枣庄市峄城区矿产资源总体规划

枣庄市峄城区矿产资源总体规划（～）枣庄市峄城区人民政府二○○三年六月《枣庄市峄城区资源总体规划》协调委员会主任：张传武副主任：迟本用赵政奎委员：张城芳曹敬山时树干王广华郭方生常恩水张振乾谢凤荣孙利君孙延法潘存厚谷立文《峄城区矿产资源总体规划》编审委员会主任：张传武副主任：迟本用赵政奎王厚岩张成芳曹敬山时树干王光华郭方生常恩水张振乾谢凤荣谷立文王金华孙利君孙延法潘存厚委员：孙健陈艳邹慧主编：王金华副主编：孙健陈艳邹慧唐好生司双印韩廷宝撰稿人：司双印郭怀兴马昭建温秀君枣庄市峄城区人民政府文件峄政发[]号峄城区人民政府关于组织实施《枣庄市峄城区矿产资源总体规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各大企业：《枣庄市峄城区矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）已经枣庄市人民政府批准。

为做好《规划》的组织实施工作，特作如下通知：一、《规划》是全区矿产资源规划、管理保护和合理开发利用的纲领性文件，各级各部门必须认真贯彻落实。

要按照“在保护中开发，在开发中保护”的总方针和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，妥善处理好当前与长远、局部与全局的利益关系，统筹安排、科学开发、合理利用和依法保护矿产资源，促进矿产资源可持续利用和生态建设、环境保护的协调发展。

二、《规划》是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境保护的重要依据。

矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护必须遵循《规划》。

区国土资源主管部门要按照《规划》要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请，对不符《规划》要求的勘查、开采申报项目，不得审批、颁发采矿许可证或不予签发审查意见，不得批准用地。

同时，要严格依据《规划》加强对矿产资源勘查、开发利用与保护，以及矿山生态环境保护与治理的监督管理。

三、加强对《规划》实施的监督管理。

各镇（街）、各有关部门要建立矿产资源总体规划实施领导责任制，加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为。

对违反矿产资源法律法规和矿产资源规划的单位和责任人，要依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、各镇（街）、各部门要将矿产资源规划的目标和主要指标纳入国民经济和社会发展规划，并严格执行。

要加大对基础性、公益性、战略性地质调查评价工作的投入，拓宽融资渠道，鼓励商业性矿产资源勘查、开采，逐步建立矿山生态环境保护与山地质环境治理保证金制度。

加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的新理论、新技术、新方法的研究、开发及推广应用，不断提高矿产资源综合开发利用和保护水平。

五、《枣庄市峄城区矿产资源总体规划》由区国土资源局负责印发。

枣庄市峄城区人民政府（章）二○○四年十二月六日主题词：矿产资源规划通知抄报：市政府、市国土资源局抄送：区委纪委人大政协人武部法院检察院峄城区人民政府办公室年月日印发印份枣庄市国土资源局府文件枣国土资发[]号关于《枣庄市峄城区矿产资源总体规划》的批复峄城区人民政府：你区《关于呈请批准枣庄市峄城区矿产资源总体规划的请示》（峄政发［］号）收悉。

根据《山东省人民政府关于组织实施〈山东省矿产资源总体规划〉有关问题的通知》（鲁政字［］号）和《枣庄市人民政府关于组织实施枣庄市矿产资源总体规划的通知》（枣政发［］号），以及国土资源部《关于印发市、县级矿产资源规划编制指导意见的通知》（国土资发［］号）和省国土资源厅《山东省县级矿产资源规划成果评审实施意见》（鲁国土资发［］号）的要求，经市政府同意，现批复如下：一、原则同意《枣庄市峄城区矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、为进一步解决好矿产资源勘查、开发利用与保护以及矿山生态环境保护中存在的问题，必须严格执行矿产资源法律法规和矿产资源规划，坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制，推进资源管理和利用方式的根本转变，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。

三、加强矿产资源调查评价与勘查。

按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行的原则，多渠道筹集资金，开展公益性地质矿产调查工作。

同时，积极探索建立商业性矿产资源勘查的激励机制，改善勘查投资环境。

鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性勘查，提高重要矿产的供应能力。

四、加强矿产资源合理开发利用与有效保护。

按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用”的原则，科学、适度控制石膏、石灰岩、煤、地下水等矿种的开发强度，鼓励矿山企业建立资源耗竭补偿机制，减缓优势资源耗竭速度。

要加强矿产资源保护，避免各类建设项目压覆重要矿产资源。

要综合运行法律、经济、技术和行政等手段，调整矿产资源开发利用结构，不断满足经济社会发展对矿产资源的需求。

要严格执行《规划》确定的规划分区制度和矿产最低开采规模以及新建矿山准入条件。

矿山规模结构调整应以石膏、石灰岩等建材非金属矿为重点，按照矿山开采规模必须与矿区（床）的储量规模相适应的原则，调整和优化矿产品结构和矿业布局，限期淘汰落后的采选方法、技术、工艺和设备，提高集约化水平。

依靠科技进步和科学管理，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用水平。

五、切实保护矿山生态环境。

严格执行《规划》确定的矿山生态环境准入条件和环境影响评价、地质灾害危险性评估制度。

加强对生产矿山生态环境的监督管理，督促矿业权人依法履行生态环境保护义务。

针对采矿引发的矿山生态环境问题比较突出的实际，要加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦力度。

建立矿山地质环境治理保证金制度，推进矿山环境综合治理。

六、切实做好《规划》实施和监督管理工作。

《规划》是你区矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护工作的依据，必须严格执行。

要认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，并将规划目标和主要指标纳入国民经济和社会发展计划。

加强矿产资源规划管理制度建设，建立矿业权规划审查许可制度，矿业权的审查、审批和招标、拍卖、挂牌出让，以及矿山建设用地审批等必须符合《规划》。

加强对矿产资源规划执行的监督检查，及时纠正违反矿产资源规划的行为。

加强矿产资源规划管理信息系统建设，提高规划管理效率和水平。

此复。

枣庄市国土资源局（章）二○○四年十月十四日主题词：矿产资源规划批复枣庄市国土资源局年月日印发共印份目录峄城区矿产资源总体规划一、矿产资源及其开发利用形势………………………………………………………………（一）经济和社会发展概况……………………………………………………………（二）矿产资源特点……………………………………………………………………（三）矿产资源勘查、开发利用与保护现状…………………………………………（四）矿产勘查、开发、保护中存在的问题…………………………………………（五）经济和社会发展对矿产资源的影响及可供性分析……………………………二、规划指导思想、基本原则和目标………………………………………………………（一）指导思想………………………………………………………………………（二）基本原则…………………………………………………………………………（三）规划目标…………………………………………………………………………三、矿产资源勘查……………………………………………………………………………（一）公益性地质矿产调查……………………………………………………………（二）商业性矿产资源勘查……………………………………………………………四、矿产资源开发利用与保护………………………………………………………………（一）调控矿产资源开发利用总量……………………………………………………（二）矿产资源开发利用布局………………………………………………………（三）开采与保护分区………………………………………………………………（四）利用国内外资金、资源和市场…………………………………………………（五）矿业结构调整与优化……………………………………………………………（六）提高资源利用率………………………………………………………………（七）加强矿业权市场建设…………………………………………………………六、矿山生态环境保护与恢复治理…………………………………………………………（一）总体要求………………………………………………………………………（二）矿山生态环境保护………………………………………………………………（三）矿山生态环境恢复治理………………………………………………………七、规划实施的保证措施……………………………………………………………………峄城区矿产资源总体规划附表、附图附表峄城区主要矿产资源储量表………………………………………………………附表峄城区主要固体矿产资源开发利用现状表………………………………………附表峄城区基础地质调查评价规划表()…………………………………附表峄城区矿产资源勘查规划分区表（～）………………………………附表峄城区矿产资源开采规划分区表（～）………………………………附表峄城区地下水水源地保护区一览表（～）……………………………附表峄城区主要矿产开发利用最低开采规模表………………………………………附表峄城区主要矿区（床）最低开采规模规划表……………………………………附表峄城区采矿权设置规划表（～）………………………………………附表峄城区探矿权设置规划表（～）……………………………………附表峄城区主要矿山生态环境恢复治理规划表（～）……………………附图：、枣庄市峄城区地质矿产图：、枣庄市峄城区矿产资源勘查与开发利用规划图（～）：、枣庄市峄城区矿产资源开发利用现状与矿山生态地质环境保护规划图：附件：、峄城区矿产资源总体规划编制说明（年）、峄城区矿产资源总体规划基础研究报告（年）峄城区矿产资源编制说明一、《规划》编制目的任务和主要依据………………………………………………………（一）《规划》编制的目的任务………………………………………………………（二）《规划》编制的主要依据………………………………………………………二、《规划》编制的指导思想和基本原则……………………………………………………（一）指导思想…………………………………………………………………………（二）基本原则…………………………………………………………………………三、《规划》目标、任务及主要内容………………………………………………………（一）矿产资源规划目标………………………………………………………………（二）《规划》确定的主要任务……………………………………………………（三）《规划》的主要内容…………………………………………………………四、规划的组织形式………………………………………………………………………（一）《规划》编制工作协调领导小组……………………………………………（二）《规划》编制工作办公室……………………………………………………（三）《规划》编制项目组………………………………………………………五、《规划》编制完成工作量……………………………………………………………六、需要说明的几个问题…………………………………………………………………（一）关于规划指标……………………………………………………………………（二）基础数据来源……………………………………………………………………七、《规划》编制成果…………………………………………………………………………（一）主件………………………………………………………………………………（二）附件（专题研究）………………………………………………………………（三）电子文档、数据库与图形库……………………………………………………。