第一章 社会福利概述
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◆社会保障体系框架由四个部分组成：社会救助（最低 的社会保障）、社会保险（工薪）、社会福利（最高）、 社会优要历程
1.社会福利的发展历程 ◆从全球来看，社会福利是随着人类历史的发展而不断 增加起内涵的，进入20世纪，社会福利才逐渐走向制度 化和社会化。 ◆世界社会福利事业的发展进程，经历了从剩余型社会 福利到制度型社会福利再到发展型社会福利的三个不同 的发展阶段。 其中，20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古 提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利，这是制 度型社会福利的例子之一。（P15) 罗斯福新政中的凯恩斯主义是建立福利国家和国家保 障的制度基础。
第二节 世界社会福利发展的主要历程
2.福利国家 ◆内涵（P21) :是指国家有意识地运用政治权利和组织管理 的能力…… ◆福利国家最早出现于英国坎特伯雷大主教威廉.邓普1941 年所著的<<公民与教徒>>,1948年英国“贝拂里奇报告”率 先在世界范围内建成了“福利国家”。英国在20世纪90年 代大刀阔斧的推行住房补贴制度改革，西方福利国家改革 的共同特点或趋势是福利私营化、福利提供的分散化和多 元化。 ◆福利国家的危机突出表现为财政危机，表现为……(P23)
第二节 世界社会福利发展的主要历程
◆从相信市场、自由放任的资本主义经济，到国家干预、 全面保障的社会福利制度，社会福利的发展经历了从市 场到国家的过程，再从全面福利的危机到福利多元化、 乃至进一步发展到市场化和私营化，重新倡导市场机制 的作用。
◆中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度是以城 镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的福利制 度，它的主要内容有职工集体福利、特殊社会福利、社 区社会福利。
• 二、社会福利的特征（P9)
保障对象 的全民性
保障内容 的福利性
权利义务 的不对等 性
保障待遇 的公平性 和高层次 性
第一节 社会福利的含义和特征
• 三、实现社会福利的途径（P2)
政府
慈善机 构或社 团
社区
私人
第一节 社会福利的含义和特征
• 四、社会福利与社会保障的关系（P7)
◆对于社会福利与社会保障的关系，我国一般将社会福 利从属于社会保障。
第一章 社会福利概述
社会福利的含义和特征 世界社会福利发展的简要历程 社会福利思想研究的主要方法
第一节 社会福利的含义和特征
• 一、社会福利的含义
狭义 广义
指由国家出资或给予税收优惠 照顾而兴办的，以低费提供给 特定群体…(P3)
…改善人们物质和文化、卫 生和教育等生活的设施…(P3)
第一节 社会福利的含义和特征
第二节 世界社会福利发展的主要历程
3.世界社会福利发展进程给中国带来的启示（P28)
要和经济发展水平相适应
已进入一个全新的阶段 责任主体不完全是国家、 政府和单位
第三节 社会福利思想研究的主要方法
1.社会福利思想（P29) ◆ 指人类旨在提高社会成员的生活水平和生活质量的一切 构想。 2.社会福利思想研究的方法论和具体方法（P32-33) ◆我们进行社会福利思想研究的方法论：马克思主义历史 唯物论、阶级斗争理论、逻辑学基本原理，至于社会福利 思想研究的具体方法：阶段法、国别法、学派法、人物法、 文献法。
1.社会福利的发展历程 ◆从全球来看，社会福利是随着人类历史的发展而不断 增加起内涵的，进入20世纪，社会福利才逐渐走向制度 化和社会化。 ◆世界社会福利事业的发展进程，经历了从剩余型社会 福利到制度型社会福利再到发展型社会福利的三个不同 的发展阶段。 其中，20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古 提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利，这是制 度型社会福利的例子之一。（P15) 罗斯福新政中的凯恩斯主义是建立福利国家和国家保 障的制度基础。
第二节 世界社会福利发展的主要历程
2.福利国家 ◆内涵（P21) :是指国家有意识地运用政治权利和组织管理 的能力…… ◆福利国家最早出现于英国坎特伯雷大主教威廉.邓普1941 年所著的<<公民与教徒>>,1948年英国“贝拂里奇报告”率 先在世界范围内建成了“福利国家”。英国在20世纪90年 代大刀阔斧的推行住房补贴制度改革，西方福利国家改革 的共同特点或趋势是福利私营化、福利提供的分散化和多 元化。 ◆福利国家的危机突出表现为财政危机，表现为……(P23)
第二节 世界社会福利发展的主要历程
◆从相信市场、自由放任的资本主义经济，到国家干预、 全面保障的社会福利制度，社会福利的发展经历了从市 场到国家的过程，再从全面福利的危机到福利多元化、 乃至进一步发展到市场化和私营化，重新倡导市场机制 的作用。
◆中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度是以城 镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的福利制 度，它的主要内容有职工集体福利、特殊社会福利、社 区社会福利。
• 二、社会福利的特征（P9)
保障对象 的全民性
保障内容 的福利性
权利义务 的不对等 性
保障待遇 的公平性 和高层次 性
第一节 社会福利的含义和特征
• 三、实现社会福利的途径（P2)
政府
慈善机 构或社 团
社区
私人
第一节 社会福利的含义和特征
• 四、社会福利与社会保障的关系（P7)
◆对于社会福利与社会保障的关系，我国一般将社会福 利从属于社会保障。
第一章 社会福利概述
社会福利的含义和特征 世界社会福利发展的简要历程 社会福利思想研究的主要方法
第一节 社会福利的含义和特征
• 一、社会福利的含义
狭义 广义
指由国家出资或给予税收优惠 照顾而兴办的，以低费提供给 特定群体…(P3)
…改善人们物质和文化、卫 生和教育等生活的设施…(P3)
第一节 社会福利的含义和特征
第二节 世界社会福利发展的主要历程
3.世界社会福利发展进程给中国带来的启示（P28)
要和经济发展水平相适应
已进入一个全新的阶段 责任主体不完全是国家、 政府和单位
第三节 社会福利思想研究的主要方法
1.社会福利思想（P29) ◆ 指人类旨在提高社会成员的生活水平和生活质量的一切 构想。 2.社会福利思想研究的方法论和具体方法（P32-33) ◆我们进行社会福利思想研究的方法论：马克思主义历史 唯物论、阶级斗争理论、逻辑学基本原理，至于社会福利 思想研究的具体方法：阶段法、国别法、学派法、人物法、 文献法。