环境风险评价__环境风险管理
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经营的目的是一致的，风险管理是对实际损失和潜在损失 的控制。而阿瑟阿姆等学者则将风险管理定义为：风险管 理是处理个人、家庭、企业或其他团体所面临纯粹风险的 一种有组织的方法。 ? 英国学者迪克逊则将风险管理定义为是对威胁企业的生产 和收益能力的一切因素予以确认、评价和经济的控制。
第七章 环境风险管理
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 这些看似偶然发生的环境污染事件，从深层次上反映出 了部分地区缺乏环境风险的防范意识和对环境风险的管 理。
? 环境风险评价是环境风险管理的理论依据，而环境风险 管理又是环境管理的重要组成部分。
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 环境风险评价的目的就是为了对高风险的环境因子进行 有效的管理，使其对人体健康的危害降到最小。从这个 角度说，环境风险管理是环境风险评价中的最后一个关 键环节。
目录
第一章 环境风险评价概论 第二章 环境毒理学 第三章 环境流行病学 第四章 健康风险评价 第五章 生态风险评价概论 第六章 生态系统健康评价 第七章 环境风险管理 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第九章 建设项目环境风险评价 第十章 危险废物处置设施的环境风险评价 第十一章 有毒有害化学品风险管理 第十二章 大气污染的健康风险评价 第十三章 室内空气污染的环境风险评价 第十四章 氟的健康风险评价 第十五章 砷的健康风险评价 第十六章 有机锡化合物的健康风险评价 第十七章 再生水利用的健康风险评价 第十八章 环境风险评价的质量控制
第一节 环境风险管理概述
? 近年来，我国随着经济高速发展，环境风险陡然增加。
? 水污染、大气污染导致的人体慢性中毒。 ? 由于人类活动或自然原因导致的人类、动植物的突然死亡，生
态系统不可逆转的破坏等。
? 现行环境管理制度对有害因子的风险控制还缺少具体、 可操作的规定。
第七章 环境风险管理
第二节 环境风险管理的主要内容
第一节 环境风险管理概述
? 风险管理是通过对风险的识别、衡量和控制，以最少的 成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的科学 管理方法。
? 可以将环境风险管理视为风险管理在环境保护领域的应 用。具体来说，环境风险管理是指由环境管理部门、企 事业单位和环境科研机构运用各种先进的管理工具，通 过对环境风险的分析、评价、考虑到环境的种种不确定 性，提出决策的方案，力求以较少的环境成本获得较多 的安全保障。
? 2007年的太湖蓝藻水华污染事件，凸现我国湖泊富营养 化的严峻局面和蓝藻水华频发的现状。太湖富营养化之 所以如此严重而且治理起来异常艰难，主要是由于太湖 发育于长江中下游洪泛平原,营养本底高;由于水浅和沉 水植被的退化使得频繁的风浪扰动造成内源营养盐负荷 维持在一个非常高的水平;而流域内社会经济的高速发展, 进一步加剧了太湖富营养化进程。
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 2008年5月青岛海域浒苔环境污染，2011年8月再次爆发。 浒苔一方面来自于全球变暖效应，大气中二氧化碳含量 增加，使得海水在与空气交换时增加了碳的含量；海水 中的碳、氮、磷源持续增多，水温比较适宜，因此导致 浒苔疯长。
? 2010 年4月20 日夜间，位于墨西哥湾的“深水地平线” 钻井平台发生爆炸并引发大火，大约36 小时后沉入墨西 哥湾，11 名工作人员死亡。随着原油污染的持续恶化, 已 有更多出海清理石油的工作人员和沿岸居民出现头晕、 恶心等症状。在受害最严重的路易斯安那州, 超过125 英 里的海岸线被浮油侵袭, 污染正一点一点毁灭沿岸生态。 飓风季的来临将使原油污染进一步恶化。
? 如何公众接受风险
往往一些较小的风险，公众不愿接受（如建核电站）。
核能发电 优点：可以利用少量的原料制造出大量的能源；不会有空气污染的问题； 比其他方式发电效能高，并且安全。 缺点：有辐射外泄的危险；热污染较严重。
从客观标准看来风险较大的却被接受（如火电站）。
火力发电 优点：燃料取得方便；建厂容易；相比核能，较无危险性及没有无法 处理的辐射物。 缺点：燃料燃烧产生二氧化硫、颗粒物等；燃烧产生废热及二氧化碳， 加重温室效应；能源转换效能不高。
? 环境风险管理的目的
? 在环境风险分析基础之上，选择较佳的管理方案。 ? 决策者权衡经济、社会发展与环境保护之间相互关系，根据现有
经济、社会、技术发展水平和环境状况做出的综合决策过程。
潜在风险的损失 （可接受风险）
降低风险的代价 （经济效益）
第七章 环境风险管理
寻求平衡
第二节 环境风险管理的主要内容
第七章 环境风险管理
Chapter 7 Environmental Risk Management
Brief ?第一节 环境风险管理概述 ?第二节 环境风险管理的主要内容 ?第三节 环境风险管理的程序 ?第四节 我国环境风险管理的制度
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸 事故。大约有100t苯类污染物流入松花江水体，致使松 花江水体严重污染，导致哈尔滨市紧急停水，沿江1000 多万居民的生产、生活受到影响。
第七章 环境风险管理
第二节 环境风险管理的主要内容
? 环境风险管理的方法
? 政府和环境管理部门是环境风险管理的主体。 ? 立法、政府干预、保险和私人部门自动调节。 ? 建立健全环境风险监督管理体制，并对关系国计民生的高风险
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 环境风险管理的对象
ຫໍສະໝຸດ Baidu
化学
对人类、动物和植物能发生毒害 或其他不利作用的化学物品的排 放、泄露和爆炸所引发的风险
吉化双苯厂的 爆炸
机械设备或机械结构的故障所引
物理 发的风险
_
自然灾害引发的风险 自然灾害 （同时可导致化学物理风险）
地震、火山爆 发、洪水
第七章 环境风险管理
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 风险管理对社会、企业及其他经济单位乃至家庭和个人都 有重大的作用，它既可以使社会的风险降低，又可以使风 险处理的社会成本降低，使全社会的经济效益增加。
? 风险管理最早起源于20 世纪20 年代。 ? 美国学者威廉姆斯和海因斯提出：风险管理的目的与企业
第七章 环境风险管理
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 这些看似偶然发生的环境污染事件，从深层次上反映出 了部分地区缺乏环境风险的防范意识和对环境风险的管 理。
? 环境风险评价是环境风险管理的理论依据，而环境风险 管理又是环境管理的重要组成部分。
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 环境风险评价的目的就是为了对高风险的环境因子进行 有效的管理，使其对人体健康的危害降到最小。从这个 角度说，环境风险管理是环境风险评价中的最后一个关 键环节。
目录
第一章 环境风险评价概论 第二章 环境毒理学 第三章 环境流行病学 第四章 健康风险评价 第五章 生态风险评价概论 第六章 生态系统健康评价 第七章 环境风险管理 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第九章 建设项目环境风险评价 第十章 危险废物处置设施的环境风险评价 第十一章 有毒有害化学品风险管理 第十二章 大气污染的健康风险评价 第十三章 室内空气污染的环境风险评价 第十四章 氟的健康风险评价 第十五章 砷的健康风险评价 第十六章 有机锡化合物的健康风险评价 第十七章 再生水利用的健康风险评价 第十八章 环境风险评价的质量控制
第一节 环境风险管理概述
? 近年来，我国随着经济高速发展，环境风险陡然增加。
? 水污染、大气污染导致的人体慢性中毒。 ? 由于人类活动或自然原因导致的人类、动植物的突然死亡，生
态系统不可逆转的破坏等。
? 现行环境管理制度对有害因子的风险控制还缺少具体、 可操作的规定。
第七章 环境风险管理
第二节 环境风险管理的主要内容
第一节 环境风险管理概述
? 风险管理是通过对风险的识别、衡量和控制，以最少的 成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的科学 管理方法。
? 可以将环境风险管理视为风险管理在环境保护领域的应 用。具体来说，环境风险管理是指由环境管理部门、企 事业单位和环境科研机构运用各种先进的管理工具，通 过对环境风险的分析、评价、考虑到环境的种种不确定 性，提出决策的方案，力求以较少的环境成本获得较多 的安全保障。
? 2007年的太湖蓝藻水华污染事件，凸现我国湖泊富营养 化的严峻局面和蓝藻水华频发的现状。太湖富营养化之 所以如此严重而且治理起来异常艰难，主要是由于太湖 发育于长江中下游洪泛平原,营养本底高;由于水浅和沉 水植被的退化使得频繁的风浪扰动造成内源营养盐负荷 维持在一个非常高的水平;而流域内社会经济的高速发展, 进一步加剧了太湖富营养化进程。
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 2008年5月青岛海域浒苔环境污染，2011年8月再次爆发。 浒苔一方面来自于全球变暖效应，大气中二氧化碳含量 增加，使得海水在与空气交换时增加了碳的含量；海水 中的碳、氮、磷源持续增多，水温比较适宜，因此导致 浒苔疯长。
? 2010 年4月20 日夜间，位于墨西哥湾的“深水地平线” 钻井平台发生爆炸并引发大火，大约36 小时后沉入墨西 哥湾，11 名工作人员死亡。随着原油污染的持续恶化, 已 有更多出海清理石油的工作人员和沿岸居民出现头晕、 恶心等症状。在受害最严重的路易斯安那州, 超过125 英 里的海岸线被浮油侵袭, 污染正一点一点毁灭沿岸生态。 飓风季的来临将使原油污染进一步恶化。
? 如何公众接受风险
往往一些较小的风险，公众不愿接受（如建核电站）。
核能发电 优点：可以利用少量的原料制造出大量的能源；不会有空气污染的问题； 比其他方式发电效能高，并且安全。 缺点：有辐射外泄的危险；热污染较严重。
从客观标准看来风险较大的却被接受（如火电站）。
火力发电 优点：燃料取得方便；建厂容易；相比核能，较无危险性及没有无法 处理的辐射物。 缺点：燃料燃烧产生二氧化硫、颗粒物等；燃烧产生废热及二氧化碳， 加重温室效应；能源转换效能不高。
? 环境风险管理的目的
? 在环境风险分析基础之上，选择较佳的管理方案。 ? 决策者权衡经济、社会发展与环境保护之间相互关系，根据现有
经济、社会、技术发展水平和环境状况做出的综合决策过程。
潜在风险的损失 （可接受风险）
降低风险的代价 （经济效益）
第七章 环境风险管理
寻求平衡
第二节 环境风险管理的主要内容
第七章 环境风险管理
Chapter 7 Environmental Risk Management
Brief ?第一节 环境风险管理概述 ?第二节 环境风险管理的主要内容 ?第三节 环境风险管理的程序 ?第四节 我国环境风险管理的制度
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸 事故。大约有100t苯类污染物流入松花江水体，致使松 花江水体严重污染，导致哈尔滨市紧急停水，沿江1000 多万居民的生产、生活受到影响。
第七章 环境风险管理
第二节 环境风险管理的主要内容
? 环境风险管理的方法
? 政府和环境管理部门是环境风险管理的主体。 ? 立法、政府干预、保险和私人部门自动调节。 ? 建立健全环境风险监督管理体制，并对关系国计民生的高风险
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 环境风险管理的对象
ຫໍສະໝຸດ Baidu
化学
对人类、动物和植物能发生毒害 或其他不利作用的化学物品的排 放、泄露和爆炸所引发的风险
吉化双苯厂的 爆炸
机械设备或机械结构的故障所引
物理 发的风险
_
自然灾害引发的风险 自然灾害 （同时可导致化学物理风险）
地震、火山爆 发、洪水
第七章 环境风险管理
第七章 环境风险管理
第一节 环境风险管理概述
? 风险管理对社会、企业及其他经济单位乃至家庭和个人都 有重大的作用，它既可以使社会的风险降低，又可以使风 险处理的社会成本降低，使全社会的经济效益增加。
? 风险管理最早起源于20 世纪20 年代。 ? 美国学者威廉姆斯和海因斯提出：风险管理的目的与企业