示范教案(兼顾效率与公平 第二课时)

第二课时兼顾效率与公平

走进新课

（多媒体课件放出学生模拟的某企业分配方案）

师上一课时我们探究了个人收入的按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，这是我们九位同学在课外调查，模拟好的一份企业分配方案。

某电子元件厂是一家私营企业，2004年员工总数260人。老板李先生是企业的业主，自任经理。有部门经理５人。产品科研开发部有技术人员８人，销售部3人，质检部5人，财务部2人，卫生、后勤人员和保卫人员6人，生产线230人。

2004年年终分配方案：

项目费用（万元）

生产线工人、卫生、后勤和保卫人员的工资，津贴480

管理人员（部门经理、财务人员）150

技术人员年薪160

技术人员发明奖励200

缴纳税款110

税后利润250

师这个方案怎么样？请大家各抒己见，评议一番。

生1 我认为这个方案比较科学，是合理的方案。它体现了生产要素的贡献，凸显了资本管理和技术要素对生产的突出贡献。这样的方案必然有利于促进该企业的持续发展。

生2 我同意刚才那位同学的意见，我认为这个方案有一点可取的地方就是照顾到了一线工人的利益，体现了劳动的价值，显得很公平。

师两位同学分析得非常好。由此可知，判断一个分配制度的优劣与否要有两种标准，一是讲效率，二是讲公平。

（多媒体课件打出课题：兼顾效率与公平）

推进新课

一、效率与公平

1.效率

师孙中山先生曾这样解释过效率：“人尽其才，物尽其用，地尽其力，货畅其流。”当然这只是对效率的一种形容，还算不得定义。什么是效率？什么是“讲效率”？（多媒体展示孙中山先生的讲话）

生效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。“讲效率”也就是效率提高，是资源的节约和社会财富的增加，以最少的投入取得尽可能大的成果。我认为孙中山先生的解释中“尽”字最为传神，最能体现讲效率的实质。

师精彩！“人尽其才，物尽其用，地尽其力，货畅其流”说的就是让资源能最大程度地被有效利用。那么，经济生活中有哪些不讲效率的表现呢？能列举一、二吗？

（学生思考，讨论）

生1 我听说一个外商到我国某地投资办厂，办齐手续跑了半年，盖了九九八十一个公章，这体现了某些部门的办事效率不高。

生2 有些单位没事常开会，一开老半天，一讲就是长篇大论，上面作报告，下面在睡觉，这是不讲效率。

生3 没有时间观念，上班是“一杯茶，一枝烟，一张报纸看半天”，这也是不讲效率。

生4 我从网上看到这样一则材料，四川某电子公司，几年前经济效益非常好，公司领导层没有把钱用在扩大再生产和技术改造上，而是把大部分资金用于提高职工待遇上。几年

后，该公司效益严重下滑。我认为这种“分光吃光”的做法也是不讲效率的。所谓讲效率，就是要促进生产力的发展。

师同学们归纳得非常好。效率就是对资源的珍惜和充分利用，是资源配置的“最优”，是对小投入而取大成果的追求。收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。

讲效率不仅仅是经济活动中的要求，做任何事都要讲效率。希望大家在学习中努力提高效率，使自己在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。

师（过渡）在前面，我们已经分析了，判断一种分配制度的优劣，一是是否讲效率，二是是否讲公平。现在，我们继续往下探究，看看什么叫公平，我们今天主张的“讲公平”到底是什么样的公平。

2.公平

师需要提醒的是，公平的含义宽泛，我们要探究的是收入分配的公平。

课件打出何为公平

公生明，偏生暗。——荀子

处理事情合情合理，不偏袒哪一方。——《现代汉语词典》

生1 收入分配的公平是一种相对的平等，允许有差别，而不是绝对的平均。

师

你认为应当有怎样的差别？

生2 差距应当控制在一定限度，要保证人们的基本生活需要，社会成员之间的差距不能过于悬殊。

师还有补充的吗？

生3 公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理，是否有益。

师好，有见地。那你认为怎样的差别就是合理的，并且是有益的呢？

生4 差别不影响社会稳定，收入低的不仅不仇视高收入的，也不对高收入望洋兴叹，而是在差距面前能产生奋进的动力、致富的信心。一句话，收入分配的结果，既不伤害效率，又能激励落后者。

师（小结）第一，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。第二，公平的收入分配具有重要意义，即有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐，是社会主义分配原则的体现。

二、正确处理效率与公平的关系

师（过渡）收入分配中既要讲效率又要求公平。讲效率、求公平是不是相互矛盾？怎样处理效率与公平的关系？对于效率与公平的关系，大家有什么看法？

生1 讲效率就不能求公平，求公平就很难讲效率。

生2 不讲效率的公平是可怕的。

生3 不讲公平的效率才真正可怕。

师好，已经有不同意见产生了。今天，我也“公平”一点，给大家一个辩题，大家分两组自由辩论。

（多媒体课件打出）辩论赛辩题：正方：发展社会主义市场经济必须维护公平

反方：发展社会主义市场经济必须讲求效率

（明确合作探究要求：学生分成八人小组，以四个为一方，按照辩论题的要求，做好辩论的准备，然后选择一组表演，其余同学填好记录卡上交，作为课堂作业）师展示自我风采，张扬个性是我们这个年龄段的特征。哪一组愿意打响比赛的第一

枪？好吧，我们选择这一组吧！

正方1：我方认为，发展社会主义市场经济必须维护公平。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。公平是一个社会所追求的最高价值取向，也是社会和谐发展的重要条件。不公平往往是社会动荡不安的重要因素。而没有稳定的社会环境，任何建设和发展都不能利进行。因此，我方认为，发展社会主义市场经济必须维护公平。

反方1：对方认为，公平是一个社会所追求的最高价值取向，是社会和谐发展的重要条件。那么，请问，在一个经济不发达，人民生活贫困的国家，又拿什么来维护公平呢？管子说：“仓禀实而知礼节，衣食足则知荣辱，民不是而可治者，古今未之尝闻。”因此，只有讲效率，讲发展，效率优先，我们才有维护公平的物质基础。原始社会实行的是平均分配，一只兔子十几个人平均分，一人一小块肉，这真公平！可是这样的公平又有什么意义呢？因此，我方主张，发展社会主义市场经济必须讲效率。

正方2：我们坚决反对平均主义，但我们绝不能像对方那样否认公平的社会意义。公平总是相对的，总是与一定社会的生产力相匹配的。我们不可能给原始社会的公民提出效率上的要求，一人一小块肉已经满足了他们的需要，物质和精神的。改革开放20多年了，我们把效率也讲了20多年。生活中有亿万富翁、千万富翁，但我想提醒对方，我们生活中也有弱势群体，也有贫困和落后。感动中国2004年的年度人物中有一位大学生叫徐本禹，在他支教的学校，还没有像样的校舍，他的学生还买不起书本和文具，他的学生还不知道北京有高楼大厦………这样的差距让每一个中国人震惊，让总理揪心。十届全国人大三次会议上，温家宝总理郑重承诺，国家级贫困县的学生将免费完成义务教育，这就是在致力于教育的公平。我们社会主义市场经济还需要维护种种公平，难道我们的发展需要提倡差距吗？

反方2：徐本禹的事迹感动了中国，当然也感动了我。但我方认为，他的事迹恰恰说明了效率优先的必要。徐本禹的事迹宣传后，他所在的学校和他的学生得到了来自全国各地的资助，情况有了很大的变化。我想，这大概就是对方辩友倡导的“维护公平”吧。但是，我在这里也要提醒对方，我们的好心可以解决一个或几个地方的问题，但我们不能靠好心解决所有问题，中国的问题说到底要靠发展来解决。刚才，对方辩友问我们需不需要差距，我可以大声地说：“需要！”我们和发达国家有差距，所以我们要致力于综合国力的发展；我和徐本禹的高尚有差距，所以我要向他学习。差距，往往能激励人们去拼搏，激发人们去为改变落后而奋斗。正因为有差距，我们才倍感效率的重要。因为缩小差距靠什么，靠的是生产力的发展，靠的是效率。所以，发展社会主义市场经济要讲效率。

正方3：我看对方辩友还是没能理解公平的真正含义。我们讲的公平并不否认差别的存在。真正的公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理，是否能给人以激励，能否使经济具有活力和效率。我们要维护的就是这样的公平。而对方辩友一再用差距的存在否认公平的必要。我请问对方，社会客观存在的种种差距，不正是效率优先造成吗？难道维护公平还会产生差距、拉大差距吗？拉大了差距，还会让人有信心吗？显然，要发展市场经济，要缩小差距，必须维护公平。

反方3：对方辩友给我们讲了公平的真正含义。其实，对方还应当这样告诉我们：公平分配，是指人们之间利益和权利分配的合理化。因为，劳动和生产要素的投入者在收益分配中应当遵循机会均等、规则公平的原则并允许合理拉开差距。那么，公平只能是竞争规则的公平，是效率前提下的公平，而不是结果的平均。差距的存在乃至差距的悬殊，的确是效率优先的结果，但这只是问题的一个方面。我们还要看到，正因为效率优先，我们才在短短的20多年里让中国人民富了起来。这个全世界都震惊的伟大成果，对方辩友不会视而不见，避而不谈吧？

正方4：改革开放的伟大成果，让每一个中国人都为之骄傲，我们正享受着这样的成果。