关于促进陶瓷行业转型升级的建议

关于促进陶瓷行业转型升级的建议

淄博作为我国五大陶瓷主产区之一，基础雄厚，产品涵盖了日用陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、建筑卫生陶瓷、陶瓷机械装备和陶瓷装饰材料等六大门类。作为传统产业，陶瓷为淄博经济社会发展做出了重大的历史贡献，也逐渐发展成为了淄博的城市名片。2004年，淄博成为“中国陶瓷名城”，2009年被授予“淄博陶瓷当代国窑”称号，2014年加入“世界陶瓷之路”联盟。经过几代人的共同努力，淄博陶瓷初步树立起了“当代国窑”的品牌形象。

在取得成绩的同时，行业发展中仍然存在着一些亟待解决的问题，突出表现在以下几个方面：一是组织化程度、分工协作水平不高。从产品设计、原料采购，到仓储运输、订单处理，再到批发经营、终端零售等产业链各个环节基础薄弱，每家企业在各个环节均独立经营，大而全，运行成本居高不下。二是知名度不高。淄博陶瓷的知名度在山东范围内影响力大，但在全国范围内的影响力偏弱，在人们的意识中，提到陶瓷首先会想到的是景德镇。三是创新创意不足。材质创新方面，自上世纪90年代中期完成了滑石瓷、高长石质瓷、高石英瓷、钠长石质瓷、合成骨质瓷“五朵金花”的发现发明后，近20年时间再无明显突破；艺术瓷创作、日用瓷画面设计上，大多数人还在围绕古代人物、山水花鸟做文章，紧

跟现代潮流、表现时代主题的精品力作十分缺乏。四是人才的培养体系尚不完备。淄博市的国家级、省级陶瓷艺术大师主要还是依靠师徒传承的方式，大专院校方面，仅有山东理工大学艺术系和淄博职业学院陶瓷琉璃艺术系，2014年才着手筹建山东工艺美术学院淄博陶瓷学院和设计研究院。企业自主培养方面，受规模偏中、小的局限，仅有硅苑、华光等龙头企业具备培养条件。淄博同景德镇相比，在专门人才的培养数量、速度上存在着明显差距。五是在财政资金扶持方面力度有待于进一步加强。与其他产区相比，河北唐山每年财政专项拨款600万元专门用于国际国内各种展会，福建德化设立200万元的专项资金用于企业和艺术大师产区交流补贴，湖南醴陵分别两次财政专项拨款200万元用于承办第二届中国陶瓷艺术大师评选和第十三届全国陶瓷艺术设计创新评比。在全国各产区的大型展会中，紧邻淄博展区的唐山、德化、醴陵等展区，由于经费充足，在展位数量、展具、装饰设计上优势明显，精致的装修与精美的作品相得益彰，展现出明显的地区特色。而淄博展区由于专项资金不足，在整体风格上以简装修为主，略显单调并缺乏专业设计，不能完美的展现淄博陶瓷的艺术风格与地区特色。

鉴于存在的问题，提出以下几个方面的建议：

一是将陶瓷产业作为淄博的文化创意产业来扶持。淄博作为老工业城市，传统产业中最具文化影响力的当属陶瓷、

琉璃和丝绸（被称作淄博“三宝”），其中，陶瓷的产业规模最大、文化影响力最强，最适宜也最容易发展成为淄博的城市名片。因此，建议淄博将“陶瓷”作为淄博的特色产业、文化产业重点扶持。

二是加强行业宣传。加强网络建设，重新打造“国窑网”和“淄博市陶瓷行业协会”门户网站，使其成为集宣传、推广、电子商务为一体的多功能网站。同时，注重广播、电视、报纸、实体与网络的结合，进行全媒体立体宣传，进一步提升“淄博陶瓷当代国窑”的知名度。

三是市财政专门拨款用于组织各类展览活动。近几年来，淄博参加全国陶瓷各产区的交流活动日益频繁，2014年，即开展了“淄博陶瓷当代国窑”上海站、北京站、济南站、宁波站四次国内巡展，参加广州、唐山、景德镇等六次主题展会。今年正在筹划“淄博陶瓷当代国窑”国际巡展、山东省第四十一届陶瓷艺术设计创新评比并正在争取承办第三届中国陶瓷艺术大师评选活动，建议市财政拿出专项资金，用于展览活动的组织、展具更新、展区设计、装修布展。

四是把陶艺人才队伍建设纳入全市人才培养的系统工程。高校培养方面，加大对淄博职业学院陶琉艺术系和山东理工大学美术学院的扶持力度，扩大招生规模，提高招生批次，并给予陶瓷、陶艺、设计等专业照顾扶持。人才引进方面，将陶瓷材料与陶艺、艺术设计类紧缺专业人才列入淄博

市引进高层次人才和急需紧缺专业人才计划，在给予引进人才优厚待遇的同时给予引进企业优惠政策。同时，对淄博市中国陶瓷艺术大师推荐评选、山东省（优秀）陶瓷艺术大师评选、淄博市陶瓷艺术大师评选与淄博市陶瓷艺术优秀工作者评选给予资金扶持，全方位提高陶瓷行业人才培养能力。

五是尽快将陶瓷行业纳入营业税改征增值税试点。建议将属于现代服务业的“专业化设计服务”、“陈设艺术陶瓷制品制造”等文化产业部门从现有的淄博陶瓷企业中分离出来，享受现代服务业6%的“营改增”试点税率，原工业产品生产部门依然缴纳17%的增值税，最大限度享受“营改增”政策红利。