大秦重载文化

“重载文化”熔铸重载安全——大秦铁路安全文化建设纪实

来源：人民铁道报2012年11月12日AI版

本报记者樊康屹本报通讯员尉建铎

11月6日，具有“中国重载第一路”美誉的大秦铁路，完成日运量131.17万吨，再次刷新了由它保持的单日运量最高纪录。这条由原设计能力1亿吨到今年运量目标4.5亿吨的铁路，形成了具有中国自主知识产权的重载运输技术体系，以其安全高效的特质，不断创造着世界铁路重载运输的奇迹。支撑这些奇迹的是不断上升的综合国力，支撑这些奇迹的是数万名重载铁路人共同创造的“重载文化”。

近年来，太原铁路局全力打造“重载品牌”，精心培育“重载文化”，坚持用理念文化引导人，用行为文化塑造人，用管理文化规范人，用亲情文化感召人，通过高度的文化自觉和文化自信孕育催生了不竭的精神力量。

“负重争先，安全为天”的安全理念

绵延2.7公里的2万吨“煤龙”在大秦线上川流不息，400多台和谐型机车和3.3万多辆C80型货车在这条繁忙的线路上循环往复，每天超过90列的重载列车通过大秦线特有的“集疏运”模式源源不断地将煤炭输送到港口……

被誉为“最重铁路”的大秦铁路承担着全国铁路近五分之一的煤运量，在保障国家能源安全和经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。“最重铁路”不仅仅是运量重，比运量更重的是肩上的安全责任。”山西省劳动模范、十几年如一日安全操纵万吨列车的重载司机高兴，对重载安全有着特殊的体会，“每一名两万吨列车司机，手里都‘攥’着两台和谐型机车、204辆C80型货车，加上运送的煤炭，总价值超过了2亿元。”

太原局紧紧抓住干部职工对重载安全的切身感悟，引导大家深入理解“三点共识”和“三个重中之重”的深刻内涵，把“安全是铁路的饭碗工程”、“安全生产大如天”的理念与重载运输的生动实践有机融合，广泛开展“重载安全为了谁、重载安全依靠谁、重载安全成就谁”大讨论，形成了“负重争先，安全为天”的安全文化理念，得到了干部职工的广泛认同。

“大秦线的每一段钢轨至少要承受15亿吨的运输重量，最多的已经达到了20亿吨，比额定的9亿吨多出了一倍。作为工务人，确保安全的这根弦一刻也不敢放松。”大秦线河南寺养路工区工长王进的话，道出了重载职工“负重争先，安全为天”的心路历程。王进所在的大同工务段王家湾线路车间管辖着52公里线路设备。这个车间的干部职工以“人员零伤害、设备零故障、管理零漏洞、执行零失误，无违章、无违纪、无事故”为目标，执著坚守在大秦线条件最艰苦的区段。该车间党总支也因此荣获了“全国先进基层党组织”称号。

“重载安全保证的是国家的能源安全、人民的财产安全、职工的生命安全，它所承载的是使命之重、嘱托之重、生命之重。”太原局在重载安全探索中所形成的这一安全文化核心理念，深深地渗透到干部职工的工作里、生活里、血液里。

让最高标准成为行为习惯

大秦线在持续创造世界重载运输奇迹的同时，赋予了铁路职工强烈的责任感和使命感。“职业就是事业，本职就是天职”的职业道德深深融入到了“重载文化”之中。大同电务段遵化信号车间副主任李建强，因练就了一及快速发现隐蔽故障的慧眼被人们称为“捉鬼”专家。能够快速发现隐蔽故障的能力不是与生俱来的。在与大秦重载运输发展同生共长的10余年中，李建强始终将学习掌握新技能、按标准化作业作为实现自我价值的阶梯，多次在路局技术比武中夺魁，并多次被评为先进个人和优秀共产党员。他也因此由一名普通工人一步步走上了车间副主任岗位。

大秦线经过数次扩能改造，设备基础设施、运输组织模式、维修检修方式、实验工艺技法都发生了翻天覆地的变化，大量新科技和先进工艺装备广泛应用于大秦重载运输，这就要求像李建强这样的大秦人必须紧跟科技发展步伐，主动适应新科技、新技术需要，以饱满的热情自觉投入到学技术、学业务当中。从一线工人走上管理岗位，让李建强受益最大的是设在班组小院里的练功场。大秦线是一条不开行客车的货运重载线，工作在深山僻壤中的沿线职工常常连续工作数日才能休息。工余时间，职工们设擂台比试，你设故障，我来查找；我出题目，你来解答。大家常会为对一句规章的理解争得面红耳赤，因一个疑难问题的解决而欢欣鼓舞，小小练功场已然成为大家的乐园。在大秦线，各系统、各单位建在车间、班组的练功场多达450个。受益于练功场的李建强走上管理岗位后，更注重提高班组职工的业务技能，采用“一事一议”、“一事一教”等方法，普及安全风险防控知识，倡导“日常标准就是最高标准”、“一切事故都是可以预防”的理念，努力排除现场作业风险。在大秦线，像李建强这样把遵章守纪和提高业务技能作为自己始终追求的目标的干部职工不胜枚举。

以“让最高标准成为行为习惯”的职业精神为动力，大秦线干部职工把遵章守纪内化为道德操守、行为自律，把落实岗位职责、规章制度、作业流程和作业标准逐步内化为习惯，自觉建立完善现场作业“自控、他空、互控”机制，积极开展创建标准化车间、标准化班组、标准化岗位活动，进一步提高确保安全的自觉性。

管理的关键在于规范和落实

自今年11月起，大秦线按照非施工日开行93列重载列车的要求铺画运行图，这意味着平均不到16分钟就有一列重载列车开出。大秦线的高效运输得益于车、机、工、电、辆、通信、供电乃至公寓、供暖等各个系统的有效配合，这背后，是“重载文化”持久积累所形成的制度文化、管理文化。太原局认为，依靠制度的约束力执行管理规范和作业标准是“重载文化”的题中之义，要注重通过制度的力量助推文化理念的形成，将“重载文化”理念融合渗透于各项安全管理制度当中，实现文化与制度导向一致、作用互补。

在太原局，人人都知道有一个“355号”文件—《关于严格施工管理，坚决杜绝“黑施工”的决定》，这是太原局深入推进安全风险管理、出重拳整治施工领域突出问题的一项措施。太原局出台这项措施为的是从制度上保证在大规模、高频次的集中修施工会战中，实现“一人不伤、一事不出”的目标。为体现制度管理的科学规范，太原局清晰界定了路局、站段管理职责，完善规章制度，规范工作标准和工作流程，整理公布了455个技术文件，重新编制了244个车站的《站细》。

制度文化的根本在于落实。太原局深刻理解“问题在现场、原因在管理、根子在干部”这一安全风险管理的关键，对部分干部有制度不执行、不落实加大追责力度，倡导各级干部沉到现场抓落实、上到岗位抓落实、盯住作业抓落实、分析追责抓落实。他们坚持从生产岗位、施工现场等八个方面考察评价干部，明确了干部作风转变的十个标志和岗位不作为的二十种表现，提出了“十条禁令”、“十要十不要”、“十个清楚”等具体要求，大力推行“五不工作法”，实行“安全问题通知书晾晒”制度，严厉整治假重视、假研判、假管理等“十假”现象。他们还集中两个月打“十假”，在各系统、各单位中总结评比，并通过局内报纸、电视台进行公示。

太原局在严格管理过程中应运而生的“打假文化”，进一步丰富了重载文化”的管理内涵，有力推进了各项安全风险管理措施的落实。进入第四季度，太原局各系统、各单位正在围绕全局600个安全风险管理惯性问题集中开展专项整治。

倾情打造职工幸福家园

湖东车辆段是大秦线上唯一的货车段，该段的每个车间、班组都有一面“笑脸墙”、一