突发公共卫生事件的概念与分级分类

1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社

会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2 、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，

划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别

重大（Ⅰ级）四级。(I有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件

：级)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势， (1)个以上的省份，并有进一步或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2 扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病(2) 例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋 (3) 势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传 (4) 人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染(6)

病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公(7) 共卫生事件。：) 有下列情形之一的为重大突发公共卫

生事件(II级)一个平均潜伏期内)行政区域内，(6天 (1)

在一个县(市例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫

情波5发生。(市)及2个以上的县发生传染性非典型肺炎、

人感染高致病性禽流感疑(2)

似病例。行政区域内，一个)腺鼠疫发生流行，在一个市(地(3)2例以上，或流行范围波及平均潜伏期内多点连续发病

20 。地)个以上市(301周内发病地霍乱在一个市()行政区

域内流行， (4) ，有扩散趋势。)个以上市(地2例以上，或波及周内发，1)2 (5)乙类、丙类传染病波及个以上县(市

倍以上。2病水平超过前5年同期平均发病水平我国尚未发

现的传染病发生或传人，尚未造成扩(6)

散。以外的地(发生群体性不明原因疾病，扩散到县市)(7) 区。发生重大医源性感染事件。(8)

预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 (9)人并出现

死亡病例，100一次食物中毒人数超过 (10) 10例以上死

亡病例。或出现人以人以上，或死亡5 (11)一次发生急性职

业中毒50

上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒 (12) 素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生

行政部门认定的其他重大 (13) 突发公共卫生事件。 (III 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件级)：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例(1)

)数未超过5例，流行范围在一个县(市行政区域以内。行

政区域内，一个( (2)腺鼠疫发生流行，在一个县市) 或波

及平均潜伏期内连续发病10例以上，2个以上县(市)。周内

发病 (3)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1

级以上城市)，或市(地)210～29例，或波及个以上县(市的

市区首次发生。行政区域内，乙、丙类传染病)(市(4) 一

周内在一个县 1倍以上。5发病水平超过前年同期平均发病

水平行政区域内发现群体性不明原因疾)(5) 在一个县(市

病。人，或出现死亡病例。100一次食物中毒人数超过(6) 预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应 (7) 或

不良反应。人，或死亡人以下。4 一次发生急性职业中毒

(8)10~49级以上人民政府卫生行政部门认定的其他)(地

(9)市较大突发公共卫生事件。 )：级有下列情形之一的

为一般突发公共卫生事件(IV行政区域内发生，一个平均潜市)腺鼠疫在一个县 (1)( 10例。伏期内病例数未超过9周

内发病市霍乱在一个县()行政区域内发生，1 (2) 例以下。人，未出现死亡病例。 (3)一次食物中毒人数30~99 一次

发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。(4)

县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般 (5) 突

发公共卫生事件。 3、突发公共事件医疗卫生紧急救援分

级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医

较大(Ⅲ)、)疗卫生救援事件分为特别重大(I级、重大(Ⅱ级

四级。)级和一般(Ⅳ级) (I级)：特别重大事件

人以上，且危重人员多，或者核一次事件伤亡 (1)100事故

和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件

发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生

救援工作上给予支持的突发公共事件。的有特别严重人员

伤亡的突发公共事)区、市 (2)跨省( 件。国务院及其有关

部门确定的其他需要开展医疗卫 (3) 生救援工作的特别

重大突发公共事件。 )：重大事件(Ⅱ级人以下，其中，

死亡人以上、99(1) 一次事件伤亡50 例的突发公共事件。

5和危重病例超过的有严重人员伤亡的突发公共事件。( (2)

跨市地)

省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展(3)

医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。：较大事件(Ⅲ

级 )人以下，其中，死亡和一次事件伤亡1)30人以上、49 例的突发公共事件。危重病例超过3级人民政府及其有关

部门确定的其他需要(地) (2)市开展医疗卫生救援工作

的较大突发公共事件。 )：一般事件(Ⅳ级人以下，其中，

死亡29(1) 一次事件伤亡10人以上、 1和危重病例超过

例的突发公共事件。县级人民政府及其有关部门确定的其他

需要开展 (2) 医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。、突发公共卫生事件的分类4

根据事件的表现形式可将突发公共卫生事件分为以下