[医学]卫生组织结构体系
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厅）：办公厅、人事司、规划财务司、 卫生法制与监督司、基层卫生与妇幼保 健司、医政司、疾病控制司（全国爱国 卫生运动委员会办公室）、科技教育司、 国际合作司、保健局，设机关党委，负 责部机关及在京直属单位的党群工作。
• 2003年，经中央机构编制委员会办公室
批准，卫生部内设司局进行调整，增设 设卫生政策法规司、卫生应急办公室 （突发公共卫生事件应急指挥中心）、 农村卫生管理司、卫生执法监督司，共 13司局。
员提案的办理工作；
• 负责组织协调机关电子政务工作； • 负责信访、保密、保卫和二线部领导秘书事务
工作。
人事司主要职能
• 研究制订卫生人力发展规划，综合组织研究卫
生机构职责、编制标准、卫生人员工资福利标 准；
• 综合协调管理卫生专业技术人员的资格认定和
准入工作；
• 负责部机关机构编制和国家公务员管理； • 综合协调全国卫生管理岗位培训，负责组织机
• （十五）承办国务院交办的其他事项。
办公厅主要职能
• 综合协调机关政务工作和行政事务工作，制定
部机关工作制度；
• 负责卫生部年度工作会议和其他重要会议的组
织、领导批示和重要政务工作的督办、秘书事 务、政务信息、机要和值班工作；
• 负责公文处理、档案管理、新闻宣传、报刊管
理工作；
• 负责组织协调全国人大代表建议、全国政协委
• （八）监督管理传染病防治和食品、职业、
环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆 品质量管理规范并负责认证工作。
• （九）制订国家卫生人才发展规划和卫生人
员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫 生技术人员资格认定标准并组织实施。
• （十）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、
双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡 导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及 其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。
• 狭义的健康组织体系指卫生组织体系，
包括卫生行政组织、卫生服务提供组织， 以及与非政府卫生组织。
卫生组织体系构成
• 卫生行政组织是指那些对卫生事务实施
管理的政府组织，通过制定和执行卫生 政策、法规来引导和调控卫生事业的发 展。
卫生组织体系构成
• 卫生服务组织是指以保障居民健康为主
要目标，直接或间接向居民提供医疗、 预防、保健、康复等卫生服务的组织。
应急指挥中心）
• 6、农村卫生管理司
• 7、卫生监督局 • 8、妇幼保健与社区卫生司 • 9、医政司 • 10、疾病预防控制局(全国爱国卫生运动
委员会办公室)
• 11、 科技教育司 • 12、国际合作司 • 13、保健局 • 14、直属机关党委 • 15、离退休干部局
• 1998年，卫生部设１０个职能司（局、
卫生组织结构体系
卫生组织体系
• 卫生组织体系概述 • 卫生行政组织体系 • 卫生服务组织体系 • 非政府组织 • 卫生组织体系变革 • 国际卫生组织体系
第一节 卫生组织体系概述
• 卫生组织体系相关概念 • 卫生组织体系构成
卫生组织体系相关概念
• 健康组织 • 健康组织体系
健康组织
• 健康组织（health organization）是指在
订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大 疾病的综合防治；发布检疫传染病和监测传染病名录。
• （五）研究指导医疗机构改革，制订医务人
员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监 督实施。
• （六）依法监督管理血站、单采血浆站的采
供血及临床用血质量。
• （七）研究拟定国家重点医学科技、教育发
展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指 导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单 位。
研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规 范和卫生标准并监督实施。
• （二）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全
国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务 标准，指导卫生规划的实施。
• （三）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政
策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术 的实施。
• （四）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制
卫生组织体系构成
• 非政府卫生组织由非政府部门、职业群
体或群众自发组建的与健康有关的组织。
我国卫生组织体系构成
• 城乡 • 层级分
第二节 卫生行政组织体系
• 行政组织体系 • 我国卫生行政组织体系
行政组织体系
• 中央政府-----省、自治区、直辖市-------
省辖市（设区的市）、地区------县、自治 州、县级市-------乡镇
一定区域内，根据人群的健康需求，通 过区域卫生规划、以保护和增进人群健 康为目的的各种不同的组织群。
• 注意与卫生系统的区别。
健康组织体系
• 广义的健康组织体系包括健康管理体系、
健康提供体系，以及其他一切与健康相 关的非政府组织。
•ห้องสมุดไป่ตู้健康行政、健康服务、健康相关的非政
府组织（健康第三方组织？？？）
• （十一）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继
承与创新，实现中医药现代化。
• （十二）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。
• （十三）负责中央保健委员会确定的保健对象的医
疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医 疗工作。
• （十四）组织调度全国的卫生技术力量，协助地方
人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧 急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。
• 2006年，经中央机构编制委员会办公室、
人事部批准，卫生部有关内设机构进行 了调整，疾病控制司（全国爱国卫生运 动委员会办公室）更名为疾病预防控制 局（全国爱国卫生运动委员会办公室）， 卫生执法监督司更名为卫生监督局，基 层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与 社区卫生司。
卫生部的主要职责
• （一）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，
我国卫生行政组织体系
• 卫生部 • 省、自治区、直辖市卫生厅 • 省辖市（设区的市）、地区、自治州、
盟卫生局
• 市（县级）、县、、旗卫生局 • 其他与健康相关行政机构
卫生部内设机构
• 1、办公厅 • 2、人事司 • 3、规划财务司 • 4、卫生政策法规司 • 5、卫生应急办公室（突发公共卫生事件
关、直属单位有关干部培训工作；
• 负责直属单位的机构编制、劳动工资、职称、
专家管理及领导干部的任免等有关事宜；
• 2003年，经中央机构编制委员会办公室
批准，卫生部内设司局进行调整，增设 设卫生政策法规司、卫生应急办公室 （突发公共卫生事件应急指挥中心）、 农村卫生管理司、卫生执法监督司，共 13司局。
员提案的办理工作；
• 负责组织协调机关电子政务工作； • 负责信访、保密、保卫和二线部领导秘书事务
工作。
人事司主要职能
• 研究制订卫生人力发展规划，综合组织研究卫
生机构职责、编制标准、卫生人员工资福利标 准；
• 综合协调管理卫生专业技术人员的资格认定和
准入工作；
• 负责部机关机构编制和国家公务员管理； • 综合协调全国卫生管理岗位培训，负责组织机
• （十五）承办国务院交办的其他事项。
办公厅主要职能
• 综合协调机关政务工作和行政事务工作，制定
部机关工作制度；
• 负责卫生部年度工作会议和其他重要会议的组
织、领导批示和重要政务工作的督办、秘书事 务、政务信息、机要和值班工作；
• 负责公文处理、档案管理、新闻宣传、报刊管
理工作；
• 负责组织协调全国人大代表建议、全国政协委
• （八）监督管理传染病防治和食品、职业、
环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆 品质量管理规范并负责认证工作。
• （九）制订国家卫生人才发展规划和卫生人
员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫 生技术人员资格认定标准并组织实施。
• （十）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、
双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡 导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及 其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。
• 狭义的健康组织体系指卫生组织体系，
包括卫生行政组织、卫生服务提供组织， 以及与非政府卫生组织。
卫生组织体系构成
• 卫生行政组织是指那些对卫生事务实施
管理的政府组织，通过制定和执行卫生 政策、法规来引导和调控卫生事业的发 展。
卫生组织体系构成
• 卫生服务组织是指以保障居民健康为主
要目标，直接或间接向居民提供医疗、 预防、保健、康复等卫生服务的组织。
应急指挥中心）
• 6、农村卫生管理司
• 7、卫生监督局 • 8、妇幼保健与社区卫生司 • 9、医政司 • 10、疾病预防控制局(全国爱国卫生运动
委员会办公室)
• 11、 科技教育司 • 12、国际合作司 • 13、保健局 • 14、直属机关党委 • 15、离退休干部局
• 1998年，卫生部设１０个职能司（局、
卫生组织结构体系
卫生组织体系
• 卫生组织体系概述 • 卫生行政组织体系 • 卫生服务组织体系 • 非政府组织 • 卫生组织体系变革 • 国际卫生组织体系
第一节 卫生组织体系概述
• 卫生组织体系相关概念 • 卫生组织体系构成
卫生组织体系相关概念
• 健康组织 • 健康组织体系
健康组织
• 健康组织（health organization）是指在
订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大 疾病的综合防治；发布检疫传染病和监测传染病名录。
• （五）研究指导医疗机构改革，制订医务人
员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监 督实施。
• （六）依法监督管理血站、单采血浆站的采
供血及临床用血质量。
• （七）研究拟定国家重点医学科技、教育发
展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指 导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单 位。
研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规 范和卫生标准并监督实施。
• （二）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全
国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务 标准，指导卫生规划的实施。
• （三）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政
策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术 的实施。
• （四）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制
卫生组织体系构成
• 非政府卫生组织由非政府部门、职业群
体或群众自发组建的与健康有关的组织。
我国卫生组织体系构成
• 城乡 • 层级分
第二节 卫生行政组织体系
• 行政组织体系 • 我国卫生行政组织体系
行政组织体系
• 中央政府-----省、自治区、直辖市-------
省辖市（设区的市）、地区------县、自治 州、县级市-------乡镇
一定区域内，根据人群的健康需求，通 过区域卫生规划、以保护和增进人群健 康为目的的各种不同的组织群。
• 注意与卫生系统的区别。
健康组织体系
• 广义的健康组织体系包括健康管理体系、
健康提供体系，以及其他一切与健康相 关的非政府组织。
•ห้องสมุดไป่ตู้健康行政、健康服务、健康相关的非政
府组织（健康第三方组织？？？）
• （十一）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继
承与创新，实现中医药现代化。
• （十二）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。
• （十三）负责中央保健委员会确定的保健对象的医
疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医 疗工作。
• （十四）组织调度全国的卫生技术力量，协助地方
人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧 急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。
• 2006年，经中央机构编制委员会办公室、
人事部批准，卫生部有关内设机构进行 了调整，疾病控制司（全国爱国卫生运 动委员会办公室）更名为疾病预防控制 局（全国爱国卫生运动委员会办公室）， 卫生执法监督司更名为卫生监督局，基 层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与 社区卫生司。
卫生部的主要职责
• （一）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，
我国卫生行政组织体系
• 卫生部 • 省、自治区、直辖市卫生厅 • 省辖市（设区的市）、地区、自治州、
盟卫生局
• 市（县级）、县、、旗卫生局 • 其他与健康相关行政机构
卫生部内设机构
• 1、办公厅 • 2、人事司 • 3、规划财务司 • 4、卫生政策法规司 • 5、卫生应急办公室（突发公共卫生事件
关、直属单位有关干部培训工作；
• 负责直属单位的机构编制、劳动工资、职称、
专家管理及领导干部的任免等有关事宜；