城市经济学与城市规划

土地及地域空间的变化，农业用地转化为非农业用地。
新型城市化：是以城乡统筹、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城市化， 是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
2 新型城市化----城市化发展历程
Part
新中国成立初期：党和国家把工业化作为加速我国经济社会发展和进行社会主义建设的主要手段，全力推进 工业化，城市发展服务于工业发展，城市规划服务于项目选址和布局。
1 城市经济与城市人口关系
Part
人既是生产者又是消费者， 所以，人口的数量及其变化，人 口的素质及其结构以及人口的迁 移等，都对产业布局产生影响。 人口产业结构指经济活动人口在 不同产业部门人数的分配比重,是 一个国家经济发展水平的标志。
年龄和性 别构成
素质
城
市
制度 因素
产 业
迁移
消费 能力
布 局
优化城市空间结构和管理格局 提升城市基本公共服务水平
按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先 的原则，统筹中心城区改造和新城新区建设，提高城市空间利用 效率，改善城市人居环境。
优先发展城市公共交通 加强市政公用设施建设 完善基本公共服务体系
2 城市可持续发展
Part
推动新型城市建设
顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平， 增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。
2
农业人口市民化
Part
有
序
推进符合条
推
进
件农业转移
农
人口落户城
业
镇
转
移
人
口
推进农业转
市
移人口享有
民
城镇基本公
化
共服务
健全农业转移人口落户制度
保障随迁子女平等享有受教育权利 完善公共就业创业服务体系 扩大社会保障覆盖面 改善基本医疗卫生条件 拓宽住房保障渠道
2 优化布局和形态
Part 优化提升东部地区城市群
资源 匮乏
空气 污染
经济 发展
自然 灾害
交通 拥堵
1Part 参考文献
[1]阿瑟奥沙利文.《城市经济学》[M].北京大学出版社，2008年1月 [2]隗建秋，李杰，胡开明.《城乡总体规划》[M].化学工业出版社，2011年4月1日 [3] 郑铁军、吴红平、马文、白苏拉.浅谈城市经济学与城乡规划的关系，2015年1月
地理学上的城市，是指地城处市交通方便环境的、且覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。
《城市规划基本术语标准》：城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。
城市是具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连 片地理区域。
《辞源》一书中，城市被解释为人口密集、工商业发达的地方。
Part TWO
2 城市与新型城市化
Part
城市
新型城市化
2 城市----定义
Part
城市也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。人口较稠密的地 区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。
新型城市化
城市是“城”与“市”的组合词。“城”主要是为了防卫，并且用城墙等围起来的地域。 “市”则是指进行交易的场所。
城市经济学诞生
《城市经济学导言》 威尔伯•R•汤普森，
1Part 城市经济与城市土地关系
城市 土地
土地管理 土地区位
土地利用 土地分配城市
......
城市 经济
可持续 发展
在城市化进程中，能否对土 地资源进行可持续利用，是城市
新型城开市发化能否良性发展的物质基础和
前提条件。 目前，随着我国经济的快速
培育发展中西部地区城市群
东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源 和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧 等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利 用和环境质量提升。充分发挥区位优势，全面提高开放水平， 集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。统筹区域、 城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功 能互补，加快一体化发展。
1977年--1999年：国家开始重视城市规划和建设工作，1新980型年城确定市“严化格控制大城市规模，合理发展中等城
市，积极发展小城市”。1989年确定“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市‘。 2000年--2005年：国家“十五”计划刚要首次提出“实施城镇化战略，促进城乡共同进步；走符合我国国情，
统
统
系
统
随着我国城市体制的深化改革， 尤其是以人为本的城市可持续发展的 目标的确立，加强城市基础设施建设 是加快城市经济发展与城市经济运行 效率的基本保证。
城市经济活动的开展严重依赖于 道路、供电、供水、污水及固体废弃 物等基础设施的发展。城市基础设施 落后制约了城市化的发展。城市化是 当代世界各国社会经济发展的一个主 要趋势，城市化水平的高低是衡量一 个国家社会经济进步状况的重要标志。
大、中、小城市和小城镇协调发城展市的多样化城镇化道路”。
2006年--2010年：国家“十一五”规划刚要提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载力， 按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥推进城镇化，逐步改变城乡二元结构”。
2011年以来：国家“十二五”规划，特别是党的十八大报告将城镇化提高到前所未有的高度，提出工业化、 信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的理念。
Part
环境是人类赖以生存的物质基础，也是人类赖以生 存和发展的总资源，是人类的共同财产。随着城市经济 的发展，产生了一系列城市环境问题。
城市环境问题是指城市的经济活动对城市环境造成 的影响，以及这种城市环境条件的改变和城市环境的变 迁对城市经济的影响而产生的一系列问题：一类是由自 然原因引起的原生环境问题，另一类是由于人类社会的 生存发展活动所引起的自然环境的破坏和环境污染的次 生环境问题，即环境经济问题。城市经济的发展，既是 城市发展的唯一途径，也是造成环境污染和破坏的根源， 同时也反映了环境保护状况，因此城市经济发展与城市 环境问题是对立统一的辩证关系，是一个系统的两个方 面。
发掘城市文化资源，强化文化传承创新，把城市建设成为历史底蕴厚重、 时代特色鲜明的人文魅力空间。加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民 族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化， 推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆。
2 城乡一体化发展
Part 城乡一体化 是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市
推进智慧城市建设 注重人文城市建设
统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、 大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。强化 信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部门、跨行业、跨地区的政 务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用 和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷 化、产业发展现代化、社会治理精细化。增强城市要害信息系统和关键信息资 源的安全保障能力。
2.城市中心的交通组织问题：作为城市“心脏”的中心区，由于负担过重，必然会 出现“梗塞”问题。
3.城市中心区环境质量下降：由于城市中心建筑密度高，一方面空地和绿化少，污 染物不易扩散，另一方面在新老建筑交界地带，“顾此失彼”，致使城市中心的建筑组 群从色彩、质感、风格、体量等失去了和谐统一的关系。
1 城市经济与城市环境的关系
中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市 辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的 基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部 转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展 和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战 略格局中发挥更加重要作用。
Part 百度文库快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对
人口的承载能力，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
强化城市产业就业支撑
调整优化城市产业布局和结构，促进城市经济转型升级，改 善营商环境，增强经济活力，扩大就业容量，把城市打造成为创 业乐园和创新摇篮。
发展和城市规模的扩大，土地资 源匮乏已经成为一个重要的外部 制约条件，土地资源的合理利用 不仅能够解决土地资源不足的问 题，而且可以使原本用于土地资 源积累的大量资金转而用于城市 的开发建设。
1 城市经济与城市基础设施关系
Part
城市经济
给
能
通
防
交
水
源 系
信 系
灾 系
通 系
排 水
... ...
统
统
优化城镇规模结构，增强中心城市辐射带动功能，加快发展 中小城市，有重点地发展小城镇，促进大中小城市和小城镇协调 发展。
完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群 之间交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，改善中 小城市和小城镇对外交通，发挥综合交通运输网络对城镇 化格局的支撑和引导作用。
2 城市可持续发展
1 城市经济与城市中心问题关系
Part 城市中心是城市中供市民集中进行公共活动的地方，可以是一个广场、一条街道或
一片地区，又称为城市公共中心。城市中心往往集中体现城市的特性和风格面貌。其城 市经济的发展势必影响到城市中心的总体特征，而其特征决定了我国城市中心存在很多 问题。
1.城市中心功能过于集中，恶性膨胀:商家为了眼前利益，盲目扩大建设，使城市中 心作为整体失去了平衡，各自为政的功能受到破坏，城市中心区建筑杂乱无章，拥挤不 堪，巨大的建筑尺度，大片阴影使城市中心区失去了应有的和谐和秩序。
2 新型城市化----定义
Part
城市化含义：城市化是农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
城市化水平指城市人口占总人口的比重。
具体包括：
新型城市化
人口职业的转变，即由农业转变为非农业的第二、第三产业，表现为农业人口不断减少
非农业人口不断增加。 城市
产业结构的转变，第一产业比重相对下降，第二、第三产业比重不断提高。
Part
产物
社会生产发展
相关
城市
经济增长
城市经济发展
问题 住房困难 交通混乱 环境破坏
……
经验 工业化 城市化 经济中心
……
城市经济学是一门以城市为系统， 研究城市的产生与发展，如何满足城 市的发展需要、实现城市现代化和乡 村城市化的理论性与应用性相结合的 学科。
在城市化不断加速，城市区域化、 城市全球化不断加速的今天，学习城 市经济学和研究城市经济现象对于理 解和把握城市发展的实质与规律具有 重要意义。
想
以综合承载能力为支撑，提升城市可
持续发展水平。
以体制机制创新为保障，通过改革释放
城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、
优化布局、生态文明、文化传承的中国特
色新型城镇化道路，促进经济转型升级和
社会和谐进步。
发展目标
城镇化水平和质量稳步提升。 城镇化格局更加优化。 城市发展模式科学合理。 城市生活和谐宜人。 城镇化体制机制不断完善。
与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，改变 长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补，使整个城乡经济社会 全面、协调、可持续发展。
2Part 新型城市化
农业人口 市民化
优化布局 和形态
指导思想 发展目标
新型城镇化
城市可持 续发展
城乡一体 化发展
2 指导思想发展目标
Part
紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快
转变城镇化发展方式。
以人的城镇化为核心，有序推进农业
转移人口市民化。
指
以城市群为主体形态，推动大中小城
导
思
市和小城镇协调发展。
2 优化布局和形态
Part 建立城市群发展协调机制 促进各类城市协调发展 强化综合交通运输网络支撑
统筹制定实施城市群规划，明确城市群发展目标、空间结构和 开发方向，明确各城市的功能定位和分工，统筹交通基础设施和信 息网络布局，加快推进城市群一体化进程。加强城市群规划与城镇 体系规划、土地利用规划、生态环境规划等的衔接，依法开展规划 环境影响评价。中央政府负责跨省级行政区的城市群规划编制和组 织实施，省级政府负责本行政区内的城市群规划编制和组织实施。
城市经济学
ontents
1 城市经济学与城市规划 2 城市与新型城市化
Part ONE
1 城市经济学与城市规划
Pa rt
城
城市
市
规划
济
经
城市经济学的产生 城市经济与城市土地关系 城市经与济城市基础设施关系 城市经济与城市人口关系 城市经济与城市中心问题关系 城市经济与城市环境关系
1 城市经济学的产生