武汉市低碳、零碳示范区建设技术经济指标研究

武汉市低碳、零碳示范区建设技术经济指标研究

高泽金; 周敏

【期刊名称】《《科技创业月刊》》

【年(卷),期】2012(000)012

【总页数】3页(P44-46)

【关键词】武汉; 低碳; 示范区

【作者】高泽金; 周敏

【作者单位】武汉软件工程职业学院湖北武汉430205

【正文语种】中文

【中图分类】F061.5

特殊的区位、丰富的新能源自然禀赋和先发优势，使得武汉有必要、也有条件率先成为我国发展低碳、零碳（以下简称低碳）经济的试点地区。中央对于武汉城市圈“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的批复，符合武汉市建设低碳经济城市的规划。武汉8＋1城市圈将探索区域内低碳能源、低碳交通、低碳产业的发展模式，发挥示范作用，建立促进资源节约、低碳经济发展的政策体系，重点推动一批低碳经济示范工程建设。在两型社会的整体目标实现前，低碳、零碳示范区的建设和发展经验将十分重要。

1 低碳示范区的相关概念

低碳示范区一定是在产业、技术、能源等方面，贯彻低碳经济理念的先行先试城市

（圈）、园区或社区。要准确理解低碳经济和低碳示范区，需要首先理解以下几个概念:

1.1 低碳能源

低碳经济发展的重要途径之一，是改变现有的能源结构，以使现有的“高碳型”能源结构逐渐转向“低碳型”的能源结构，以促进低碳经济的快速发展。因此，低碳经济发展的核心就应该是低碳能源。而所谓的低碳能源包括太阳能、风能、水能、地热、生物质能等可再生能源，也包括清洁煤等低污染、低排放的能源。它们共同的特点是能耗低、能效高、污染低、排放低。

1.2 低碳产业

低碳产业是实现低碳经济的载体。所谓低碳产业就是按照低碳经济的发展理念，对现有的产业结构进行改造，以加速产业结构优化与升级。

1.3 低碳技术

低碳技术是实现低碳经济的技术保证。低碳技术也可以称作清洁能源技术，是指那些能提高能源效率、优化能源结构的主导性技术。具体来看，低碳技术包括降碳技术、零碳技术和消碳技术。降碳技术包括能源的清洁高效利用、页岩气的勘探开发等等，零碳技术包括核能技术以及可再生能源技术，消碳技术是指二氧化碳的捕获与埋存等新技术。

低碳技术是低碳经济的发展的前提，也是低碳经济发展的必然结果。当人类的生活、消费与“低碳”标志直接相关时，以“低碳”为代表的新技术标准也将出现。

1.4 低碳政策

低碳政策是实现低碳经济的重要支撑。低碳政策是低碳经济发展目标的明确化，具体包括相关的法律规章的完善、体制机制的革新等，也是低碳经济实现的保障。一般来说，为了实现低碳经济的快速发展，构建科学合理的支撑保障体系非常必要。

1.5 低碳示范区

通过以上分析，可以这样来理解低碳示范区:是享有一定的政策优势，被鼓励采用低碳技术、使用低碳能源、培育低碳产业的一个先行先试的城市（圈）、园区或社区。低碳示范区的成功与否，对推动低碳经济的实现至关重要。从2010年开始，各地纷纷向发改委报送了关于建设低碳示范区的规划。

2 低碳示范区评价指标的构建原则

武汉两型社会试验区的建设，就是要通过各类先行先试的努力，提供一个能供全国效仿的低碳示范区。低碳示范区的试验成功与否、是否值得推广，需要一定的评价体系，其核心，就是要找到合适的评价指标。在构建低碳经济评价指标体系时，应该遵循以下的原则:

2.1 科学性原则

在设计低碳示范区评价指标体系时，必须从科学的角度，系统而准确地理解和把握低碳经济的实质。严格按照低碳经济的内涵，努力对低碳经济的质量进行合理、全面地描述，同时注重区域之间的可对比性，使得指标体系具有可推广和可应用的性质。

2.2 系统优化原则

评价指标体系是一个复杂的系统，必须能够全面地反映低碳经济建设的各个方面，能客观地反映低碳经济的发展水平，同时要避免指标间的重叠性。为了实现系统的优化，还应根据系统的结构将指标分出层次，并进行分类，使其结构清楚，更加便于使用。

2.3 动态性原则

建设低碳经济是一个动态过程，因此评价指标体系中的指标内容在一定的时期内应保持相对稳定，低碳经济指标体系也就应实现动态和横向的可比功能。动态可比，系指低碳经济发展水平在时间序列上的动态比较；横向可比是指不同区域在同一时间上对综合评价指标数值的排序比较，以此说明了各区域低碳经济发展的不平衡程

度。

3 低碳示范区评价指标体系的构建

武汉两型社会试验区构建低碳示范区的重任，意味着其应该探索出相对成熟的低碳经济模式，这最少在区域内是经济发展方式以及人类生活模式的一次革命。为了准确评价低碳示范区的成效，其评价指标应涵盖经济、社会、环境等各个方面，需要从不同的侧面和层次进行全面的描述。

根据数据的可获取性，依据上述原则，考虑到经济、环境和社会发展等三个方面的影响，笔者以低碳环境指数为核心，以经济发展指数为手段，以社会发展指数为基础，构建了一套具有一定实用意义的低碳示范区评价指标体系，用以评价一个区域低碳经济的综合水平。

该体系包含经济发展指数、环境发展指数和社会发展指数三个子系统，子系统又包含若干终极指标，完整的指标体系见表1。

3.1 经济发展指数

（1）人均GDP。人均GDP指标数值越大，该地区的经济发展状况就越好，低碳示范区建设也就越有可能成功。

（2）人均可支配收入。显然可供居民支配的收入越多，反映该地区消费能力越强。（3）人均金融资产。该数字越高，说明示范区内的居民资产量越大，示范区的建设也就越理想。

（4）第三产业比重。第三产业产值占GDP的比重越高，反映这个地区碳排放强

度较弱。

（5）居民消费价格指数。通常用CPI表示，是根据与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

3.2 环境发展指数

（1）人均二氧化碳排放量。依据区内能源消耗量可以大概估算出二氧化碳排放量，