国外行业协会管理运作模式
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国外行业协会管理运作模式
国际上行业协会的运行模式,可主要归纳为两种:一种是以美国为代表的“水平模式”,一种是以日本和德国为代表的“垂直模式”。
水平模式——企业自发组织、自愿参加,具有较强的民间性。
政府对此既不干预,也不予以资助。
行业协会为企业提供技术与信息服务,协调政府、企业、消费者之间的关系,其中一些实力强劲的行业协会还与立法、议会保持有密切联系,形成长期以来美国人所推崇的以“对立——制衡”为原则的政府与行业协会的关系。
垂直模式——是一种政府行政作用参与其中、大企业起主导、中小企业广泛参与的行业协会模式。
其突出特点是强调政府的推动作用。
行业协会具有庞大的组织机构和较高的组织化程度,协会的覆盖面广,政府与行业协会之间是一种合作协调关系。
外国行业协会的基本职能:
一、服务职能
首要任务是向会员企业提供各种服务,包括信息、咨询、法律方面的服务;组织对企业人员的专业培训服务;沟通国际联络渠道等。
二、协调职能
在协会内部,要维护会员之间公平竞争的权利,对会员进行必要的协调,反对不公平竞争,甚至制定一些行规或公约,进行集体的自我约束,保证正常的生产和销售秩序;在协会外部,代表会员们的利益,协调同其他商会、协会之间的经济利益关系。
三、纽带职能
成为沟通企业与政府之间双向联系的纽带。
行业协会可以接受政府委托,执行一部分管理职能,但更多的情况是在其会员中贯彻政府的宏观管理意图和经济政策,敦促会员遵守国家法规和职业道德等。
与此同时,又代表企业的利益,反映企业的要求,向政府提出建议。
通常国外的行业协会实行的是理事会决策下的秘书长执行制。
协会主席轮流坐庄,秘书长受雇于协会,执行协会的决策。
在决策上,通常是通过专业小组或专业委员会提供依据,主席会议进行决策。
决策结果交由秘书长执行。
根据我国的情况,日德模式更为适合一些。