公共交通是佛山未来发展的趋势

公共交通—佛山城市交通未来发展趋势

城市化是当今世界各国社会经济发展的主要趋势，随着城镇化水平的不断提升，城市交通问题日益凸显，全球各大中城市的演变过可以很好的说明这一现象。比如瑞典的斯德哥尔摩、法国的巴黎、巴西的里约热内卢、中国的上海、北京等超大城市。无论是发达国家还是发展中国家，目前似乎都还未能较好的解决城市交通拥堵这一难题。随着社会经济的发展，全世界还将有更多的城市陷入到交通拥堵的困境中来。

就我国目前城镇化程度来看，正处于中期加速发展阶段，城市化还有较长的路要走，然而城市中的人们却要面临“无路可走”的窘境。如果把城市交通比作人的血管的话，那我国很多城市的现状就像是人还是青年，却出现了血管阻塞的毛病，毋庸置疑，这不是一种健康的状态。城市健康发展或者说科学发展，应当是城市形态与城市交通之间建立一种彼此适应、相互促进的关系，是一种动态的机制。

佛山市城市交通现状

佛山作为珠三角地区城市群中的一个重要区域，其城市发展特点和水平都具有代表性，然而在交通上也存在共性的问题。目前，佛山市的汽车保有量为135.5万辆，位居国内同级城市的前列，人均汽车拥有量更是排在全国大中城市的前面。伴随经济的发展和汽车购置成本的下降，汽车保有量仍然在以较快的速度增长。以禅城为

例，2008年汽车保有量约11.9万台，2014年汽车保有量约27.5万台；2008年汽车的出行分担率是15%，2014年已达到31.4%，增长了一倍。不难看出，以汽车为代表的私人交通的扩展是交通拥堵的直接因素，直观的感受就是路上行驶的车辆增多。值得注意的是摩托车出行分担率从2008年的69%快速下降为2014年的11.9%，禁摩后的13万辆摩托用户的出行何去何从？因此禁摩后时代，佛山汽车保有量将迎来一个增长高峰期，对道路拥堵加剧的担忧绝非杞人忧天。

如何解决车多路少的矛盾？按照习惯性思维的导向，那就是修路、多修路。但这一招是不是适用于所有不同形态、不同发展水平的城市？北京、上海、杭州给我们提供了参照。很多城市甚至陷入了“拥堵—修路—车辆增多—拥堵”的怪圈，于是“限牌”、“单双号”、“限外”等政策随之出台。事实上“限牌”、“单双号”、“限外”等手段是源头控制思维的简单化表现形式，“控源”的思路是正确的，但粗糙的手段带来的误伤确实不容忽视的，不仅增加政府成本，还有损政府形象。因此，针对佛山这个城市化程度较高，并且城市化速度较快的城市，是不是应该避免重走许多城市走过的老道路？

佛山当前的汽车保有量较大，禁摩、限电政策的推行更是加大了交通的压力，未来的形势并不值得盲目乐观。政府与其将来被动的去“限牌”、“限外”，不如引导市民主动选择公共交通出行，从源头上减少汽车的上路，而非不让汽车上路。虽然目前佛山还未达到非限不可的地步，但发展城市公共交通已刻不容缓，而且应当

大力的发展。

城市公共交通的内涵

广义上讲，公共交通包括民航、铁路、公路、水运等交通方式。而狭义的公共交通主要是指城市公共交通，其内涵是在城市及其郊区范围内，为方便民众出行，使用交通工具进行的旅客运输，轨道、公交、公共单车、轮渡，乃至索道都是城市公共交通的表现形式。公共交通是连接各种城市经济社会活动的纽带，对城市的经济、文化、科技发展起着巨大的推动作用，城市公共交通的成熟与否，更是现代化城市可持续发展的重要标志。

由于城市所在的地理环境和政治经济地位不同，城市公共交通结构也不尽相同。中小城市中一般优先发展公共汽车、有轨电车、无轨电车等，其特点是灵活机动，成本相对较低。大城市、特大城市，人口密集，人流量大，在发展轨道交通发展上更具优势，它运量大，速度快，可靠性高，并可促进城市土地开发及商业经济带的形成，但造价很高，一般作为城市公共交通的骨架。而不论是中小城市，还是超大型城市，出租汽车、三轮车、摩托车、自行车，都可以成为城市公共交通辅助和补充，解决乘客出行最后一公里的问题。应当看到，城市公共交通是一个系统，多类型交通方式的有机结合，可以满足乘客的不同出行需求，因而城市交通不应被视为一两种交通工具的简单叠加。

在过去的城市化进程中，城市道路的规划设计主要参照公路设计思路，注重机动车辆的行驶指标，忽视行人和公交空间路权分配，

通行安全性得不到保障。城市交通是一个系统，由公共交通应该与私人交通共同构成，甚至前者相对于后者应摆在一个更为重要位置。城市道路公路化设计，非常大的程度上制约了公共交通发展，这也就形成现代化城市交通所谓的历史欠账。

公共交通是未来交通发展的选择

佛山现有公共交通由轨道交通、公交、出租车、公共单车组成，而公交仍然占据主要地位。但公交目前尚处于加速发展阶段，对公共交通的拉动作用并未全面展现，这一块要进一步加强。同时从现有公共交通的构成来看，轨道交通还有巨大的潜力。

大力发展公交以广州、上海等国内特大城市为例，其轨道交通基本组建成网，成为城市公共交通的骨干，但公交的占比依然很高，可见公交的作用具有不可替代性。以佛山当前城市结构和发展趋势，公交在较长的时间仍然会是公共交通主要构成，大力发展公交有其必要性，更有其紧迫性。佛山（禅城）过去公交基础薄弱，财力投入有限，然而更大原因是过去公交发展思维创新不足。过去城市道路设计较多参照了公路设计思路，重点考虑机动车交通，过分注重车辆行驶线性集合指标，而行人和公交路权分配不足，通行安全性得不到保障，整个城市交通运行效率偏低，此外既有城市道路的规划的滞后，限制了今后公交、慢行系统的拓展空间。因此，首先要从城市规划的角度保障公交发展的空间。目前，政府找到了解决问题的途径，已制定了公交配套建设的制度，未来关键在于制度的更好落实。如果说公交配套建设制度的建设是思维创新、是软件的提

升，那公交发展还需要硬件的提升，具体而言就是增线、增车、扩站、扩容，这需要足够资金的投入和保障，须知现有公交的发展面对的不仅是发展，还要弥补使历史欠账。

发挥轨道交通骨架作用广佛线2007年6月动工，2010年10月通车，佛山境内14.777公里，设11座车站。佛山轨交通（地铁）起步早，但发展慢，2010年中国大陆9个城市开通地铁，其中沈阳、成都、佛山均为当年开通。2014年，开通地铁的城市达到22个，还有16个地铁正在建设中，而同时期起步的沈阳、成都地铁建设速度迅猛，与佛山拉开了很大的距离。地铁作为大运量客流输送工具，在规模以上城市发挥着重要的作用。许多城市的轨道交通（地铁）在近10年中实现了跨越式的发展，然而佛山近年由领先到落后，在提升城市竞争力交通这方面错失了良好的先机。随着时间的推移，未来几年，会有越来越多的城市加入地铁城市的行列，地铁在公共交通构成中的骨干力量日渐为人们所认同。可以预见，城市公共交通将迎来地铁时代，佛山大力发展轨道交通仍然为时不晚。

从佛山现行中长期规划来看，未来将会组建成一个以地铁为核心，由地铁、有轨电车、城轨组成的新型交通骨架，乘客的出行变得更为便捷。然而，也有部分人表示不同意见，他们认为，佛山现有的轨道线路规划过于超前，高昂的成本将给政府带来较重负担，甚至担心成本会转移到乘客身上。不可否认，经济效益是轨道交通规划过程中特别需要考量的，但也应看到轨道交通推动城市发展过程中的重要作用。首先，城市空间的有限性决定了私人交通的泛滥