的合格证明材料。
特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售。
第五章
食品检验
[ 检验标准 ]
第四十 条
对食品进行抽样检验，应当按照食品安全标准、注册或者备案的特殊食品 的产品技术要求以及国家有关规定确定的检验项目和检验方法进行。
第四十一 条
对可能掺杂掺假的食品，按照现有食品安全标准规定的检验项目和检 验方法以及依照食品安全法第一百一十一条和本条例第六十三条规定制定 的检验项目和检验方法无法检验的，国务院食品安全监督管理部门可以制 定补充检验项目和检验方法，用于对食品的抽样检验、食品安全案件调查 处理和食品安全事故处置。
第四章
食品 生产经营
[ 变质 超期 回收食品管理 ]
第二十九 条
食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存 放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。
食品安全法及实施条例 PPT课件
六、法律责任
• (一)法责任的类型。刑事责任 、行政责任、民事责 任 • (二)行政责任。 1、提高了处罚的金额底线
（84—86条）未经许可从事活动、危害人体健康的物 质含量超标、经营腐败变质采购、使用不符合食品安 全标准的食品原料等行为。“违法生产经营的食品货 值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚 款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上 五倍以下罚款”；
四、食品安全法对食品经营者要求
• （四）采购进货实行索证索票制度 • （39条）食品经营者采购食品，应当查验供货者的许 可证和食品合格的证明文件。 • 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记 录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名 称及联系方式、进货日期等内容。 • 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 • （条例31条）餐饮服务提供者应当制定并实施原料采 购控制要求，确保所购原料符合食品安全标准。 餐饮服务提供者在制作加工过程中应当检查待加工的食 品及原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得 加工或者使用。
一、 食品安全法的立法背景 和适用范围
• • • • • • • （三）适用范围（第2条） 1、食品生产、流通和餐饮服务 2、食品添加剂的生产经营 3、食品相关产品 4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品 5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理 食品用农产品的质量安全管理，遵守《农产品质量安 全法》的规定。但是制定有关食用农产品的质量安全标准、 公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定
六、法律责任
• （四）刑事责任 • 1、生产、销售不符合食品安全标准的食品罪
“生产、销售不符合食品安全标准的食品， 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性 疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚 金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情 节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金； 后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期 徒刑，并处罚金或者没收财产。”（修八24删去 罚金具体数额）
新版《食品安全法实施条例》解读宣讲PPT课件
新版《食品安全法实施条例》解读宣讲 PPT课件
主要内容
第一部分 第二部分 第三部分
《条例》出台背景 《条例》相关条款解读 《条例》出台意义
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第一部分
《条例》出台背景
3
习总书记：
四 个 “最 严”
4
党中央、国务院高度重视食 品安全。2015年新修订的食品安 全法的实施，有力推动了我国食 品安全整体水平提升。同时，食 品安全工作仍面临不少困难和挑 战，监管实践中一些有效做法也 需要总结、上升为法律规范。为 进一步细化和落实新修订的食品 安全法，解决实践中仍存在的问 题，对《条例》进行修订。
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第二部分
《条例》相关条款解读
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第五条 国家将食品安全知识纳入国民素质教育内容，普及食品 安全科学常识和法律知识，提高全社会的食品安全意识。
第七条 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患，食品安 全监督管理等部门经进一步调查确认有必要通知相关食品生产经 营者的，应当及时通知。
第二十条 食品生产经营企业应当加强对食品安全管理人员的培训 和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全 法律、法规、标准和专业知识，具备食品安全管理能力。食品安 全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员进行随机监督抽查 考核。考核指南由国务院食品安全监督管理部门制定、公布。
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第二十一条 食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品 添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的 生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食 品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全 标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方 的监督。
主要内容
第一部分 第二部分 第三部分
《条例》出台背景 《条例》相关条款解读 《条例》出台意义
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第一部分
《条例》出台背景
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习总书记：
四 个 “最 严”
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党中央、国务院高度重视食 品安全。2015年新修订的食品安 全法的实施，有力推动了我国食 品安全整体水平提升。同时，食 品安全工作仍面临不少困难和挑 战，监管实践中一些有效做法也 需要总结、上升为法律规范。为 进一步细化和落实新修订的食品 安全法，解决实践中仍存在的问 题，对《条例》进行修订。
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第二部分
《条例》相关条款解读
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第五条 国家将食品安全知识纳入国民素质教育内容，普及食品 安全科学常识和法律知识，提高全社会的食品安全意识。
第七条 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患，食品安 全监督管理等部门经进一步调查确认有必要通知相关食品生产经 营者的，应当及时通知。
第二十条 食品生产经营企业应当加强对食品安全管理人员的培训 和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全 法律、法规、标准和专业知识，具备食品安全管理能力。食品安 全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员进行随机监督抽查 考核。考核指南由国务院食品安全监督管理部门制定、公布。
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第二十一条 食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品 添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的 生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食 品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全 标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方 的监督。
食品安全法-含案例PPT培训课件
• 刑事责任：对严重违反食品安全法律法规的行为，依法追究刑事责任， 包括生产、销售伪劣食品罪等。
• 案例：某地一家大型乳制品企业因违法添加三聚氰胺被曝光，造成大量 婴幼儿健康受损。经调查，该企业为降低成本、提高产品蛋白质含量， 故意添加三聚氰胺。该企业被吊销生产许可证，并承担巨额民事赔偿责 任。同时，相关责任人被追究刑事责任。
食品追溯制度
建立食品追溯制度，实现 食品从生产到消费的全程 可追溯，保障食品安全可 追溯。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品实 行召回制度，及时控制风 险，保障消费者权益。
食品安全的法律责任
• 民事责任：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，承担因违反 食品安全法律法规所造成的民事赔偿责任。
• 行政责任：对违反食品安全法律法规的行为，依法给予行政处罚，包括 罚款、吊销许可证、责令停产停业等。
食品安全法实行风险管理，通过对食品生 产、加工、储存、运输和销售等环节的风 险评估，采取相应的措施降低食品风险。
全程监管原则
社会共治原则
食品安全法要求对食品生产和经营的全过 程进行监管，确保食品质量和安全。
食品安全法鼓励社会各方参与，包括消费 者、媒体、行业协会等，共同维护食品安 全。
02
食品安全法的主要内容
扩大监管覆盖面。
建立健全食品安全信息监测和 通报机制，加强部门间协作配 合，实现信息共享和快速反应
。
鼓励社会监督和参与，加强食 品安全宣传教育，提高公众食 品安全意识和自我保护能力。
05
食品安全与公众健康
食品安全对公众健康的影响
食品安全问题可导致疾病
不安全的食品可能携带病菌、毒素或污染物，引发食源性疾病， 对公众健康造成威胁。
企业自律与第三方认证
• 案例：某地一家大型乳制品企业因违法添加三聚氰胺被曝光，造成大量 婴幼儿健康受损。经调查，该企业为降低成本、提高产品蛋白质含量， 故意添加三聚氰胺。该企业被吊销生产许可证，并承担巨额民事赔偿责 任。同时，相关责任人被追究刑事责任。
食品追溯制度
建立食品追溯制度，实现 食品从生产到消费的全程 可追溯，保障食品安全可 追溯。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品实 行召回制度，及时控制风 险，保障消费者权益。
食品安全的法律责任
• 民事责任：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，承担因违反 食品安全法律法规所造成的民事赔偿责任。
• 行政责任：对违反食品安全法律法规的行为，依法给予行政处罚，包括 罚款、吊销许可证、责令停产停业等。
食品安全法实行风险管理，通过对食品生 产、加工、储存、运输和销售等环节的风 险评估，采取相应的措施降低食品风险。
全程监管原则
社会共治原则
食品安全法要求对食品生产和经营的全过 程进行监管，确保食品质量和安全。
食品安全法鼓励社会各方参与，包括消费 者、媒体、行业协会等，共同维护食品安 全。
02
食品安全法的主要内容
扩大监管覆盖面。
建立健全食品安全信息监测和 通报机制，加强部门间协作配 合，实现信息共享和快速反应
。
鼓励社会监督和参与，加强食 品安全宣传教育，提高公众食 品安全意识和自我保护能力。
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食品安全与公众健康
食品安全对公众健康的影响
食品安全问题可导致疾病
不安全的食品可能携带病菌、毒素或污染物，引发食源性疾病， 对公众健康造成威胁。
企业自律与第三方认证
2024食品安全法ppt培训课件全新
鼓励消费者选择安全、健康的食品，倡导科学饮食和合 理营养
加强消费者维权意识，提高消费者自我保护能力
THANKS
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REPORTING
从业人员健康管理 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度， 确保从业人员具备从事食品生产经营的健康条件，定期进 行健康检查，防止疾病传播。
食品生产经营过程控制
原料控制
产品检验
食品生产经营者应当建立原料进货查 验记录制度，确保采购的原料符合食 品安全标准，来源可靠，质量合格。
食品生产经营者应当建立产品出厂检 验记录制度，对出厂的每批产品进行 检验，确保产品符合食品安全标准。
持续改进
及时公开食品安全信息，加强与公众、媒体 和相关部门的沟通，提高公众对食品安全的 认知度和信任度。
总结经验教训，不断完善食品安全风险监测 与评估体系，提高食品安全保障能力。
PART 05
食品安全违法行为查处与 法律责任
REPORTING
食品安全违法行为类型和特点
非法添加
在食品中非法添加非食用物质或超范围、超 限量使用食品添加剂。
食品安全风险监测与评估
REPORTING
食品安全风险监测计划制定，确保全面覆盖和针对性。
制定监测方案
根据监测目标，制定具体的采样、检 测和分析方案，确保科学、可行。
实施监测计划
按照方案要求，组织专业人员开展采 样、检测和数据收集工作，确保数据 的准确性和可靠性。
制售假冒伪劣食品
使用劣质原料生产食品，以次充好，冒充合 格食品销售。
生产经营过期食品
将超过保质期的食品重新加工销售，或更改 生产日期和保质期。
无证无照生产经营
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营 活动。
新食品安全法ppt课件
信息不对称问题
由于消费者获取食品安全信息的渠道 有限，导致消费者难以判断食品的安 全性。
企业自律不足
部分食品企业缺乏自律意识，在追求 利润的同时忽视了食品安全。
国际食品安全标准差异
各国食品安全标准存在差异，导致出 口和进口食品的监管面临挑战。
计策和建议
加强监管力度
建立信息共享平台
政府应加大对食品产业的监管力度，特别 是对新型食品和食品添加剂的监管。
违反生产经营者责任和义务的法律责任
如果食品生产经营者违反了保证食品安全、建立食品安全管理制度、配合监督检查等义务 和责任，将依法承担相应的法律责任。
01
新食品安全法的实 施与影响
对食品生产经营者的影响
增加合规成本
新食品安全法对食品生产经营者 的要求更为严格，需要增加在质 量控制、安全检测等方面的投入
新食品安全法PPT课 件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
汇报人：
202X-12-31
目录CONTENTS
• 新食品安全法概述 • 新食品安全法的主要内容 • 新食品安全法的实施与影响 • 新食品安全法的挑战与计策 • 新食品安全法的案例分析
01
新食品安全法概述
定义与特点
定义
新食品安全法是为了保证公众身 体健康和生命安全，对食品生产 和经营进程中各个环节进行规范 的法律。
特点
新食品安全法具有全面性、严格 性和可操作性，对食品生产、加 工、销售等全进程进行监管，并 规定了相应的法律责任。
新食品安全法的历史背景
早期食品安全问题频发
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对食品安全的要求 也越来越高，但早期食品安全问题频发，严重影响了公众的 健康和社会的稳定。
食品安全法实施条例培训课件
食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务 许可的有效期为3年。
第二十一条 企业变更
食品生产经营者的生产经营条件发生变化， 不符合食品生产经营要求的，食品生产经 营者应当立即采取整改措施；
有发生食品安全事故的潜在风险的，应当 立即停止食品生产经营活动，并向所在地 县级质量监督、工商行政管理或者食品药 品监督管理部门报告；
《食品安全法》第八十七条
责令改正，给予警告；拒不改正的，
处二千元以上二万元以下罚款；情节严重
的，责令停产停业，直至吊销许可证：
（一）未对采购的食品原料和生产的
食品、食品添加剂、食品相关产品进行检
验；
（二）未建立并遵守查验记录制度、
出厂检验记录制度；
（三）进货时未查验许可证和相关证
明文件；
第六十条 食品安全事故
第二十八条 质量相关记录
食品生产企业除依照食品安全法第三十 六条、第三十七条规定进行进货查验记录 和食品出厂检验记录外，还应当如实记录 食品生产过程的安全管理情况。
记录的保存期限不得少于2年。
《食品安全法》第三十六条
食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相 关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证 明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料， 应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者 使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加 剂、食品相关产品。
发生食品安全事故的单位未依照本条例第 四十三条规定采取措施并报告的，依照食 品安全法第八十八条的规定给予处罚。
《食品安全法》第八十八条
责令改正，给予警告； 毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二
千元以上十万元以下罚款； 造成严重后果的，由原发证部门吊销许可
证。
企业质量负责人备案表
第二十一条 企业变更
食品生产经营者的生产经营条件发生变化， 不符合食品生产经营要求的，食品生产经 营者应当立即采取整改措施；
有发生食品安全事故的潜在风险的，应当 立即停止食品生产经营活动，并向所在地 县级质量监督、工商行政管理或者食品药 品监督管理部门报告；
《食品安全法》第八十七条
责令改正，给予警告；拒不改正的，
处二千元以上二万元以下罚款；情节严重
的，责令停产停业，直至吊销许可证：
（一）未对采购的食品原料和生产的
食品、食品添加剂、食品相关产品进行检
验；
（二）未建立并遵守查验记录制度、
出厂检验记录制度；
（三）进货时未查验许可证和相关证
明文件；
第六十条 食品安全事故
第二十八条 质量相关记录
食品生产企业除依照食品安全法第三十 六条、第三十七条规定进行进货查验记录 和食品出厂检验记录外，还应当如实记录 食品生产过程的安全管理情况。
记录的保存期限不得少于2年。
《食品安全法》第三十六条
食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相 关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证 明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料， 应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者 使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加 剂、食品相关产品。
发生食品安全事故的单位未依照本条例第 四十三条规定采取措施并报告的，依照食 品安全法第八十八条的规定给予处罚。
《食品安全法》第八十八条
责令改正，给予警告； 毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二
千元以上十万元以下罚款； 造成严重后果的，由原发证部门吊销许可
证。
企业质量负责人备案表
食品安全法实施条例ppt课件
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二、食品安全风险监测和评估
第七条 国务院卫生行政部门会同有关部门除依照 食品安全法第十二条的规定对国家食品安全风险 监测计划作出调整外，必要时，还应当依据医疗 机构报告的有关疾病信息调整国家食品安全风险 监测计划。 国家食品安全风险监测计划作出调整后，省、 自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当结合 本行政区域的具体情况，对本行政区域的食品安 全风险监测方案作出相应调整。
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一、总 则
第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和
食品安全标准从事生产经营活动，建立健 全食品安全管理制度，采取有效管理措施， 保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安 全负责，对社会和公众负责，承担社会责 任。
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一、总 则
第四条 食品安全监督管理部门应当依照 食品安全法和本条例的规定公布食 品安全信息，为公众咨询、投诉、 举报提供方便；任何组织和个人有 权向有关部门了解食品安全信息。
第二十五条 实行集中统一采购原料的集团性食品生产 企业，可以由企业总部统一查验供货者的 许可证和产品合格证明文件，进行进货查 验记录；对无法提供合格证明文件的食品 原料，应当依照食品安全标准进行检验。
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四、食品生产经营
第二十六条 食品生产企业应当建立并执行原料验 收、生产过程安全管理、贮存管理、 设备管理、不合格产品管理等食品安 全管理制度，不断完善食品安全保障 体系，保证食品安全。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部 门应当组织同级质量监督、工商行政管理、食品 药品监督管理、商务、工业和信息化等部门，依 照食品安全法第十一条的规定，制定本行政区域 的食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部 门备案。 国务院卫生行政部门应当将备案情况向国务院 质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管 理以及国务院商务、工业和信息化等部门通报。
二、食品安全风险监测和评估
第七条 国务院卫生行政部门会同有关部门除依照 食品安全法第十二条的规定对国家食品安全风险 监测计划作出调整外，必要时，还应当依据医疗 机构报告的有关疾病信息调整国家食品安全风险 监测计划。 国家食品安全风险监测计划作出调整后，省、 自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当结合 本行政区域的具体情况，对本行政区域的食品安 全风险监测方案作出相应调整。
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一、总 则
第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和
食品安全标准从事生产经营活动，建立健 全食品安全管理制度，采取有效管理措施， 保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安 全负责，对社会和公众负责，承担社会责 任。
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一、总 则
第四条 食品安全监督管理部门应当依照 食品安全法和本条例的规定公布食 品安全信息，为公众咨询、投诉、 举报提供方便；任何组织和个人有 权向有关部门了解食品安全信息。
第二十五条 实行集中统一采购原料的集团性食品生产 企业，可以由企业总部统一查验供货者的 许可证和产品合格证明文件，进行进货查 验记录；对无法提供合格证明文件的食品 原料，应当依照食品安全标准进行检验。
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四、食品生产经营
第二十六条 食品生产企业应当建立并执行原料验 收、生产过程安全管理、贮存管理、 设备管理、不合格产品管理等食品安 全管理制度，不断完善食品安全保障 体系，保证食品安全。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部 门应当组织同级质量监督、工商行政管理、食品 药品监督管理、商务、工业和信息化等部门，依 照食品安全法第十一条的规定，制定本行政区域 的食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部 门备案。 国务院卫生行政部门应当将备案情况向国务院 质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管 理以及国务院商务、工业和信息化等部门通报。
中华人民共和国食品安全法 课件(一)
中华人民共和国食品安全法课件(一)中华人民共和国食品安全法课件教学内容•引言：食品安全的重要性•中华人民共和国食品安全法的背景和意义•食品安全法的主要内容和要求•食品安全法的执行和监管机构•食品安全法对个人和企业的责任和义务教学准备•PowerPoint幻灯片或其他展示工具•中华人民共和国食品安全法的相关文件和资料•打印或复印课件材料教学目标•了解食品安全的重要性及其对人体健康的影响•理解中华人民共和国食品安全法的背景和意义•掌握食品安全法的主要内容和要求•了解食品安全法的执行和监管机构•知晓个人和企业在食品安全中的责任和义务设计说明本课件通过讲解食品安全的重要性引入中华人民共和国食品安全法，详细介绍了食品安全法的背景、内容和要求，以及执行和监管机构。
最后，讲解食品安全法下个人和企业应承担的责任和义务。
教学过程1.引言–介绍食品安全的重要性和对人体健康的影响。
2.中华人民共和国食品安全法的背景和意义–解释中华人民共和国食品安全法的起草背景和意义。
3.食品安全法的主要内容和要求–分类总结食品安全法的主要内容和要求，如食品生产、流通、标识、监测、追溯等方面的规定。
4.食品安全法的执行和监管机构–介绍食品安全法的执行和监管机构，如国家市场监督管理总局、食品药品监管局等。
5.食品安全法对个人和企业的责任和义务–阐述食品安全法对个人和企业在食品安全中应承担的责任和义务，包括食品生产经营许可、食品安全管理措施等。
课后反思•总结本节课的重点内容并巩固学生的知识。
•分析本节课的教学效果并找出改进的方法。
•确认下一节课的教学计划，并准备相应的教学材料。
继续：在课后反思中，可以通过以下方式进行巩固和拓展学生的知识：1.布置课后作业–要求学生阅读中华人民共和国食品安全法的相关条文，并写出相关法律法规中的重要要求。
–要求学生就自己身边的食品安全问题进行调查和分析，并提出改进建议。
2.定期进行讨论和分享–设立讨论小组，让学生就食品安全问题进行讨论和分享，促进他们的思考和交流。
中华人民共和国食品安全法实施条例培训课件.ppt
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OPTION
食品安全法实施条例的意义
食品安全法实施条例的意义
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《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政 府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充 规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善 举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度 和失信联合惩戒机制。
《条例》完善了食品安全风险监测、食品安全标准等基 础性制度，强化食品安全风险监测结果的运用，规范食品 安全地方标准的制定，明确企业标准的备案范围，切实提 高食品安全工作的科学性。
南昌市市场监督管理局通报称，截至11月1日16时， 疾控机构对596名相关人员开展了流行病学调查，在采集的 50份病例标本中，有43份检出肠炎沙门氏菌。
截至11月2日10时，南昌全市范围内医疗机构现有住院患者39人，无重症、危重和死亡病例。根据病例临床症 状、疾控机构流行病学调查报告，以及食品检验机构的检验报告，结合监管部门对企业生产销售过程的现场调查， 判定该事件为一起由肠炎沙门氏菌引起的细菌性食物中毒事件。
《条例》进一步落实了生产经营者的食品安全主体责任 ，细化企业主要负责人的责任，规范食品的贮存、运输， 禁止对食品进行虚假宣传，并完善了特殊食品的管理制度 。
《条例》完善了食品安全违法行为的法律责任，规定对存在 故意实施违法行为等情形单位的法定代表人、主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，并对新 增的义务性规定相应设定严格的法律责任。
第三，强调企业标准应当公开，供公众免费查阅。据了解，目前并不是所有省 份的食品企业标准都已经全部公开，这离实施条例的要求还有一定距离，相信 随着实施条例的实施，各省公开的食品企业标准会越来越多。对于企业产品符 合食品安全国家标准但不符合企业标准这种情形的定性及其相应的法律责任， 实施条例七十四条做出规定。对于这一问题，行业内一直存在疑惑和争议，有 观点认为这种产品属于不符合食品安全标准的产品，应按照食品安全法的相应 条款进行处罚；也有观点认为这种产品仅仅是标签不合格，应按照标签不合格 的情形进行处理。实施条例进一步明确这种情形的处理方式。
相关主题
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府及部门的食品安全监管职责
1、强化地方政府完善食品安全监管工作协调配合机制的责 任。县级以上地方人民政府应当对本行政区域的食品安 全监管工作负总责。
一是应当依法履职，加强食品安全监督管理 能力建设；
二是应当为食品安全监督管理工作提供保障； 三是应当建立健全食品安全监督管理的协调
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3
2、制定条例的总体思路
一是进一步落实企业作为食品安全第一责任人的责任；
二是进一步强化各部门在食品安全监管方面的职责；
三是将食品安全法一些较为原则的规定具体化，增强制 度的可操作性；实施条例是对食品安全法的进一步 细化，但法已作出具体规定的内容一般不在重复。
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4
（二）增强食品安全法可操作性方 面的具体规定:
1、规定了应当启动食品安全风险评估工作 的情形。
2、细化了食品复检制度。 3、明确了食品安全日常监管信息的内容。 4、进一步明确了“病毒性肝炎”的范围。
.
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二、食品安全法实施条例规定
的主要内容
（一）强化政府及部门的 食品安全监管责任
（六）进一步明确了”病毒性肝炎” 的范围
（二）对制定食品安全风险监测 计划、监测机构和评估工作 作了具体规定
食品安全法 实施条例解读
四川食品药品监督管理局 食品安全协调处 唐佑君
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一、制定条例的总体思路和具体规定
（一）制定条例的总体思路
（二）增强法律制度可操作性方 面的具体规定
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（一）制定条例的总体思路
1、制定条例的背景
《食品安全法》于2009年2月28日经十一届全
国人大常委会第七次会议审议通过，今年6月1日起正式施行。为了配 合该法的实施，自2009年6月1日起，国务院法制办会同卫生部等部门 起草了《食品安全法实施条例（草案）》，法制办曾先后四次征求了 有关部门和地方的意见；召开了三次协调会；同时专门听取了企业、 行业协会的意见；4月24日至5月4日，将草案向社会公开征求意见， 收到意见近万条。
食品安全日常监管信息涉及两个以上监管部门的，由相 关部门联合公布；
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（二）对制定食品安全风险监测计划、 监测机构和评估工作作了具体规定
1、食品安全风险评估的含义
风险评估（risk assessment）。风险评估是指公共管理部 门对食品中存在危害进行识别和描述，并通过对暴露到 人体的风险源的定量或定性分析评估在特定条件下相关 人群发生不利影响的可能性和严重性。风险评估过程包 括四个步骤：危害识别（Hazards Identification）、危害 描述（Hazard Characterization）、暴露评估（Exposure Assessment）、风险描述（Risk Characterization）。
（三）明确了制定食品安全 国家标准规划的部门 和评审工作要求
（四）进一步强化了生产经 营者作为食品安全 第一责任人的责任
（五）强化了餐饮服务提供者 的安全管理责任
（七）对保健食品监管的特别规定
（八）加强了进出口食品的 安全管理
（九）关于食品检验费用和 复检的规定
（十）明确食品安全事故发生单位 的事故处置方式以及调查的规定
风险（risk）是指由食品中某种危害对公众健康 产生不利影响的可能性和严重性。风险描述 （risk characterization）是指在危害识别、危害 描述和暴露评估的基础上。对在特定条件下致使 公众发生不利影响的可能性和严重性进行定量或 定性评估
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2、食品安全风险监测计划的制定
国家食品安全风险监测计划，由卫生部会同有关食品 安全监管部门根据食品安全风险评估、食品安全标准 制定与修订、食品安全监督管理等工作的需求制定；
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暴露评估（exposure assessment）是指对可能通 过一种或多种途径暴露到人体风险源的定量或定 性评估。剂量－反应评估（dose－response assessment）是指某种化学、生物或物理因素的 暴露水平（剂量）与相应的健康不良效果的严重 程度和或发生频度（反应）之间的关系。
配合机制； 四是应当整合、完善食品安全信息网络，实现
食品安全信息和食品检验等技术资源的共享。
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2、明确了制定食品安全风险监测计划、标准规划等工作的 负责部门。
明确国家食品安全风险监测计划由卫生部会同质检总局、 工商总局等部门制定。
食品安全国家标准规划由卫生部会同农业部、质检总局 等部门制定，食品安全国家标准评审委员会由卫生部负 责组织。
省级卫生部门组织同级有关食品安全监管部门制定本 行政区域的食品安全风险监测方案，报卫生部备案。
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3、食品安全风险监测工作执行主体、 技术机构的规定
■ 食品安全风险监测工作应当由指定的技术机构承担。 ■ 省级以上的卫生部门作为牵头者，应会同同级质监部门、
工商部门、食品药品监督管理等部门共同确定的技术机构 来承担食品安全风险监测工作。
1、制定国家标准规划的部门
卫生部会同农业、质监、工商、食品药品监督 等部门等及商务、工业和信息化等部门制定食 品安全国家标准规划。
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4、条例规定了应当启动食品安全风险 评估工作的情形。
（1）、为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据 需要进行风险评估工作的；
（2）、为确定监管的重点领域、重点品种需要进行 风险评估的；
（3）、发现新的可能危害食品安全因素的；
（4）、需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的等。
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(三)、明确了制定国家标准规划的部门，公众 参与制度和评审工作要求
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危害（hazard）是指现实的或潜在的将对人体健 康或生命安全造成不利影响的生物、化学或物理 因素。危害识别（hazard identification）是指识 别存在于食品中的可能对人体健康产生不利影响 的生物、化学和物理因素。危害特征描述是指对 食品中存在可能对人体健康产生不利影响的生物、 化学和物理因素进行定性或定量评价。
3、强化各部门在食品安全监管工作中的协调与配合 卫生部应当向质检总局等部门通报食品安全风险监测数据
和分析结果。
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省级以上卫生、农业部门应当相互通报食品安全风险监 测和食用农产品质量安全风险监测的相关信息；
参与事故调查的部门应当在卫生部门的统一组织协调下 分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率；
1、强化地方政府完善食品安全监管工作协调配合机制的责 任。县级以上地方人民政府应当对本行政区域的食品安 全监管工作负总责。
一是应当依法履职，加强食品安全监督管理 能力建设；
二是应当为食品安全监督管理工作提供保障； 三是应当建立健全食品安全监督管理的协调
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2、制定条例的总体思路
一是进一步落实企业作为食品安全第一责任人的责任；
二是进一步强化各部门在食品安全监管方面的职责；
三是将食品安全法一些较为原则的规定具体化，增强制 度的可操作性；实施条例是对食品安全法的进一步 细化，但法已作出具体规定的内容一般不在重复。
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（二）增强食品安全法可操作性方 面的具体规定:
1、规定了应当启动食品安全风险评估工作 的情形。
2、细化了食品复检制度。 3、明确了食品安全日常监管信息的内容。 4、进一步明确了“病毒性肝炎”的范围。
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二、食品安全法实施条例规定
的主要内容
（一）强化政府及部门的 食品安全监管责任
（六）进一步明确了”病毒性肝炎” 的范围
（二）对制定食品安全风险监测 计划、监测机构和评估工作 作了具体规定
食品安全法 实施条例解读
四川食品药品监督管理局 食品安全协调处 唐佑君
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一、制定条例的总体思路和具体规定
（一）制定条例的总体思路
（二）增强法律制度可操作性方 面的具体规定
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（一）制定条例的总体思路
1、制定条例的背景
《食品安全法》于2009年2月28日经十一届全
国人大常委会第七次会议审议通过，今年6月1日起正式施行。为了配 合该法的实施，自2009年6月1日起，国务院法制办会同卫生部等部门 起草了《食品安全法实施条例（草案）》，法制办曾先后四次征求了 有关部门和地方的意见；召开了三次协调会；同时专门听取了企业、 行业协会的意见；4月24日至5月4日，将草案向社会公开征求意见， 收到意见近万条。
食品安全日常监管信息涉及两个以上监管部门的，由相 关部门联合公布；
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（二）对制定食品安全风险监测计划、 监测机构和评估工作作了具体规定
1、食品安全风险评估的含义
风险评估（risk assessment）。风险评估是指公共管理部 门对食品中存在危害进行识别和描述，并通过对暴露到 人体的风险源的定量或定性分析评估在特定条件下相关 人群发生不利影响的可能性和严重性。风险评估过程包 括四个步骤：危害识别（Hazards Identification）、危害 描述（Hazard Characterization）、暴露评估（Exposure Assessment）、风险描述（Risk Characterization）。
（三）明确了制定食品安全 国家标准规划的部门 和评审工作要求
（四）进一步强化了生产经 营者作为食品安全 第一责任人的责任
（五）强化了餐饮服务提供者 的安全管理责任
（七）对保健食品监管的特别规定
（八）加强了进出口食品的 安全管理
（九）关于食品检验费用和 复检的规定
（十）明确食品安全事故发生单位 的事故处置方式以及调查的规定
风险（risk）是指由食品中某种危害对公众健康 产生不利影响的可能性和严重性。风险描述 （risk characterization）是指在危害识别、危害 描述和暴露评估的基础上。对在特定条件下致使 公众发生不利影响的可能性和严重性进行定量或 定性评估
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2、食品安全风险监测计划的制定
国家食品安全风险监测计划，由卫生部会同有关食品 安全监管部门根据食品安全风险评估、食品安全标准 制定与修订、食品安全监督管理等工作的需求制定；
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暴露评估（exposure assessment）是指对可能通 过一种或多种途径暴露到人体风险源的定量或定 性评估。剂量－反应评估（dose－response assessment）是指某种化学、生物或物理因素的 暴露水平（剂量）与相应的健康不良效果的严重 程度和或发生频度（反应）之间的关系。
配合机制； 四是应当整合、完善食品安全信息网络，实现
食品安全信息和食品检验等技术资源的共享。
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2、明确了制定食品安全风险监测计划、标准规划等工作的 负责部门。
明确国家食品安全风险监测计划由卫生部会同质检总局、 工商总局等部门制定。
食品安全国家标准规划由卫生部会同农业部、质检总局 等部门制定，食品安全国家标准评审委员会由卫生部负 责组织。
省级卫生部门组织同级有关食品安全监管部门制定本 行政区域的食品安全风险监测方案，报卫生部备案。
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3、食品安全风险监测工作执行主体、 技术机构的规定
■ 食品安全风险监测工作应当由指定的技术机构承担。 ■ 省级以上的卫生部门作为牵头者，应会同同级质监部门、
工商部门、食品药品监督管理等部门共同确定的技术机构 来承担食品安全风险监测工作。
1、制定国家标准规划的部门
卫生部会同农业、质监、工商、食品药品监督 等部门等及商务、工业和信息化等部门制定食 品安全国家标准规划。
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4、条例规定了应当启动食品安全风险 评估工作的情形。
（1）、为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据 需要进行风险评估工作的；
（2）、为确定监管的重点领域、重点品种需要进行 风险评估的；
（3）、发现新的可能危害食品安全因素的；
（4）、需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的等。
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(三)、明确了制定国家标准规划的部门，公众 参与制度和评审工作要求
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危害（hazard）是指现实的或潜在的将对人体健 康或生命安全造成不利影响的生物、化学或物理 因素。危害识别（hazard identification）是指识 别存在于食品中的可能对人体健康产生不利影响 的生物、化学和物理因素。危害特征描述是指对 食品中存在可能对人体健康产生不利影响的生物、 化学和物理因素进行定性或定量评价。
3、强化各部门在食品安全监管工作中的协调与配合 卫生部应当向质检总局等部门通报食品安全风险监测数据
和分析结果。
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省级以上卫生、农业部门应当相互通报食品安全风险监 测和食用农产品质量安全风险监测的相关信息；
参与事故调查的部门应当在卫生部门的统一组织协调下 分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率；