推进中国移动及光纤宽带通信技术建设应用方案(最新)

推进中国移动及光纤宽带通信技术建设应用方案
为深入学习贯彻党的x精神，落实新发展理念，加快通信基础设施建设，配合x市积极争取中国移动“5G”试点，根据《市人民政府办公室印发关于推进中国移动NB-IOT5G及光纤宽带通信技术建设应用方案的通知》（x〔x〕250号）要求，特制定本方案。

一、总体目标
按照《“x”国家信息化规划》关于到x年5G研发和标准制定取得突破性进展并开启商用的时限要求，结合《x市互联网城市建设指导意见》相关内容，在全县布局5G等新一代通信基础设施。

从x 年起，中国移动x分公司、中国铁塔x分公司将加大投资，实现全县重点区域蜂窝物联网（NB-IOT）、5G网络及光纤宽带等新一代通信网络全覆盖，全面实现5G城市建设目标。

二、推进原则
（一）政府引导。

由政府提供建设NB-IOT、5G及光纤宽带等新一代通信技术的良好政策环境，建立协调机制，积极引导社会资本投入，不断改善全县通信基础条件。

（二）企业主导。

由中国移动x分公司、中国铁塔x分公司负责落实项目投资，按照x县空间规划要求，牵头推进项目实施，有序推进技术应用。

（三）共建共享。

由中国铁塔x分公司统筹铁塔建设，并负责建成后与其他运营商共建共享，避免重复建设，充分保障基站资源有效利用。

（四）便民惠民。

将新一代通信技术应用作为提高政府效率、优化企业发展环境、提高百姓幸福感的重要手段，全面提升信息惠民和政务服务水平。

三、主要任务
（一）全面加快蜂窝物联网建设，推动信息化惠民利民。

布局蜂窝物联网（NB-IOT），2年内新建251处站点覆盖x县城区，提供智能水务、智能路灯、智慧物流等服务，为个人智能生活提供优质网络。

其中，x年新建NB-IOT基站200处；x年新建NB-IOT基站51处。

（责任单位：中国铁塔x分公司中国移动x分公司）（二）全面加快5G新技术应用，形成新的发展动能。

全面推进5G网络建设，2年内完成x县移动5G网络基本布局，建设基站1002处。

其中，x年建设5G基站600处，x年建设5G基站402处。

提高无线传输速率和容量，实现全县移动用户速率提升100倍目标，满足海量物联网、云储机器人、车联网等更多场景的应用需求，有效提高我县网络技术水平。

（责任单位：中国铁塔x分公司中国移动x 分公司）
（三）全面推进宽带网络建设，促进数字化家庭服务的应用。

将光宽带改造作为我县信息基础设施建设重点，3年内整体提升全县宽带平均速率五倍，宽带覆盖率达到100%，新增覆盖用户3万户，其
中城市0.8万户、农村2.2万户，目标宽带覆盖约12万户，推进互联网融合业务、数字化家庭服务的应用。

其中，x年覆盖城市用户0.4万户，覆盖农村用户1.2万户；x年覆盖城市用户0.6万户，覆盖农村用户0.8万户。

（责任单位：中国移动x分公司）
四、领导小组和职责分工
（一）成立领导小组
为全面实现推进目标，成立x县推进中国移动新一代通信技术建设应用领导小组，具体负责推进各项目标任务的组织与协调。

领导小组下设办公室（设在县网信办），x兼办公室主任，具体负责拟定建设应用方案，推进信息基础设施建设，协调解决建设中存在的问题。

（二）领导小组成员单位职责分工
县政府办：牵头组织相关部门对通信基站建设工作进行督查考核，不定期通报工作进展情况，确保工作顺利推进。

发改科技局：负责监督通信基础设施项目建设和实施，引导扶持通信基础设施项目发展。

工信局：负责协调推进通信基础设施建设。

公安局：认真履行通信设施保护职责，对破坏宽带通信基础设施的违法犯罪行为要依法查处，对各类破坏通信设施行为要依法追究相关单位及人员的法律责任。

国土局：支持通信技术工程建设，协调解决项目占用土地问题。

环保局：负责对通信基站进行环评测试。

住建局：做好专项规划与城市总体规划控制性详细规划的衔接落实；负责办理NB-IOT、5G、光纤宽带及全光楼宇覆盖建设过程中的用地、过路等审批手续；针对商业楼宇、小区物业的阻拦、收取高额入场费等不合理行为，负责协调各物业职能部门及物业公司进行解决，确保通信基站顺利建设；负责协调路灯杆小型微基站建设相关事宜。

交通局：对通信基站建设涉及乡镇道路破路、过路、过桥的赔补，按照《x人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见》（x发〔x〕92）号文件要求执行；负责协调解决涉及乡镇道路、桥梁等其他相关问题。

水务局：对通信基站建设涉及到的过桥、过河等赔补，按照《x 人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见》（x发〔x〕92号）文件要求执行；负责协调解决涉及河流、桥梁等相关问题。

林业局：对通信基站建设涉及的破绿、占绿等赔补，按照《x人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见》（x发〔x〕92号）文件要求执行；负责协调解决涉及园林绿地其他相关问题。

市场监管局：对开发商（物业管理单位）签订排他性协议、强行收取入场费、限定通信企业公平接入、限制用户选择权等破坏市场秩序和违法行为的，要加大执法检查力度，积极支持通信基站建设。

网信办：负责协调各相关单位，牵头推进项目实施。

政务服务中心：协调住建局、国土局、林业局、交通局、水务局等相关行政部门，简化相关审批程序，加快通信基础设施建设项目的核准审批、压缩时限，在最短时间办理通信基础设施建设规划许可、
用地许可及占地、破路、占绿、破绿等方面的补偿手续，为宽带普及提速工程开辟绿色审批通道。

各乡镇：协调解决NB-IOT、5G、光纤宽带建设项目涉及用电、用地、过路施工工程中遇到的阻拦等问题。

供电公司：将宽带通信基础设施建设列入重点保障范围，制定专项供电服务方案，提供可靠供电方式；受理新建小区、工业园区、酒店等项目用电时，为宽带设备预留电源接入位置，加强电源配置验收，保证宽带网络设备供电可靠；对楼道、电信设备间等区域内的宽带通信设施实行分表计量；为电信企业办理用电、换表业务时，实行一站式服务，最大限度缩短时限；受理宽带设施用电报装时，实行一站式服务，统一受理，简化手续，最大限度缩短各环节时限。

中国移动x分公司：负责资金筹措及项目具体推进。

中国铁塔x分公司：负责按照推进计划实施基站基础建设；负责基站建成后与其他运营商资源共享。

各相关单位要认真履行既定职责，并完成领导小组交办的其他任务，工作中遇到的重大问题由领导小组办公室负责协调推进。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

各相关部门要加强组织领导，细化分工、责任到人，明确一名分管领导具体负责推进工作，研究解决推进过程中出现的困难和问题；各责任单位要加大资金、场所和人员保障力度，严格按照时间节点逐项落实工作任务。

（二）强化分工协作。

各相关部门要结合工作实际，按照各自职责分工，研究制定落实方案，明确重点任务和具体推进措施，扎实推动相关工作开展。

同时，要加强沟通协作，积极配合通信基站建设工作开展，形成工作合力，确保通信基础设施建设工作顺利推进。

（三）强化督查落实。

领导小组办公室要建立科学合理、高效运行的工作推进机制，会同政府督查室定期检查通报，加快推动中国移动NB-IOT、5G及光纤宽带通信技术建设工作落到实处。

对工作进展快、取得效果好的部门予以表彰，对协调配合不力、工作进展缓慢的单位予以通报批评。