全面推进北京市服务业扩大开放综合试点开放措施

扩大开放磋商纪要

《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》擴大開放磋商紀要《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（以下簡稱“《安排》”）2004年1月1日全面實施以來，進展順利，對提高內地1與香港特別行政區經貿交流與合作的水平，促進兩地經濟發展起到了積極作用。按照《安排》第三條第二款及第十九條第三款的規定，內地與香港特別行政區於2004年5月20日啟動了《安排》框架下進一步擴大開放的磋商。通過多次充份交流和磋商，在2004年8月27日《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》聯合指導委員會高層會議上，雙方就內地對第二批原產香港的貨物實行零關稅和對香港服務及服務提供者開放和進一步放寬市場准入條件的主要內容達成一致，現紀要如下：一、貨物貿易（一）自2005年1月1日起，內地對第二批713種（內地2004年稅號，下同）原產香港的進口貨物實行零關稅。貨物名稱及稅號詳見本紀要附件1。加上2004年1月1日起已經實行零關稅的374種貨物，內地承諾共對1087種原產香港貨物實行零關稅。（二）雙方將在2004年10月1日前完成上述貨物原產地標準的磋商。（三）雙方將按照《安排》規定的程序，將第二批實行零關稅的原產香港貨物的名稱、稅號和原產地標準，補充列入《安排》附件1表1《內地對原產香港的進口貨物實行零關稅的產品清單》和附件2表1《享受貨物貿易優惠措施的香港貨物原產地標準表》。 1《安排》中，內地係指中華人民共和國的全部關稅領土。

二、服務貿易（一）內地同意，在2003年9月29日簽署的《安排》附件4《關於開放服務貿易領域的具體承諾》的基礎上，在法律、會計、醫療、視聽、建築、分銷、銀行、證券、運輸、貨代和個體工商戶等11個領域對香港服務及服務提供者進一步放寬市場准入的條件。具體內容詳見本紀要附件2。（二）內地同意，在專利代理、商標代理、機場服務、文化娛樂、信息技術、職業介紹、人才中介機構和專業資格考試8個領域對香港服務和服務提供者開放和放寬市場准入的條件。具體內容詳見本紀要附件2。（三）本紀要附件2中的各項開放承諾，自2005年1月1日起實施，其中建築、分銷領域的部分承諾自簽署翌日起實施。（四）本紀要附件2中的“服務提供者”，除附件2另有規定外，均應符合《安排》附件5的有關規定。三、雙方將於2004年12月1日前完成《安排》有關附件的修改和補充，並簽署有關文本。四、本紀要以中文書就，一式兩份。中華人民共和國商務部副部長中華人民共和國香港特別行政區財政司司長二○○四年八月二十七日於北京

服务贸易

国际服务贸易（选择、判断部分） 1.服务的基本特征：（1）服务的无形性或不可感知性。（2）服务过程与消费的不可分割性。（3）服务的异质性。（4）服务的不可储存性：大多数服务无法实现空间上的储存和时间上的转移。（5）服务的所有权不可转让性。（6）服务价格名称多样与不易确定性。 2.现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量、高附加值的“三高”特色。发展上呈现新技术、新业态、新方式的“三新”态势。 3.服务业以功能为基础分类：（1）消费者服务（2）生产者服务（3）分配服务 4.知识服务业具有高聚集性、高附加值和高成长性的特点。 5.1989年，美国和加拿大签署了《美加自由贸易协定》。 6.GATS对国际服务贸易界定：（1）跨境支付（2）境外消费（3）商业存在（4）自然人流动 7.世界服务贸易正逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。 8.社会生产力是国际服务贸易发展的决定性因素。 9.要素服务贸易包括：股息、利息、国外再投资的收益、其他资本净收益。 10.国际收支统计（BOP统计）反映跨境服务。 11.由服务业“内在化”向服务业“外在化”演进，或是由服务业

“非市场化”向服务业“市场化”演进。 12.“发动机”理论由英国学者（罗伯特逊）提出。 13.跨国并购已成为外国直接投资的主要形式。 14.发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品。 15.资本移动壁垒主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。 16.服务产品移动壁垒有数量限制、当地成分、本地要求、政府补贴、政府采购、技术标准、税收歧视。 17.“乌拉圭回合”和世界贸易组织于1995年1月1日同时生效。 18.GATS的核心内容：书139到142。 19.服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差（美国） 20.由于欧盟成员之间的服务贸易大于它与集团外国家的服务贸易，欧盟致力于服务贸易的自由化和统一化。 21.（日本）运输为第一大服务贸易进出口行业。旅游为服务贸易第一大逆差行业。 22.2006年12月11日前，取消人民币业务全部的地域限制 23.2004年12月11日前，寿险取消地域限制 24.2002年12月11日前，法律服务取消地域限制和数量限制。 25.教育服务包括初等教育、中等教育、高等教育、成人教育及其他教育服务（不包括义务教育和特殊教育服务）。 26.迈克尔·波特指出国家经济竞争力的提高一般经历四个依次递

正确把握全面深化改革的新特点

全面深化改革是在新的历史起点上的伟大变革，因而充满了许多新的历史特点。准确把握改革的历史特点，对于夺取全面深化改革的新胜利，具有重大意义。现代性全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是全面深化改革的历史特点。现代化与现代性密切相关。现代化是现代性的实现方式和展开过程，现代性是现代化的内在要求和本质特征。全面深化改革，就是要培育和塑造充满时代精神、体现社会主义本质的现代性，形成中国特色社会主义制度体系。我国的改革正在从政策调整转向制度创新。改革是从政策调整开始的。由于我们实行了一系列新的政策，我国社会面貌才发生了巨大变化，并为改革的制度转向奠定了基础。今天，在新的历史起点上，我们面临着许多新问题，单纯的政策调整已经不能满足实践的新要求，必须从政策调整转变为制度创新。政策背后是制度，新的政策一旦受到旧制度束缚，制度变革就成为当务之急。事实上，要保持政策的连续性和稳定性，说到底需要制度支持。和政策相比，制度带有根本性、全局性和长期性。改革最终能不能成功，还是取决于我们是否建立起比较完整的制度。邓小平早在1992年就指出，“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化”。全面深化改革，对于实现邓小平当年的这一战略构想恰逢其时。完善和发展中国特色社会主义制度，是我们这一代人责无旁贷的历史使命。我们要总结历史经验，尊重客观规律，把被实践证明的正确的方针政策制度化。要敢于割除旧体制的弊端，大胆吸收借鉴人类文明成果，着力推进制度创新，形成富有现代性内涵和中国特色的社会主义制度体系和国家治理体系。现代化制度体系和国家治理体系，依靠现代化的人来建设，依靠现代化的人来实施。因此，我们所进行的社会主义现代化建设，不仅包括制度现代化，还包括人的现代化，即国家治理能力现代化，特别是作为执政党的执政能力的现代化。整体性全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。社会发展的动力是以生产力发展为基础的各种社会因素的“相互作用”。人类社会是由许多因素构成的有机整体，其中任何一个要素都不可能离开其他要素而孤立存在。人类社会的整体性表明，社会生活的各种因素之间相互牵连、相互掣肘。社会生活的整体性决定了改革的整体性。我国的改革正在从单向突破转向整体推进。在改革的初始阶段，需要解决的问题很多。我们采取循序渐进、实验先行、不断探索、逐步推广的方法。改革从农村开始，逐渐扩展到城市;从沿海开始，逐渐扩展到内地;从局部开始，逐渐扩展到全国;从经济领域开始，逐渐

口岸开放和扩大开放的审批程序

口岸开放和扩大开放的审批程序一、核实该口岸是否已纳入规划、计划接国务院转来有关省（自治区、直辖市）政府申请某一口岸开放的请示后，核实是否已列入国家五年口岸发展规划和年度计划。是：已列入国家五年口岸发展规划并列入年度计划的，立即办理；已列入国家五年口岸发展规划但未列入年度计划的，待列入年度计划后办理。否：够一定数量的交办件后，统一征求国家有关部门意见，除极度少数特例重新补列入计划外，其它件统一报国务院同意后，回复地方政府。二、核实地方政府所报文件内容是否齐全内容包括：拟开放口岸可研报告、口岸位置、开放内容、查验机构编制、配套建设资金来源、口岸所在地大军区意见，港口口岸要标明口岸开放范围，边境口岸要有两国协定等，如内容不全，请地方政府补充材料。三、具体审理行文征求有关部门意见，包括：外交部（仅限边境口岸）、公安部、交通运输部（仅限港口口岸）、铁道部（仅限铁路口岸）、质检总局、民航局（仅限航空口岸）、总参作战部，以及海关总署人教司。以上各单位意见一致同意后，拟文件（包括地理位置、水域范围、各查验单位人员编制数量、口岸设施建设资金来源、国务院批复地方政府的代拟稿等）并会签中央编办、发展改革委、总参谋部（限航空口岸）后，向国务院报告，拟同意开放或扩大开放此口岸。四、国务院批复五、验收国务院批复同意此口岸对外开放后，该口岸所在地政府在征求当地查验单位意见的基础上，进行口岸建设；待一切准备就绪，由省级口岸主管部门会同省内有关部门对口岸进行初验。合格后，报文给国家口岸管理办公室，申请进行国家级验收；接地方政府文件后，将地方政府申请验收的函转发外交部（仅限边境口岸）、公安部、交通运输部（仅限港口口岸）、铁道部（仅限铁路口岸）、质检总局、民航局（仅限航空口岸）、总参作战部，海关总署监管司、财装司、人教司征求意见；有关部门意见一致后，给署领导写签报，请示组织验收事，署领导同意后，组织有关部门赴口岸进行验收。由中央有关部门和地方政府（包括省级政府和口岸当地政府）组成的验收小组，在听取汇报和实地考察的基础上，形成验收纪要，并签字通过。六、对外宣布

晒一晒中央全面深化改革“成绩单”

晒一晒中央全面深化改革“成绩单” 【导读】日前，国企改革推出重大举措，落实董事会职权等“十项试点”计划公布，标志着国企改革又一次向深水区重点突破。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的１８１个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成２６１个改革任务，各方面共出台改革成果７８５项。全国两会召开在即，新的五年发展规划又将提交审议讨论。新华社今日播发《锐意推进改革决胜全面小康——两会时间看“中国决心”》，跟随我们的解读，一起来看看中央全面深化改革“成绩单”吧！科目一：“破除体制机制障碍”课全面建成小康社会，目标既定，任务艰巨。发展动力何在？路径就在深化改革，坚决破除影响发展的体制机制障碍。案例一：大学生因“商事制度改革”创业成功这段日子，紫晶立方的淘宝小店销量激增，元旦、春节、情人节……定制３Ｄ打印礼品设备的采购单接连涌来。这家由大学生创立的小公司，３Ｄ打印机销量已达１４００余台，正在商谈的经销商订单超万台。创业梦想的实现，得益于两年前的一项改革举措。２０１３年３月１日，还在清华大学就读的王世栋拿到了商事制度改革后北京首张企业营业执照，创办了紫晶立方。“因为取消了最低注册资本的限制，让我们轻松迈过了创业的第一道门槛。”他回忆道。一元钱办公司、简化住所登记、改

年检为年报……商事制度改革调动了千百万创业者的积极性，去年全国平均每天新登记企业１．２万户。江西国道贵金属贸易有限公司法定代表人李霞在展示她领到的南昌市首张“三证合一”营业执照和副本（2015年3月26日摄）。新华社记者陈子夏摄案例二：企业因深化科技体制改革走出创新之路杭州滨江区，春节刚过，全球最大视频监控设备生产企业之一的海康威视，就忙着盘点业绩、谋划开局。从科研单位转身为实体企业的海康威视，在国家深化科技体制改革中走出一条创新发展之路。“我们最早的板卡产品到现在已经卖不动了，后续创新产品不断推出后，企业发展曲线始终是上扬的。”企业负责人陈宗年说，当前不少传统企业面临困境，但同时也有许多创新先行企业进入良性轨道。案例三：企业从供给侧推动改革实现产业链升级山东小城龙口，一块价值大约每吨１万元的普通铝锭经过挤压、焊接、拼装，变身高铁列车的一部分，价值超过６万元。这块普通铝锭的华丽蜕变，是“龙口智造”的代表作。面对产能过剩压力，以铝业为主的龙口市近年来着力从供给侧推动改革，通过科技创新带动产品升级，形成了从能源、铝土矿到铝合金终端产品的完整高端铝材产业链。这是建设中的福建自贸区平潭片区全景（2014年12月5日摄）自贸区充分实现简政放权，是深化改革的前沿阵地。新华社记者魏培全摄一项项谋当下、利长远的高端改革举措推出，优化经济社会

五、决定当代中国命运的关键一招——关于全面深化改革

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》五、决定当代中国命运的关键一招 ——关于全面深化改革全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，推动新一轮改革大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，吹响了改革开放新的进军号。各领域改革不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。 1.改革是一场深刻革命改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。回顾改革开放以来的历程，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业在不断深化改革中波浪式向前推进。实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。习近平总书记强调：“改革开放只有进行时，没有完成时。”现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然选择。纵观世界，变革是大势所趋、人心所向。现在世界各国正在加快推进变革，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。在这样的形势下，要如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须认清形势、居安思危、奋起直追。停顿和倒退没有出路，思想僵化、固步自封，必将被时代所淘汰。我们要顺应浩浩荡荡的历史潮流，承担起自己的历史责任，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。同时，旧的问题解决了，新的问题又会产生，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。当前我国发展还面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题树倒根存，反腐败斗争形势依然严峻，等等。破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。全面深化改革，是抓住和用好历史性机遇，抢占未来发展制高点的必然选择。我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进，也能

解放思想扩大开放

解放思想扩大开放没有宽广视野，哪来高新思想；没有世界胸怀，哪来全球开放。统筹城乡发展的实验区也是我国解放思想的先导区，因此，建设内陆开放型经济，思想解放要放在第一位。解放思想、实事求是，我们党讲了将近90年，还要继续坚定不移地讲下去，中共十七届二中全会提出：?努力在继续解放思想上迈出新步伐?。因为现实生活中妨碍思想解放的东西还很多、很顽固，已深植和扎根于我们这块土地,还有相当深厚的社会基础和思想基础。这些东西不破除，思想解放的步伐就难以加快，解放思想就有可能是一句空话。值得注意的是，一些同志嘴上讲解放思想,但在许多具体问题上思想往往解放不了，总是患得患失,最终成为我们前进道路上的绊脚石。今天，重提解放思想，有着深刻的现实意义：一、提高解放思想的观念认识我们很多人认为，思想解放了这么多次，也解放了很多思想，应该解放得差不多了，用不着小题大做了。这种认识很可怕，处理得不好，会遗误改革开放的大局，因为在我们的身边，在我们前进道路上，还存在着很多不合时宜的观念、作法和体制障碍，存在很多错误和教条式的理解羁绊，存在主观主

义和形而上学的桎梏，存在着是是而非的纠缠。当然，这些年的耳濡目染，这些年的亲身经历，太明显的僵化、太顽固的思想已经减少了，但思想解放隐蔽性更强了，人们对思想是否解放缺乏足够的认识，往往把假解放当成真解放；有的人明知自己思想不解放，却自诩是解放的；有的人过分夸大思想解放的成效，认为有了一点变化就是改革、有了一点变通就是解放、有了一点放手就是开放，因而停留在事物的表面对思想解放的深度挖掘不够，局限于部分观念的交锋而涉猎的广度不够；对思想解放的难点把握不准而发力重度不够。因此，我们必须保持清醒的认识，今天的思想解放走过了初级阶段，不是低层次的解放了，更加不可忽视。至少有八类情况值得我们重视：看似对全局影响不大而无关紧要，因而不闻不问、麻木不仁，没有去解放；由于认识的局限性而缺乏认识，因而不知不觉、无动于衷，不知道要解放；虽然触及了而没有真刀实枪，因而流于形式、走了过场，解放得不够；明明知道需要改进却唯书唯上，因而退避三舍、绕道而行，不敢去解放；事不关己高高挂起，因而但求无过、明哲保身，不愿去解放；由于涉及自身和小团体利益，因而隔靴搔痒、?穿袜洗脚?，不认真去解放；认为自己的思想很解放把自己当作局外人，因而孤芳自赏、抱残守缺，不屑去解放；不是认识不到而是没

谈谈我对当前我国全面深化改革必要性的认识

谈谈我对当前我国全面深化改革必要性的认识 hriyang 11月9日，十八届三中全会于北京召开了，全面深化改革是此次会议的主要内容。作为一名大学生，我对该内容作了初步的了解，有了一定的体会。十一届三中全会以来，35年的不断改革，我国取得了举世瞩目的成就。人民温饱问题解决了，生活富裕起来了，知识文化水平普遍提高了，朝着小康社会发展了。但是，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已得到有效解决，留下来的大都是较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。思想观念的障碍、利益固化的藩篱、利益主体的多样，使得改革的复杂性、艰巨性前所未有。新问题与老问题相互交织、错综复杂，这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。要解决这些难题，唯有全面深化改革。首先，改革开放是大势所趋、人心所向。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿。中国共产党充分认识并自

觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。其次，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，这些必须依靠全面深化改革才能完成。再者，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持发展势头，迫切要求全面深化改革。当前我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利

皇甫平：扩大开放意识要更强些

皇甫平：扩大开放意识要更强些当前的上海，正站在进一步扩大开放的新起点上。增强扩大开放意识的问题，比任何时候都紧迫地放在我们面前。增强扩大开放意识，就要求我们真正认识上海在90年代的历史方位和战略地位。如果说前一个10年，上海人更多的是惊羡于深圳、厦门等地的开放奇迹，那么进入90年代，上海已与其他四个经济特区一样，站到了我国开放的最前列。350平方公里的浦东新区，正以我国最大经济开发区的独特步伐走向世界；上海集保税区、经济开发区、沿海开放城市、开放地带四个开放层次于一身，形成了配套齐全的开放新格局。邓小平同志对90年代上海的开放寄予厚望，上海要把改革开放的旗帜举得更高，浦东开发要更快更好更大胆，这是90年代赋予上海的历史重任。没有这样一种意识，我们就不可能具有敢冒风险、敢为天下先的开放胆魄，就不可能面对挑战，抓住时机，在进取、开拓和竞争中大步走向世界。增强扩大开放意识，就要求我们进一步解放思想，抛弃任何一种保守、僵滞、封闭的观念，形成与一个先进的国际城市相称的开放型软环境。80年代上海的开放，虽然成绩很大，但是步子还不够快，胆子还不够大，这与我们一些同志思想不够解放有着直接关系。从开放初期国际饭店楼顶首次闪亮外商广告而引出的“风波”，到80年代后期虹桥开发区向外商批租土地带来的“抱怨”；从近几年来实行“一个图章对外”中的反反复复，到至今一些同志在引进外资时的目光短浅，都说明我们在开放问题上需要有一个新的思想解放。90年代上海的开放要迈大步子，必须要有一个系列崭新的思路，敢于冒点风险，做前人没有做过的事，这对于我们的开放意识，更是一个严峻的考验。例如开发浦东，设立保税区，实行进入自由，免征出口税等带有自由港性质的特殊政策，对于这类被称为造就“社会主义香港”的尝试，如果我们仍然囿于“姓社还是姓资”的诘难，那就只能坐失良机。又如允许外国人在浦东设银行，并且在外滩建金融街(000402,股吧)，以振上海国际金融中心之雄风，对于这类敢为天下先的探索，如果我们还是陷在“新上海还是旧上海”的迷惘之中，那也只能趑趄不前，难成大事。这里，需要我们面对现实，澄清一些疑虑和误解。 “这样开放下去，会不会损害民族工业？”在国营企业集中的上海，有这种担心可以理解。对于某些盲目引进、重复引进的现象，我们应当予以注意；然而10多年的开放实践已经证明，要保护民族工业，采取关起门来的办法，只能适得其反，惟有大胆开放，引进外资外技，吸收先进管理方式，经受国际市场考验，大大提高竞争能力、经营水平和企业素质，才能利于改造和振兴民族工业，在开放中真正保护民族工业。为什么新兴的厦门收录机产业、深圳自行车行业和内蒙古毛纺业，能迅速赶上或超过号称老牌冠军的上海同行？为什么上海的汽车工业，能在短短几年中结束挥汗抡锤敲敲打打的历史，迅速接近世界水平？答案就在于开放，在于主动引进、消化。应当指出的是，有些同志将中外合资合作企业等，排除在我国国民经济的范畴之外，与民族工业对立起来，将它们的产品一概视为“洋货”，这其实是对民族工业一种狭隘的理解。随着对外开放，我国经济格局正向外向型转换，民族工业的概念早已扩展，外商投资企业已成为我国国民经济的组成成份之一，法律明确规定了它们作为中华人民共和国法人的地位。因此不能将外商投资企业与民族工业对立起来，更不能把这些企业的产品当作“洋货”来抵制，这也是一种观念的更新、思想的解放，是创造良好投资环境的一种“软件”。总之，封闭陷于落后，开放导致兴旺，这是我国40多年经济发展史的基本结论。 “这样开放下去，钱不是落到外国人腰包里去了？”在一些似乎“精明”的同志里头，存在这种担忧。不错，外国企业家来投资、经商，当然为着要赚钱。但是，开放是双向的，吸引外商投资是互利的，它有利于弥补我们的资金、外汇不足，加强国民经济薄弱环节建设，推动技术改造和设备更新，同时引进先进的经营管理经验。一句话，有利于增强我国力。既然如此，我们在引进外资的过程中，就要有长远的眼光和深谋远虑的韬略。有的项目，即使我们暂时少赚钱，甚至不赚钱，也要让利于一时，得益于长远。我们不是说要创造良好的投资

全面深化改革的原因何在

1.全面深化改革的原因何在。（主要论述改革的原因和重要性。）十八届三中全会之所以研究“全面深化改革”这一重要主题，有其历史原因。改革开放成就中国今天的富强。1978年，召开了以“改革开放”为主题的党的十一届三中全会。35年来，改革开放取得成功实践和伟大成就。之后，每一次三中全会都是一座改革的历史航标。时代需要改革开放。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 “全面深化改革”是新形势需要。所以，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。我国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。改革未有穷期。我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水期。改革开放30多年取得了巨大成就。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众制度不断完善。经济保持平稳较快发展。社会建设全面推进。城乡人民生活显著改善。但是当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、

执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。再有实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康发展，要求全面深化改革。党内外对全面深化改革高度期待，顺应人民愿望、保持党和国家生机活力，要求全面深化改革。那么我们党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。加快发

中国服务贸易状况

附件四中国服务贸易状况 2018年，中国服务进出口规模创历史新高，连续五年位居世界第二，结构持续优化，质量明显提升。2019年一季度，中国服务贸易保持增长态势。随着服务业高水平开放，国家出台的支持服务贸易创新发展的政策效果逐渐显现，中国服务贸易高质量发展将取得新进展。一、2018年中国服务贸易总体情况 2018年，中国服务进出口总额52402亿元人民币，比上年增长11.5%，高于同期货物贸易9.7%和GDP 6.6%的增速。其中，服务出口17658亿元，增长14.6%；服务进口34744亿元，增长10.0%。2018年中国服务贸易占对外贸易总额（货物和服务进出口之和）的比重为14.7%，比上年上升0.2个百分点。世界贸易组织数据显示，中国服务进出口增速高于世界主要经济体，规模连续五年保持世界第二位。 1、服务出口增速创八年新高，逆差比重有所下降 2018年，服务出口增速创2011年以来新高，高于同期进口增速4.6个百分点。在运输、保险、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、个人文化和娱乐、维护和维修服务、其他商业服务等领域，出口均为两位数增长，其中计算机和信息服务出口同比增长达69.5%，

个人文化和娱乐服务出口同比增长56.6%。2018年，中国服务进口增长10%，相比去年提升近一倍，主要行业依然集中于旅行服务与运输服务，两者合计占服务进口总额的73.4%。此外，金融服务、计算机和信息服务、个人文化和娱乐服务、知识产权使用费等知识密集型行业进口增速均保持20%以上，高端要素持续聚集。2018年，服务贸易逆差17086亿元，占服务贸易总额的32.6%，比上年下降2个百分点。图1 2018年中国分行业服务进出口额及增速资料来源：商务部服贸司。 2、服务贸易结构持续优化，知识密集型服务贸易快速发展 2018年，三大传统服务行业（运输、旅行、建筑）进出口总额为33224.6亿元，同比增长7.8%，占服务贸易总额的63.4%，比上年

深化改革、扩大开放、优化全省营商环境----关于营商环境和“放管服”民主监督的业务辅导报告

各位领导、同志们：大家好！非常荣幸同大家一起探讨交流营商环境建设问题。营商环境是个大课题，也是近年来全国上下关注的焦点，省委、省政府更是将2019年定为全省的“营商环境提升年”。今天，主要把个人在营商环境的学习和工作中的一些认识理解向大家做个交流汇报。本次汇报主要有四个方面内容：一是营商环境的基本内涵和世界银行关于营商环境的评价体系，二是党中央、国务院优化营商环境的重大部署；三是我省优化营商环境的重要安排，四是本次优化营商环境专题民主监督调研需要关注的几个问题。一、营商环境的基本概念和营商环境评价体系（一）营商环境的基本概念 1.“营商环境”一词的由来。营商环境，是近几年各类文件、会议、报道中的高频热词，从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温。2019年世界银行提出“加快发展各国私营部门（即私营经济）”新战略，需要建立一套衡量和评估各国私营经济发展环境的指标体系，“营商环境”一词由此被正式提出。过去，我们使用较多的是“投资环境”，与“营商环境”相比，“投资环境”的概念偏窄，主要用于吸引企业投资

的特定阶段，而且地方色彩浓厚，不易与国际接轨。所以，在加入wto之后，为了使国际社会更好地了解和接受中国的市场经济，我国逐步开始使用“营商环境”一词 2.“营商环境”的内涵。 “营商环境”比较宽泛，并不容易定义，特别是随着经济社会的发展，其内涵还在不断发生变化。世界银行认为，营商环境是企业特别是私营企业在其寿命全过程中开设、经营、贸易活动、纳税、执行合约及关闭等环节方面遵循政策法规所需付出的时间和成本等条件。我省《县域营商环境监测评价行动方案》中的表述是，营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面。尽管以上两种表述不尽一致，但其内涵和实质是吻合的。营商环境就是企业生存发展的生态环境，是除企业内因之外的政治、法律、政务、市场、社会、人文、自然等全要素影响之和。（二）世界银行营商环境评价指标的演变过程世界银行营商环境评价指标的演变过程。我们可以发现世界银行对营商环境的评价也是有一个逐步完善的过程，大致可以分为四个阶段。

2018继续教育《全面深化改革推进国家文明发展》试题及答案

时间限制:90分钟离考试结束还剩 1小时 17分 24秒 (到时间后将自动交卷) 一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.下列不属于市场经济缺陷的是（）。 A.盲目性 B.多元性 C.自发性

D.滞后性 2.十九大报告提出，要在（）基本实现共同富裕。 A. 2020年 B、2025年 C、2050年 D、2035年 3.下列不属于中国解决民族问题的基本原则的是（）。 A. 民族平等 B、民族团结 C、共同繁荣 D、同步富裕 4.关于党委和纪委的关系问题，以下说法正确的是（）。（答案不确定） A. 强调系统垂直领导为主，容易达到党内高度集中统一的目的

B、强调党委领导，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 C、强调党委领导，很难达到党内高度集中统一的目的 D、强调系统垂直领导为主，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 5.南沙群岛上的主要岛屿，从数量上来看，霸占最多的国家是（）。 A. 中国 B、越南 C、泰国 D、菲律宾 6.打造共建、共治、共享的社会治理格局，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心（）。 A. 上移 B、向基层下移 C、向社会组织迁移 D、分散化

7.党内监督的开山之作是（）。 A. 《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》 B、《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》 C、《中国共产党第三次修正章程决案》 D、《关于加强党的监察机关的决定》 8.“对印度来说，我们拥有强大的地理优势”的原因是（）（答案不确定） A. 切断西里古里走廊 B、喜马拉雅山地理位置优越 C、亚东的重要性 D、方便右侧进入印度河平原 9.新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，第（）条强调要坚持人民当家作主。 A. 五 B、四

关于扩大开放鼓励外来投资的优惠政策

关于扩大开放鼓励外来投资的优惠政策为进一步扩大对外开放，鼓励外来投资，扶持本土企业做大做强，加快构筑成XXX区经济开放高地，建设大东区二产区域重点园区，根据国家有关法律、法规、规章和政策，结合本区实际，特制定本政策。一、适用范围本政策适用范围为区外各类投资主体在XXX产业园区投资新（兴）办的企业。凡是法律、法规、规章未明令禁止的，符合国家产业政策领域，均允许投资经营。二、鼓励投资的重点领域投资项目须符合国家产业政策和环保要求，产业布局、投资强度、产出强度、容积率和土地利用须符合我区规定。鼓励和引导重点投资以下领域： 1.电池产业：锂电池、蓄电池、燃料电池、太阳能电池及电池材料、电池设备、电芯、电源配件等电池相关产业。 2.电动车产业：纯电动、混合动力、燃料电池、氢动力等新能源汽车及动力电池、驱动电机、控制系统、汽车电子等汽车整车及关键零部件、高端装备制造等主导工业。 3.智能制造产业：智能装配制造、数控机床制造、机器人研发中心、零配件生产、机器人单体制造、系统集成、测

试维护中心等智能制造产业。 4. 电子信息产业：电子信息、电子通讯、电子元件、通讯导航设备、雷达设备等电子信息产业。三、优惠政策 1．投资项目用地以公开“招、拍、挂”方式供给。土地出让底价根据项目投入产出等情况综合确定，原则上不得低于国家规定的XXX区工业用地基准价格。 2．投资项目合同约定建设期间，规划综合费、城市建设配套费、人防异地建设费、集中绿化费等全额征收后，生产性用房给予一定比例的财政支持。其中固定资产投资总额达2亿元以上的，工业类项目生产性用房全额给予企业财政支持。 3．新办企业实现合同约定、年纳税额300万元以上的；新办外商投资（合资）企业，给予以下比例扶持：企业所得税：投资新办的鼓励类工业企业，在2025年前企业所得税减按15%的税率征收；自企业注册登记次年起，企业缴纳的所得税区级分成部分按第一年60%，第二年50%，第三年40%给予企业财政支持。增值税年总额500万以上，第一年按地方留存部分的70%返还;1000万以上，按80%返还；2000万以上，按85%返还；3000万以上，按90%返还。第一年后税收按照上述优惠给予支持。

【发展战略】中国服务业发展的基本战略与政策方向

中国服务业发展的基本战略与政策方向国家发展和改革委规划发展司司长杨伟民 2003年9月22日一、中国服务业发展现状和存在的问题（一）发展现状服务业规模不断扩大，比重提高。2002年服务业增加值34533亿元，5年来年均增长7.8%，高于同期国民经济年均增长7.6%的速度。服务业占国内生产总值的比重从32.1%提高到33.7%，提高1.6个百分点。服务业对国民经济增长的贡献提高。按可比价计算，1998～2002年，服务业对GDP增长的贡献率为28.9%，比1990～1997年的贡献率提高3.5个百分点。按现价计算，服务业对经济增长的贡献率提高到41.2%。服务业发挥着安置就业主渠道的作用。1995～2002年，农业就业人员占全部就业人员的比重下降2.2个百分点，工业和建筑业下降1.6个百分点，服务业上升了3.8个百分点。服务业新增就业4210万人，占同期全国新增就业的74.2%。（二）存在的问题总量偏小，比重偏低，服务业增加值比重不仅大大低于全世界60.7%的平均水平,比低收入国家的平均水平38%还低5个百分点。世行统计的133个国家和地区,低于我国的只有11个国家。服务业吸纳就业的潜力尚未充分发挥。2002年我国服务业的就业比重仅为28.6%。而在发达国家服务业就业人数占全社会就业人数的60%。与发展中国家平均水平比，也低10个百分点。

传统行业比重偏大，新兴的、为生产服务的行业发展不足。商贸餐饮、交通运输等传统服务业占40%左右。金融保险、信息、咨询、科研开发、教育、旅游、新闻出版、广播电视等不到30%，信息服务业比重仅为5%左右。国际竞争力不高，服务贸易逆差扩大。服务业的竞争力整体上不如制造业，除旅游等少数行业外，多数领域处于逆差状态。2001年我国服务贸易总额为726亿美元，逆差59.3亿美元。服务贸易近些年来逆差呈不断扩大趋势。1998年服务贸易逆差为49亿美元，2002年，扩大到67.8亿美元。二、加快发展服务业的政策方向根据中国“十五”计划，服务业发展的目标是：服务业增加值年均增长速度适当快于国民经济的增长速度，争取达到7.5%左右，占国内生产总值的比重由2000年的33.2%提高到2005年的36%；服务业从业人员年均增长4%以上，累计新增就业人数争取达到4500万人，占全社会从业人员的比重由2000年的27.5%提高到2005年的33%。目前的完成情况是：“十五”前两年，服务业增长速度为7.35%（2001年为7.4%，2002年为7.3%），比计划目标7.5%低1.5个百分点。2002年服务业增加值占GDP的比重为33.7%，比2002年应达到的目标34.32%低0.62个百分点。2002年服务业从业人员比重28.6%，仅比2000年提高了1.1个百分点，低于年均提高1.1个百分点的计划目标。为此，今后几年要进一步加大对服务业发展的政策措施的实施力度。主要有： 1、优化服务业企业组织结构。尽快改变部分行业经营方式陈旧、缺乏服务品牌和过度竞争等状况，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。增强大企

商务部扩大开放、提高外资水平、促进崛起的指导意见

Kvf 商务部办公厅关于扩大开放、提高汲取外资水平、促进中部崛起的指导意见颁布单位：商务部办公厅河南、山西、安徽、湖北、江西、湖南商务主管部门：为贯彻落实党中央、国务院作出的"中部崛起"战略决策，加快中部地区经济进展步伐，积极合理有效利用外资，促进中部地区全面提高开放水平，抓住有利时机，充分发挥地区优势，因地制宜地做好汲取外商直接投资工作，现就促进中部地区进一步扩大汲取外资规模，提高汲取外资水平提出若干指导性意见。一、战略意义促进中部地区崛起，是党中央、国务院从我国现代化建设全局动身作出的重大战略决策，是全面落实科学进展观，统筹区域进展，促进东中西互动，实现优势互补，共同进展的必定选择。进一步扩大中部地区对外开放，扩大汲取外资规模，提高中部地区汲取外资水平，是加快促进中部地区崛起的重要内容，是充分发挥中部进展潜力和比较优势的重要途径，是中部地区全面建设小康社会的重要举措。二、指导思想和工作目标指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻

党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议的精神，坚持科学进展观统领经济社会进展全局，进一步解放思想，更新进展观念，增强创新意识，坚决不移地扩大中部地区对内对外开放，接着扩大汲取外资规模，优化外资结构、提高汲取外资质量，加速产业结构调整和优化升级，引进先进技术、治理经验和高素养人才，以提升自主创新能力为动身点，发挥区域优势，实现经济和社会效益双增长，形成东中西良性互动、区域经济协调进展的新格局。工作目标：各地要高度重视汲取外资在中部地区崛起过程中的重要性，以扩大开放，更多更好地汲取外资作为中部崛起的突破口，紧紧抓住国际产业转移加快的有利时机，完善政策法规，拓宽汲取外资渠道，扩大汲取外资规模；发挥中部地区人才、资源比较优势，引导跨国公司向中部地区转移附加值较高的加工制造环节、服务外包业务。通过努力，力争使中部地区实际使用外资金额在今后3-5年内逐年有较大幅度的增长，实际使用外资占全国比例有较大地提升，汲取外资的质量和水平进一步提高，外商投资产业结构进一步调整和优化，外商投资的技术溢出效应不断增强，外资在中部地区崛起方面发挥的重要作用更加明显。三、具体措施（一）积极探究和拓展汲取外资新方式，鼓舞外国投资者以并购、参股等多种方式参与国有企业改组改造，促进体制和机制创新，增强中部地区国有企业适应市场经济的能力，实现国有经济实行战略性调整的要求。支持符合条件的外商投资股份制公司在国内外资本市场上市。

全面深化改革与实现中国梦

全面深化改革与实现中国梦计算机学院11级计算机刘爽

目录目录..........................................................................................摘要 (1) 关键字 (1) 正文 (2) 1、改革开放的理论指导 (2) 2、改革开放的伟大成就 (2) 3、全面深化改革的必要性 (4) 4、改革为中国梦提供动力 (6)

【摘要】：今年是改革开放总设计师邓小平同志诞辰110周年，值此之际，我校教务处和马克思主义学院组织开展以“全面深化改革与实现中国梦”为主题的社会实践调研活动，我按照学校要求认真查阅相关资料、请教相关人员，完成此篇拙作，请老师不吝指导教正。中国的改革历程，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设实现中国梦提供了强大动力和有力保障。要全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。这是改革在发展中国特色社会主义事业中的重要地位和作用所决定的。本文主要分四个部分分别回顾了改革开放的理论指导、改革开放的伟大成就、阐述了全面深化改革的必要性、改革为中国梦提供动力，其中着重叙述了全面深化改革的必要性以及改革为中国梦提供动力这两部分的内容。通过查阅党刊党报对改革开放理论指导的归纳总结，摘录相关章节形成此文第一部分；通过数据对比和分析以及具体事例分条罗列形成此文第二部分；通过网络搜索以及请教师长等方式，加入自己不成熟的思考后形成此文后两部分。【关键词】：改革开放全面深化改革中国梦