海外工程总承包项目物资管理问题与解决方案

Practice
实 务
海外工程总承包项目
物资管理问题与解决方案
摘要：在“一带一路”倡议的指引下，越来越多的中国企业通过“走出去”承包了海外
工程项目的建设。

工程总承包项目的现场施工管理直接关系到项目的成本、进度和质量，特别是项目现场物资管理。

现场物资管理涉及采购、设备监理、现场施工、调试验收等
诸多环节，现场物资管理得好，可有效地节约成本，提高物资的使用率，能够保证项目
顺利完工。

文章结合实际案例，通过分析海外工程总承包项目物资管理现状，明确项目
现场物资管理的重要性，提出加强项目现场物资管理的措施，为保证海外工程项目正常
开展提供有力保障。

关键词：工程总承包 海外项目 现场物资管理
Abstract:With the guidance of the Belt & Road initiative, more and more Chinese
companies have “gone out” to contract overseas EPC projects. The on-site construction
management is directly related to the project cost, schedule and quality, and especially material
management which involves procurement, equipment supervision, on-site construction, debugging and acceptance, etc. Good on-site material management can save the cost and
improve the utilization of materials, helping smooth completion of the project. Through case study, this paper analyzes the present situation of overseas EPC material management and its
importance, and puts forward measures for better on-site management. This is a kind of good
guarantee for doing overseas EPC projects successfully.
Key words: EPC, overseas projects, on-site material management
■ 郭春玲
在“一带一路”倡议的指引下，越来越多的中国企业通过“走出去”承包了海外工程项目的建设，建设中部分海外工程项目现场的物资管理比较混乱，乱堆乱放的现象频发。

由于项目现场保管不当，造成不必要的物资损失，增加了工程项目成本。

部分项目现场物资在调配方面规划不合理，造成大量的物资浪费，延误项目工期，影响了项目质量。

海外工程项目大多地处不发达国家，工程项目涉及的设备和物资一般在国内制造，运输到国外。

在项目所在国采购设备和物资较困难。

因此，物资是海外工程项目现场施工的基础。

项目现场物资管理的有效性直接关系到项目的进度与成本、质量与安全、调试与验收等各个环节。

任何工程项目都离不开物资，物资管理也是工程总承包项目的管理工作基本构成之一，因此工程总承包项目中需要加强对项目现场的物资管理，提升物资管理能力和水平。

本文依据海外工程总承包项目的物资管理现状，提出海外工程物资管理问题与解决办法，并结合中国重型机械有限公司执行的项目——老挝230kV输变电项目的实际情况进行分析。

老挝230kV输变电项目是中国重型机械有限公司（以下简称中国重机）在老挝实施的一个EPC工程项目，利用中国进出口银行优惠买方信贷建设。

因此，设计和施工采用了分包给经验丰富且具备相关资质、符合要求的分包方实施，项目部相关人员负责对其工作情况进行审查。

采购由中国重机的项目部统一负责，包括通过招投标方式选择合格的分包方，项目人员对重要设备实施监理，采取统一的管理方式运输设备和物资，现场的设备和物资由总承包方——中国重机负责管理。

2018.1 设备监理32
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项目位于老挝境内，包括1个新建变电站、2个扩建变电站，均为230kV，有两段架空线路。

线路跨越的平原地段需要经过多个附近村镇，进入山区丘陵地段后距主公路较远，除个别地段目前有简易道路外，大部分地段仍需要修建简易道路至线路附近。

因此给物资的运输和储存带来了极大的困难。

1 项目现场物资管理重要性
1.1 节约工程成本
在项目现场物资管理中，最基本的工作是做好物资的储存和保护工作，避免物资因保存不当造成损坏或丢失。

海外采购成本较高，无论是运输还是在当地采购，都会使成本增加，尤其是一些不发达国家，有些物资在项目所在国根本采购不到，因此为工程项目节约成本也是做好物资管理工作的任务之一。

像老挝这样的内陆国家，国内运输条件相对较差，因此物资运输时需要通过海上运输到泰国，再通过陆路运输到老挝项目现场，这样就可以节约工程项目成本，同时避免因运输不当造成物资的损坏。

1.2 实现物资验收质量
为了确保物资顺利进入项目现场，老挝230kV输变电项目的设备物资在国内采购，采用出厂检验的方式严格把控设备和物资质量。

对于到达项目现场的物资实施严格开箱验收、标识、入库并精准发放工作，项目经理要求项目部人员指定具体的物资管理员与项目的运输人员进行合作沟通，严格把控物资质量。

1.3 提高工作效率
能够高效提供物资供应，满足工程项目各个施工及安装环节的需求是项目现场工作效率高的表现之一。

保证适合的物资储存以及物资一次验收合格，是提高物资利用率、节约成本的重要工作。

合适的物资放在合适的地方，为工程施工提供便利条件。

2 加强海外工程项目现场物资管理措施的建议2.1 建立规章制度，设定专人管理
项目人员根据项目策划的结果，结合项目实际情况编制项目的《物资管理制度》，制度中规定目的、适用范围、职责和程序，程序中可包括物资接收、保管、开箱、发放、丢失和损坏处理情况、废旧物资和设备包装物回收管理等。

项目负责人要求并严格按照制度和工作程序进行物资管理工作，确保现场各个环节都有章可循、有据可依。

随着该项目全面开工，项目部将以实事求是为原则，持续改进、完善本项目的物资管理制度，力求简洁、实用、高效。

项目现场需指定具体专项人员负责物资管理，包括物资的验收、保管、领用等主要工作，做到有人负责、有人监督。

2.2明确物资站点，确定流程管理
为了便于项目现场的施工和安装工作，项目现场会根据施工的位置不同来设定若干物资存放站。

便于就近安装，可避免多次倒运。

在发货前，项目人员根据货物接收地点，通知物资提供的分包方对不同的物资作出清晰的标识，根据标识的不同，物资做到达现场后可以存放在不同的地点，在运输过程中也便于管理。

为了便于施工和安装，老挝230kV输变电项目设立了5个物资存放站。

变电站按设备安装归属设立3个物资存放站，线路根据分段施工设有2个物资存放站。

发货前，国内人员根据货物安装地点，提前通知厂家在设备材料的外包装上做好运往不同物资存放站的标记，货物到达港口后，货运代理根据不同标记分别装车，直接运至不同的物资存放站存放。

物资管理流程始于国内发货，终于国内补充订货。

当国内发货后进行物资运输清关，清关结束后运输到达项目现场。

根据项目使用的时间节点情况，确定开箱验收的物资，由工程总包方代表、物资提供方和施工方代表根据物资管理制度的要求，共同开箱验收并填写相关的开箱验收记录。

工程总包方代表建立物资台账，做好物资的保管和发放工作。

如果在验收时发现不合格物资，要及时与相关人员通报并做好记录。

项目现场出现紧急情况时，需要紧急开箱但必须经过工程总承包方、物资提供方、施工方以及业主的签字确认，才可进行紧急开
PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2018.133
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箱验收，并填好开箱验收记录。

项目现场验收时发现物资丢失或损坏，及时向项目负责人汇报，查清原因并由总包方人员组织处理，填写相关记录并由物资提供方签字确认，及时办理相关补件手续。

2.3 严格开箱验收，控制物资质量
根据项目现场要求划定物资存放的区域。

项目现场物资管理人员根据到货物资的特点提前确定物资存放的条件以及具体要求，组织施工分包方按照物资提供方的要求对现场物资存放场地点、存放区域以及物资储存的地点进行规划，合理使用现有资源划分储存物资区域，包括大件存放区、中小件存放区、室内存放区、场地堆放区，箱装货物和裸装件分开存放等。

物资到达项目现场时，要求物资运输方按照运输的物资特点进行装卸。

使用特殊设备装卸时，提前做好相应装卸方案。

物资摆放时轻拿轻放，杜绝野蛮装卸，保证物资安全，确保不会因卸装活动不当而造成人身伤害或物资损坏。

在交接过程中项目总包方物资管理人员与物资提供方、施工方等相关人员共同确认开箱前包装和裸件（无包装）等完好无损，再进一步开箱时进行验收，验收物资的质量、数量、外观等项目，均无损坏情况下做好记录，各方人员代表在记录上会签确认意见。

如有外观严重破损、存在危及物资隐患的情况时，立即拍照取证，并向项目负责人汇报，组织各方开箱检查，经检验如有设备、材料损坏、丢失，填写相应记录，记录物资的损伤程度，并填写损伤及处理意见，以便办理理赔手续，降低工程项目损失。

项目总包方物资管理人员明确设定不同物资摆放在设定好的位置，包括物资、零部件、备品备件、工具等，做到按规划放置存放、编号挂牌，要求物资默许整齐合理，做到符合实际情况的防护，做好相应的标识。

要求做到防火、防盗、防锈、防潮、防晒等，有特殊要求的物资严格按照物资管理制度要求保管。

做好充分的防火和安全措施，配备符合要求的消防器具，做好通风、干燥，便于运输、装卸和使用。

3 物资信息化管理
信息化管理是提高物资管理效率的必要措施，改变传统控制模式带来的经济效益会降低工程项目的成本。

在EPC项目中物资管理涉及的工作量大，与各分包方联系较多，是一个系统的工作。

要投入大量的人力和物力，通过项目信息化系统实现物资管理流程化、规范化，减少人为因素的失误，提高物资的采购、运输、配送、领用、储存的工作效率，公司建立了项目信息系统，管理项目执行的全过程。

对于工程项目的全程管理提供了有力的信息资源。

信息录入是一个繁杂的过程，需要项目人员精心、细心和耐心，把项目涉及到的物资信息完整地录入到计算机系统里。

新的物资管理技术的出现，必然会给工程项目带来一定的冲击，但最终会给项目节约成本，提高工作效率。

4 结束语
综上所述，做好工程总承包项目的物资管理，关系到工程项目成本、进度和质量。

因此积极做好工程物资管理，对于提高工程项目的工作效率，保障项目顺利完工是一个极其重要的因素。

工程项目的物资管理是一项系统工程，物资管理也是项目管理中的一项重要活动。

在项目策划中，项目人员需要编制物资采购计划、物资监理计划、物资运输计划、物资清关计划、物资储存计划、物资验收计划、物资发放计划等，这些是工程项目执行过程中的一项重要依据。

高效管理物资，既可以形成项目管理良好机制，又能充分发挥物资管理的有效作用。

高效地使用物资，可以降低项目成本，提高资金周转率和项目管理效率，从而获得长久的效益。

建立工程总承包项目物资管理是执行工程项目的关键要素，因此科学、合理并严格执行物资管理，可为顺利完成工程项目提供有力保障因素。

作者简介：
郭春玲，中国重型机械有限公司技术处副处长，硕士研究生，工程师。

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