模板-成品油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动实施方案

成品油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动

实施方案

成品油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动实施方案

根据9月11日省政府XX常务副省长在成品油市场秩序整治工作专题会议上的指示，为进一步贯彻落实国办发[2019]42号、X政办明电[2019]XX号和省商务厅X商函[2019]XX号等文件

精神，持续整治成品油市场秩序，规范经营行为，打击“自流黑”违法违规行为，消除安全生产隐患，堵塞税收征管漏洞，促进全区成品油行业安全稳定。经研究决定，自2019年11月起在全区范围开展成品油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动，具体方案如下: 一、工作目标重点

整顿全区成品油市场经营秩序，依法严厉打击和查处违法自检油罐、流动加油车、非法加油站(点)(以下简称“自流黑”)等违法违规行为，打击成品油偷税漏税、制售假劣成品油和破坏计量器具准确度等违法行为，建立分工明确、运转高效的成品油市场长效监管机制，营造合法经营、有序竞争的市场环境，形成规范、安全和公平公正的成品油市场经营秩序。

二、总体要求（一）组织领导：成立成品

油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动工作领导小组，负责宏观指导，研究决定成品油市场“自流黑”及协税护税专项整治行动工作有关重大事项。

组长：XX 副组长：XX（常务）、XX 成员：XX 领导小

组办公室设在综合执法大队，办公室主任由综合执法大队负责

人担任，办公室具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总等工作。

(二)整治时间: 2019年10月-2020年2

月(三)整治范围:对全区加油站(点)油库区域等地点进行排查，并接受和处理来电来函举报信息。

三、工作重点(一)整治愉税漏税行为。包

括不开发票、少开发票等行为，重点打击炼油企业与加油站点无票销售行为；通过第三方平台采购，由贸易公司从炼油企业一次性订购大量带票油品，分销时把油品以无票价格进行销售的行为;成品油纳税申报销售量远低于实际销售量的行为。

(二)整治非法经营行为。包括未取得《危险化学品经营许可证》《成品油经营许可证》《工商营业执照》等证照，擅自从事成品油经营活动，或相关证照过期仍从事成品油经营活动的行为。

(三)整治非法储运、销售成品油行为。包括擅自建设

储存油罐、非法储存成品油、非法改装油罐车(船)等非法储运、销售成品油的行为。

(四)整治销售不符合国家标准油品行为。包括采购不符合国

家标准的油品，“以次充好”供应市场或与符合国家标准的油品混兑销售的行为。

(五)整治计量违法行为。包括使用未经检定或检定不合格的

计量器具和破坏计量器具准确度、伪造数据等计量违法行为。

四、工作要求(一)高度重视，加强组织领导。领导高度重视，充分认识做好成品油市场秩序专项整治工作的