陕西省饮用水水源地基础环境-调查及评估实施方案

陕西省饮用水水源地基础环境调查及评估实施方案

陕西省环境保护局

2008年5月

目录

第1章总论 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 调查依据 (2)

1.3 工作范围与目标 (3)

1.4 总体思路和技术路线 (4)

第2章饮用水水源地基础环境调查 (7)

2.1 城镇基础信息调查 (7)

2.2 饮用水水源地综合信息调查 (7)

2.3 饮用水水源地环境质量状况调查 (8)

2.4 饮用水水源保护区污染源调查 (9)

2.5 饮用水水源保护区建设和管理状况调查 (10)

第3章饮用水水源地环境综合评估 (12)

3.1 评估体系 (12)

3.2 评估步骤 (13)

第4章饮用水水源地环境管理对策 (15)

4.1 工作目标 (15)

4.2 主要内容 (15)

第5章组织方式和时间安排 (17)

5.1 组织方式 (17)

5.2 时间安排 (18)

第6章工作成果 (18)

6.1 市级调查和评估成果 (19)

6.2 专题调查和评估成果 (19)

6.3 全省调查和评估成果 (19)

附表一城镇基础信息调查表 ................................................. 错误！未定义书签。附表二饮用水水源地综合信息表 ......................................... 错误！未定义书签。附表三饮用水水源地水质调查表 ......................................... 错误！未定义书签。附表四饮用水水源保护区污染源调查表 ............................. 错误！未定义书签。附表五饮用水水源地建设和管理情况调查表 ..................... 错误！未定义书签。附件一饮用水水源地编码方法 ............................................. 错误！未定义书签。附件二环境综合评估指标体系 ............................................. 错误！未定义书签。附件三富营养化评价 ............................................................. 错误！未定义书签。

第1章总论

1.1 项目背景

《国家环境保护“十一五”规划》（国发［2007］37号）明确要求，围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务。2006年以来，国家环保总局开展了县级以上城市（含县级市）集中式饮用水水源地1环境基础状况的调查评估工作，编制完成了《全国城市饮用水水源地环境保护规划（讨论稿）》。2006年10月，国务院批准实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，为改善农村饮水安全提供了保障。2007年10月，国家发改委、建设部、水利部、卫生部和环保总局联合印发了《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020年）》，对全国城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面的部署。

上述规划编制过程中，国家各有关部门开展了大量的基础调查，极大地推动了我国饮用水水源地环境管理工作。2005年，国家环保总局组织完成了56个环保重点城市206个重点水源地有机污染物的监测调查工作；2006年，国家发改委、水利部、建设部、卫生部对120个城市152个典型饮用水水源地有机污染

1饮用水水源地指提供城镇居民生活及公共服务用水（如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水）取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。集中式饮用水水源地是指具有一定规模（供水人口一般大于1000人）的现用、备用及规划水源地，资料参考《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020年）》。

物进行了调查。2005年开始，国家环保总局建立了113个环保重点城市饮用水水源地水质月报制度。

2006年以来，陕西省环保局按照环境保护部的部署开展了156个县级以上集中式饮用水水源地环境基础状况的调查评估工作，编制完成了《陕西省饮用水水源地环境质量调查报告》、《陕西省饮用水水源地环境保护规划（报送稿）》。

但是，全省设市城市及县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地的环境状况仍有待进一步深入调查和评估，乡镇饮用水水源地环境建设与管理调查及评估工作尚未开展。上述规划陆续进入实施阶段，要落实大量的污染防治工程与管理措施，因此，迫切需要在更大范围内开展全省饮用水水源地基本状况的调查，进一步摸清底数，针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策，提高广大人民群众的饮水安全保障水平。

1.2 调查依据

●《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）

●《中华人民共和国水法》（2002.10）

●《中华人民共和国水污染防治法》（2008.02）

●《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）

●《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）

●《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

●《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）

●《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）

●《渔业水质标准》（GB11607－89）

●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

●《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

●《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）

●饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）

●地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91—2002）

●地下水环境监测技术规范（HJ/T164—2004）

●《中华人民共和国渔业法》（2004.8）

●《陕西省城市饮用水源地保护区环境保护条例》（2002）

●《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）

●《陕西省渭河流域水污染防治条例》

●《汉江水系（陕西段）地面水域功能划分方案》

●《延河水系地面水域功能划分方案》

●《丹江水系（陕西段）地面水域功能划分方案》

1.3 工作范围与目标

1.3.1调查时限

调查基准年为2007年，补充使用2005年以来的相关数据资料。

1.3.2调查范围

重点调查县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地环境状况，补充调查全省城镇集中式饮用水水源地及典型乡镇饮用水水源地（本文城镇指县级政府所在地，乡镇指县级政府所在地之外的镇）。据此陕西省共城镇80个，乡镇1517个。