电力集体企业规范管理的改进与优化研究

电力集体企业规范管理的改进与优化研究

发表时间：2018-08-06T17:17:01.490Z 来源：《电力设备》2018年第11期作者：高登刘洋孙俊云陈飞彭友华袁祖慧

[导读] 摘要：电力集体企业是电力行业体制改革的产物，其在管理与运行上实现了创新，这对于我国电力企业而言是一次大胆的尝试。

（国网安徽省电力有限公司池州供电公司安徽池州 247000）

摘要：电力集体企业是电力行业体制改革的产物，其在管理与运行上实现了创新，这对于我国电力企业而言是一次大胆的尝试。电力集体企业在管理过程中遭遇发展的瓶颈，这在某种程度制约了电力集体企业经济效益的增值。本文简要分析了电力集体企业在管理上存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施。

关键词：电力集体企业；规范管理；优化措施

随着我国电力体制改革的不断发展，电力集体企业受到的竞争压力越来越大，要想确保电力集体企业能够在市场竞争中保持稳定同时发展壮大，就要对企业的管理更加的规范化、市场化，使其更加符合现代企业管理方式，推动电力集体企业向着更加健康的方向发展。

1 电力集体企业管理现状分析

社会的快速发展在某种程度上推动了电力集体企业经营模式的诞生，其在成立之初，属于福利性质，主要是为了主业而服务的，实现了减员增效。就目前而言，电力集体企业管理现状如下：第一，财务管理上，基本上没有实现利润分配，特别是针对出资人而言，其不仅没有在企业管理上献计献策，而且也不履行自身的义务；第二，对于企业组织结构而言，传统组织结构仍然在运用，即金字塔式结构；第三，针对人力资源管理上，仍然沿用以往的模式，没有实现制度上的创新，人力资源总量相对较大，但存在结构不合理现象，没有核心技术人员；第四，无论是在产权管理方面，还是在企业薪酬分配上，没有实现创新。

薪酬分配上，没有实现创新。

2 电力集体企业管理的不足之处

2.1 管理制度不完整

在管理体制上，就目前而言，针对电力集体企业而言，其管理体制存在有一定的缺陷与漏洞，需要进一步完善。管理体制对于电力集体企业而言意义重大，这能够有效促进电力集体企业的长远发展。就制度体系建设而言，由于相关因素的影响，电力集体企业发展形态呈现出下滑的趋势，并逐渐被边缘化，因此电力集体企业必须要重视管理制度，进而规范企业经营活动，如投资决策、安全生产以及资产经营等等。

2.2 劳动用工管理有明显的漏洞

由于历史因素的影响，针对我国电力集体企业而言，其劳动用工模式在不断发生变化，进而形成了多元化模式，在这种模式下，劳动用工管理可谓是重中之重，但对于电力集体企业而言，集体职工管理模式基本以如下为主，即“三角形”关系，而这种关系存在极大的隐患，全民职工身份存在极大的不同，形成待遇差距。对于外聘人员来说，其合同管理上有失偏颇，不规范现象可谓屡屡发生，如果上述问题不得到合理解决，将会在某种程度上引起非常严重的后果，这对企业未来发展是极为不利的。

2.3 不良资产的存在

就现状而言，我国电力行业发展速度较快，这对于电力集体企业而言既是机遇，同时也是挑战，如若电力企业抓住发展机遇，将在某种程度上促进涉电行业的发展，但在发展中，对于部分电力集体企业来说，其存在大量的不良资产，这部分资产对企业长期发展而言非常不利，特别是针对企业财务状况，极易出现失真现象，造成企业经营无法正常运作，因此针对电力集体企业而言，其需要进一步的改革。

2.4 财务管理问题突出

电力集体企业发展过程中离不开财务的支撑，就目前而言，企业财务管理方面存在一定的缺陷，面临巨大的管理风险。对于电力企业而言，其财务管理基本上集中管理，可以看出，企业财务人员在工作过程中，对于子公司的财务状况基本上处于了解层面，无法对其财务状况做到一目了然，这样也就不能了解其真实的运作状态。这样的状况对电力集体企业整体发展有一定的影响，无法做到财务的有效管理，加剧财务管理风险。

3 优化我国电力集体企业规范管理的策略

3.1 增强外部人才的引进，加大内部人员的培训

电力集体企业要建立起完善的人才引进计划，增强人力资源方面的建设，为电力集体企业的发展储备大量的优秀人才。同时，要加大对内部人员的培训力度以及培训的投入，提升相关人员的专业素质以及综合能力。此外，要建立起全新的薪酬分配制度，严格按照员工对企业的贡献效率来发薪酬，从而起到激励人员工作积极性的作用，进一步提升电力集体企业的生产效率。同时，电力集体企业要快速适应不断变化的劳动用工环境，增强对于用工方面管理的规范性，避免某些潜在威胁的存在。可以按照员工的不同属性进行劳动用工管理：第一，对于电力集体企业原有全民职工要制定严格的借工以及借调规范，在实际操作过程中要履行相应的借调手续；第二，逐渐降低电力集体企业全民职工的数量，增强电力集体企业员工自身管理的能力和水平；第三，要规范电力集体企业外聘人员劳动合同的管理，通过合同管理的规范化能够更加促使外聘人员提升对企业的信任感以及亲和力，从而促使外聘人员更加全意的为企业服务，提升电力集体企业的生产效率。

3.2 健全财务制度体系，强化制度执行力度

以夯实财务管理基础为目标，自上而下建立健全财务管理制度体系，内容涵盖财务管理的各个环节，严格业务操作规范，完善管理流程，优化岗位设置，强化内部制约机制，促进会计信息质量的全面提升和财务管理水平的全面提高。应高度重视和持续强化规章制度建设工作，定期对原有制度进行重新审视，并根据审视结果分别采取废止、保留、重新修订和新制订等措施，使企业内控制度不断健全和完善。应将企业制度建设与执行情况作为“依法治企”工作的重点检查内容，对发现的问题和不足及时整改，并开展“回头看”活动确保整改到位，使各项财务工作有章可循、有章必循，有效提高企业依法理财水平。

3.3 创新性搭建“三会一层”

电力集体企业在近年的改革改制完成后，形成了“两级产权、两级平台”的新型管控关系，进一步加强“三会一层”建设，可以有效发挥股东、董（理）事、监事的作用，提升法人治理效能，解决决策机制规范问题。三权班子可按照现代企业产权模式和公司治理结构履行职责，健全和完善三会一层运行制度，规范程序，股东大会、董事会、监事会、经营管理层要实现合理分工、适度授权和有效制衡，形成整