国际公法_第十章_条约法
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法）规定。 • 3、国家的缔约权必须由国家统一行使，地方政权机
构一般都无权与外国缔结条约。
第二节 条约的缔结
• 二、缔约程序
• （一）谈判（negotiation）
• 条约谈判是指两个或两个以上的缔约方之间为 就条约的内容和形式达成一致进行交涉而获致 协议的过程。
• 全权证书(full powers)，指一国主管当局所 颁发，指派一人或数人代表该国谈判，议定或 认证条约约文，表示该国同意承受条约拘束， 或完成有关条约的任何其他行为的文件。
• 在下列情况下不得提出保留： • ⑴条约本身禁止保留。 • ⑵条约中的特定条款不得保留。 • ⑶保留与条约的目的和宗旨相抵触时不得保留。
第二节 条约的缔结
• 五、条约的保管和登记
• 联合国宪章规定：会员国的一切条约和国际协 定应尽速在秘书处登记，由秘书处公布之。
• 在联合国秘书处登记的条约必须是已经生效的 条约。
第十章 条约法
第一节 概述 第二节 条约的缔结 第三节 条约的生效和效力 第四节 条约的无效、终止和停止
实施
第一节 概述
• 一、条约的定义和特征
• 条约(treaty)，是国际法主体之间所缔结的， 以国际法为准，用于确立、变更和终止其相互 关系中的权利和义务，并具有法律拘束力的国 际书面协议。
• 1、条约的主体是以国家为主的国际法主体，条约是 国际法主体间签订的协议。
• 《联合国宪章》规定，未经登记之条约或国际 协定，不得向联合国任何机构援引。
第二节 条约的缔结
• 六、条约对第三国(third state)的效力 • 一个条约对第三国发生义务，必须是该条约当
事国有在条约中为第三国创设义务之表示，而 第三国应以书面形式明示接受此项义务。 • 第三国接受条约为其创设之权利，并不要求以 书面形式明示接受，而只要求表示同意；而且 该第三国无相反之表示，应推定其同意。
• 一、缔约能力和缔约权
• 缔约能力(treaty making capacity)，国家和其他国 际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力，由国 际法决定。
• 1、国家是国际法的基本主体，也是缔约的基本主体， 它具有完全的缔约能力。
• 2、政府间国际组织具有缔约能力，缔约能力的依据 是成立该组织的约章。
• 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同 外国缔结条约和协定。
• 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废 除。
• 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常 务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条 约和重要协定。
• 中华人民共和国外交部在国务院领导下管理同 外国缔结条约和协定的具体事务。
知识回顾 Knowledge Review
性条约。 • 4．按条约在国内的效力，可分为自执行条约和非自
执行条约。 • 5．按条约的内容，可分为政治性条约和非政治性条
约。
第一节 概述
• 二、条约的分类和名称 • （二）条约的名称
• 1．条约(tready) • 2．公约(convention) • 3．协定（agreement） • 4．议定书(protocol) • 5．宪章(charter)、规约(statute)、盟约(covenant) • 6．换文(exchange of notes) • 7．宣言(declaration) • 8．联合公报(joint communique)、联合声明(joint
批准书 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 根据全国全国人民代表大会常务委员会的决定，批准 一九八二年二月四日在北京签订的中华人民共和国和 南斯拉夫社会主义联邦共和国领事条约。 中华人民共和国对条约所载一切完全遵守。 为此，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 委员长在批准书上签字，并加盖国印，以资证明。
所奉之全权证书，或已于谈判时有此表示。
第二节 条约的缔结
• （四）互换批准书 (instrument of ratificaton)
• 有些条约除需要批准外，还必须交换批准书 或正式确认书。互换批准书，是指缔约双方 互相交换各自国家权力机关或国际组织批准 该条约的证明文件。
• 多边条约因签字国多，无法交换批准书，一 般采用交存制度，即把批准书或正式确认书 交给条约规定的国家或国际组织保存。
• （甲）条约规定签署有此效果； • （乙）谈判方另经协议确定签署有此效果； • （丙）谈判方在全权证书或在谈判时作出意思
表示，使签署有此效果。
第二节 条约的缔结
• (三)批准(ratification)
• 缔约国的国家元首或有权机关对其全权代表签署的条 约的确认，表示承受条约的约束力。
• 遇有下列情形，一国承受条约拘束，以批准表示： • ⑴条约规定以批准方式表示同意； • ⑵另经确定谈判国协议需要批准； • ⑶该国代表已对条约作须经批准之签署； • ⑷该国对条约作须经批准之签署之意思可见诸其代表
中华人民共和国全国人民 代表大会常务委员会委员长×××（签名） 中华人民共和国外交部部长××× （签名）
一九八二年八月二十三日于北京
wenku.baidu.com
第二节 条约的缔结
• 三、条约的加入 • 加入(accession)是指没有在多边条约上签字的
国家或国际组织，于多边条约签署后决定参加 该条约并接受其拘束的正式国际法律行为。
• 按照《维也纳条约法公约》第15条规定，以加入表示 承受条约拘束之同意有下列三种情形：
• （1）条约规定一国得用加入方式表示这种同意； • （2）另经议定条约的国家协议，有的国家可以加入； • （3）全体当事国嗣后同意该国可以加入。
第二节 条约的缔结
• 四、条约的保留
• 条约的保留(reservation)是指缔约方为排除 条约中某些条款对该缔约方适用时的法律效果 而作的片面声明。
第二节 条约的缔结
• 七、条约的解释 • 条约的解释(interpretation of treaty)，是
指对条约的整体和个别条款的含义、内容和适 用条件所作的正确说明。 • 条约解释的原则： • 1、善意原则。 • 2、整体性原则。 • 3、目的原则。 • 4、通常意义原则。
第二节 条约的缔结
第一节 概述
• 三、条约法的编纂
• 条约法是指关于条约的缔结、解释、效力等问 题的法律原则、规则和规章、制度的总和。
• 在很长时间里，条约法的渊源主要是国际习惯。 • 最重要的公约是1969年《维也纳条约法公约》，
该条约1980年1月27日生效。 • 我国1997年5月9日加入。
第二节 条约的缔结
• 条约的无效(invalidity of treaty)，是指条约缔 结时因不符合国际法所规定的条约成立的实质要件 而自始无法律效力的情况。
• 1、违反国内法关于缔约权限的规定。 • 2、错误(error)。 • 3、诈欺(fraud) • 4、贿赂(corruption) • 5、强迫(coercion) • 6、违反一般国际法强制规范(强行法)。
第三节 条约的无效和终止
• 二、条约的终止 • 条约的终止(termination of treaty)，是指
条约由于某种事实或原因而在法律上失去效力。 • 条约到期； • 条约解除条件的成立 ； • 条约被代替 ； • 退出 ； • 缔约各方同意终止条约； • 单方终止条约。
中华人民共和国缔结条约程序法
八、条约的适用 • 1、条约适用的时间范围：
– 一般条约自其生效之日起开始适用。 – 条约不溯及既往（non-retroactivity）。 • 2、条约适用的空间范围： – 效力应及于当事国的全部领土。
• 3、 条约的冲突
联合国宪章义务优先 其他情况具体对待
第三节 条约的无效和终止
• 一、条约的无效
全权证书
中华人民共和国全国人民代表大会常务委 员会委派外交部×××为全权代表同日本国 的全权代表谈判并签订中华人民共和国和日 本国和平友好条约。
中华人民共和国全国人民
代表大会常务委员会委员长×××（签字）
中华人民共和国外交部长
×××（签字）
一九七八年八月十一日于北京
第二节 条约的缔结
• （二）签署（signature）
statement)
第一节 概述
• 三、条约的格式和文字
• 1、约名：条约的题目、缔约方、所涉事项及 名称；
• 2、约首——序言：宗旨目的、全权代表姓名 职务等；
• 3、约文——正文：权利义务实质性条款； • 4、约尾——杂项条款：日期地点等 • 缔结条约使用的文字，国际法上没有统一的规
定。双边条约的正本为两份，每份都用缔约双 方文字写成，两种文本同一作准。
第二节 条约的缔结
• 《维也纳条约法公约》规定不需要出具全权证 书的人员：
• （1）国家元首、政府首脑、外交部长； • （2）使馆馆长为了议定派遣国与接受国之间
的条约约文的谈判，也无须提出“全权证书”； • （3）国家向一个国际会议或国际组织或其机
关派遣的代表，为了议定该会议、组织或机关 中的条约约文的谈判，也无须提出“全权证
• 3、民族解放组织在一定条件下和一定范围内具有缔 约能力。
第二节 条约的缔结
• 缔约权(power to conclude treaties)是指国家和其 他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结 条约的权限。由国家或其他国际法主体的内部法律决 定。
• 1、每一国家都有缔约权。 • 2、代表国家行使缔约权的资格由国内法（通常是宪
• 在条约法上有三种不同的意义： • （1）认证条约约文，即确认约文是作准的和
最后的；（草签） • （2）表示国家初步同意，但须经批准才承受
条约的拘束；（暂签） • （3）确定国家同意承受条约约束。（正式签）
第二节 条约的缔结
• 《条约法公约》第12条规定，签字构成一国同 意接受条约约束的情况有：
• 2、条约须以国际法为准。 • 3、条约规定缔约方在国际法上的权利和义务关系； • 4、条约主要是书面形式的协议。
第一节 概述
• 二、条约的分类和名称
• （一）条约的分类
• 1．按缔约方的数量，可分为双边条约和多边条约。 • 2．按条约的法律性质，可分为造法性条约和契约性
条约。 • 3．按非缔约者可否加入，分为开放性条约和非开放
构一般都无权与外国缔结条约。
第二节 条约的缔结
• 二、缔约程序
• （一）谈判（negotiation）
• 条约谈判是指两个或两个以上的缔约方之间为 就条约的内容和形式达成一致进行交涉而获致 协议的过程。
• 全权证书(full powers)，指一国主管当局所 颁发，指派一人或数人代表该国谈判，议定或 认证条约约文，表示该国同意承受条约拘束， 或完成有关条约的任何其他行为的文件。
• 在下列情况下不得提出保留： • ⑴条约本身禁止保留。 • ⑵条约中的特定条款不得保留。 • ⑶保留与条约的目的和宗旨相抵触时不得保留。
第二节 条约的缔结
• 五、条约的保管和登记
• 联合国宪章规定：会员国的一切条约和国际协 定应尽速在秘书处登记，由秘书处公布之。
• 在联合国秘书处登记的条约必须是已经生效的 条约。
第十章 条约法
第一节 概述 第二节 条约的缔结 第三节 条约的生效和效力 第四节 条约的无效、终止和停止
实施
第一节 概述
• 一、条约的定义和特征
• 条约(treaty)，是国际法主体之间所缔结的， 以国际法为准，用于确立、变更和终止其相互 关系中的权利和义务，并具有法律拘束力的国 际书面协议。
• 1、条约的主体是以国家为主的国际法主体，条约是 国际法主体间签订的协议。
• 《联合国宪章》规定，未经登记之条约或国际 协定，不得向联合国任何机构援引。
第二节 条约的缔结
• 六、条约对第三国(third state)的效力 • 一个条约对第三国发生义务，必须是该条约当
事国有在条约中为第三国创设义务之表示，而 第三国应以书面形式明示接受此项义务。 • 第三国接受条约为其创设之权利，并不要求以 书面形式明示接受，而只要求表示同意；而且 该第三国无相反之表示，应推定其同意。
• 一、缔约能力和缔约权
• 缔约能力(treaty making capacity)，国家和其他国 际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力，由国 际法决定。
• 1、国家是国际法的基本主体，也是缔约的基本主体， 它具有完全的缔约能力。
• 2、政府间国际组织具有缔约能力，缔约能力的依据 是成立该组织的约章。
• 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同 外国缔结条约和协定。
• 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废 除。
• 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常 务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条 约和重要协定。
• 中华人民共和国外交部在国务院领导下管理同 外国缔结条约和协定的具体事务。
知识回顾 Knowledge Review
性条约。 • 4．按条约在国内的效力，可分为自执行条约和非自
执行条约。 • 5．按条约的内容，可分为政治性条约和非政治性条
约。
第一节 概述
• 二、条约的分类和名称 • （二）条约的名称
• 1．条约(tready) • 2．公约(convention) • 3．协定（agreement） • 4．议定书(protocol) • 5．宪章(charter)、规约(statute)、盟约(covenant) • 6．换文(exchange of notes) • 7．宣言(declaration) • 8．联合公报(joint communique)、联合声明(joint
批准书 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 根据全国全国人民代表大会常务委员会的决定，批准 一九八二年二月四日在北京签订的中华人民共和国和 南斯拉夫社会主义联邦共和国领事条约。 中华人民共和国对条约所载一切完全遵守。 为此，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 委员长在批准书上签字，并加盖国印，以资证明。
所奉之全权证书，或已于谈判时有此表示。
第二节 条约的缔结
• （四）互换批准书 (instrument of ratificaton)
• 有些条约除需要批准外，还必须交换批准书 或正式确认书。互换批准书，是指缔约双方 互相交换各自国家权力机关或国际组织批准 该条约的证明文件。
• 多边条约因签字国多，无法交换批准书，一 般采用交存制度，即把批准书或正式确认书 交给条约规定的国家或国际组织保存。
• （甲）条约规定签署有此效果； • （乙）谈判方另经协议确定签署有此效果； • （丙）谈判方在全权证书或在谈判时作出意思
表示，使签署有此效果。
第二节 条约的缔结
• (三)批准(ratification)
• 缔约国的国家元首或有权机关对其全权代表签署的条 约的确认，表示承受条约的约束力。
• 遇有下列情形，一国承受条约拘束，以批准表示： • ⑴条约规定以批准方式表示同意； • ⑵另经确定谈判国协议需要批准； • ⑶该国代表已对条约作须经批准之签署； • ⑷该国对条约作须经批准之签署之意思可见诸其代表
中华人民共和国全国人民 代表大会常务委员会委员长×××（签名） 中华人民共和国外交部部长××× （签名）
一九八二年八月二十三日于北京
wenku.baidu.com
第二节 条约的缔结
• 三、条约的加入 • 加入(accession)是指没有在多边条约上签字的
国家或国际组织，于多边条约签署后决定参加 该条约并接受其拘束的正式国际法律行为。
• 按照《维也纳条约法公约》第15条规定，以加入表示 承受条约拘束之同意有下列三种情形：
• （1）条约规定一国得用加入方式表示这种同意； • （2）另经议定条约的国家协议，有的国家可以加入； • （3）全体当事国嗣后同意该国可以加入。
第二节 条约的缔结
• 四、条约的保留
• 条约的保留(reservation)是指缔约方为排除 条约中某些条款对该缔约方适用时的法律效果 而作的片面声明。
第二节 条约的缔结
• 七、条约的解释 • 条约的解释(interpretation of treaty)，是
指对条约的整体和个别条款的含义、内容和适 用条件所作的正确说明。 • 条约解释的原则： • 1、善意原则。 • 2、整体性原则。 • 3、目的原则。 • 4、通常意义原则。
第二节 条约的缔结
第一节 概述
• 三、条约法的编纂
• 条约法是指关于条约的缔结、解释、效力等问 题的法律原则、规则和规章、制度的总和。
• 在很长时间里，条约法的渊源主要是国际习惯。 • 最重要的公约是1969年《维也纳条约法公约》，
该条约1980年1月27日生效。 • 我国1997年5月9日加入。
第二节 条约的缔结
• 条约的无效(invalidity of treaty)，是指条约缔 结时因不符合国际法所规定的条约成立的实质要件 而自始无法律效力的情况。
• 1、违反国内法关于缔约权限的规定。 • 2、错误(error)。 • 3、诈欺(fraud) • 4、贿赂(corruption) • 5、强迫(coercion) • 6、违反一般国际法强制规范(强行法)。
第三节 条约的无效和终止
• 二、条约的终止 • 条约的终止(termination of treaty)，是指
条约由于某种事实或原因而在法律上失去效力。 • 条约到期； • 条约解除条件的成立 ； • 条约被代替 ； • 退出 ； • 缔约各方同意终止条约； • 单方终止条约。
中华人民共和国缔结条约程序法
八、条约的适用 • 1、条约适用的时间范围：
– 一般条约自其生效之日起开始适用。 – 条约不溯及既往（non-retroactivity）。 • 2、条约适用的空间范围： – 效力应及于当事国的全部领土。
• 3、 条约的冲突
联合国宪章义务优先 其他情况具体对待
第三节 条约的无效和终止
• 一、条约的无效
全权证书
中华人民共和国全国人民代表大会常务委 员会委派外交部×××为全权代表同日本国 的全权代表谈判并签订中华人民共和国和日 本国和平友好条约。
中华人民共和国全国人民
代表大会常务委员会委员长×××（签字）
中华人民共和国外交部长
×××（签字）
一九七八年八月十一日于北京
第二节 条约的缔结
• （二）签署（signature）
statement)
第一节 概述
• 三、条约的格式和文字
• 1、约名：条约的题目、缔约方、所涉事项及 名称；
• 2、约首——序言：宗旨目的、全权代表姓名 职务等；
• 3、约文——正文：权利义务实质性条款； • 4、约尾——杂项条款：日期地点等 • 缔结条约使用的文字，国际法上没有统一的规
定。双边条约的正本为两份，每份都用缔约双 方文字写成，两种文本同一作准。
第二节 条约的缔结
• 《维也纳条约法公约》规定不需要出具全权证 书的人员：
• （1）国家元首、政府首脑、外交部长； • （2）使馆馆长为了议定派遣国与接受国之间
的条约约文的谈判，也无须提出“全权证书”； • （3）国家向一个国际会议或国际组织或其机
关派遣的代表，为了议定该会议、组织或机关 中的条约约文的谈判，也无须提出“全权证
• 3、民族解放组织在一定条件下和一定范围内具有缔 约能力。
第二节 条约的缔结
• 缔约权(power to conclude treaties)是指国家和其 他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结 条约的权限。由国家或其他国际法主体的内部法律决 定。
• 1、每一国家都有缔约权。 • 2、代表国家行使缔约权的资格由国内法（通常是宪
• 在条约法上有三种不同的意义： • （1）认证条约约文，即确认约文是作准的和
最后的；（草签） • （2）表示国家初步同意，但须经批准才承受
条约的拘束；（暂签） • （3）确定国家同意承受条约约束。（正式签）
第二节 条约的缔结
• 《条约法公约》第12条规定，签字构成一国同 意接受条约约束的情况有：
• 2、条约须以国际法为准。 • 3、条约规定缔约方在国际法上的权利和义务关系； • 4、条约主要是书面形式的协议。
第一节 概述
• 二、条约的分类和名称
• （一）条约的分类
• 1．按缔约方的数量，可分为双边条约和多边条约。 • 2．按条约的法律性质，可分为造法性条约和契约性
条约。 • 3．按非缔约者可否加入，分为开放性条约和非开放