加强人口计生干部队伍建设

创新举措健全机制强化管理

加强人口计生干部队伍建设

目前有已婚育龄妇女6.6万人，占总人口19.3%。针对近年来人口计生工作面临的新形势、新任务，该县创新举措，健全机制，强化管理，着力打造政治思想强、知识水平高、业务技术精、工作作风实的人口计生队伍，有力推动了人口计生事业持续、稳步、健康发展。服务网络进一步健全。县乡村三级人口计生机构健全稳定，工作职能明确，网络体系完善，服务内容丰富，育龄群众享有良好的公共服务。业务能力进一步提升。该县在2010年各项竞赛中均获荣誉，全市计划生育技术服务大比武第三名，全市计划生育药具知识竞赛第三名，全市信息化知识竞赛第二名，派员参加省竞赛获第三名，并获得“全省最佳信息标兵奖”。队伍结构进一步优化。将学历高、年纪轻、能力强、善于做群众工作的人员充实到基层队伍中，至2010年底县、乡两级人口计生干部队伍年龄在30—40岁约占70%，大专以上学历约占60%。干部素质进一步提高。通过开展生殖健康咨询师（员）培训、报考工作，集中轮训，选送人员进修，开展学历教育和招聘引进等多种途径，不断提高了干部队伍职业化水平。群众满意度进一步攀升。严格依法行政，大力弘扬“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的计生人精神，扎实推进“阳光计生行动”优质服务活动的开展，在2008—2010年机关效能“横

纵评比活动”中，连续三年群众对人口计生部门及基层服务机构的满意率均达95%以上。主要做法是：

一、稳定机构，落实待遇。全力确保组织健全稳定。在几次大的机构改革中，均做到了机构不撤、力量不减。县计生协会办机构升级和县计生服务站增编等工作扎实有效，2009年人口计生系统共增加11名编制。全力提升村级专干待遇。自1999年起，该县村一级计生专干一律享受村委会副主任的政治、经济待遇，工资纳入县、乡财政预算，按县、乡财政各负担50%的标准进行发放。每年县、乡两级投入专项经费N万元用于解决村计生专干工资，报酬落实率100%。

二、配齐干部，激发活力。不断加强人员配置。积极推行“县聘、乡管、村用”的管理体制，采取公开选聘方式，择优聘用35岁以下、高中以上文化程度的女性充实到村（居）计生专干队伍。在村两委换届时，要求村级计生专干由高中以上文化程度，年龄在40岁左右的女同志担任，村级专干队伍得到配优配强。同时，公开考聘乡镇计生工作人员，面向社会公开招聘了23名具有大专以上学历的相关技术人员，。不断激发干部活力。注重提拔和使用人口计生干部，有9名分管计生工作的领导被提拔为正科级干部，有2名乡镇计生办主任通过“推优”走上了领导岗位,有11名村专干被选为村书记或村主任。同时，县人口计生委任命了13名优秀基层干部为乡镇计生办主任、副主任。

三、转变作风，优化服务。多形式优化服务内容。深入开展“横纵评比”、“机关效能年”、“创业服务年”、“三民”

活动、“农民兄弟姐妹评计生、流动人口农民工评计生”的双评议等活动，服务内容进一步得到优化。多角度保障服务质量。制定出台了《人口计生系统工作人员行为规范》，严格规定了全体人口计生干部的工作行为准则和责任追究标准，扎实落实了“首问责任制”、“一次告知制”、“限期办结制”、“责任追究制”，服务质量进一步提升。

四、拓展形式，提升能力。注重业务培训。坚持每年举办两次县、乡、村三级人口计生干部集中培训班，对乡镇计生技术人员进行一次集中轮训；乡镇实行“月报月训”制度，每月召开一次村级计生专干例会，通过以会代训的方式，加强培训、指导，切实提高村级计生专干的业务素质；针对省、市的重要部署和重要工作，及时举办专题培训班，并积极组织人员参加省市人口计生委举办的业务培训班；对新招聘人员，上岗前由县人口计生局统一组织岗前培训，系统学习人口计生法律法规和业务知识。注重实战练兵。开展岗位大练兵活动，本着立足岗位、重在基层、突出实效和“干什么、学什么，需什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，运用岗位练兵、知识竞赛、才艺展示等形式，开展“大学习、大练兵、大比武”活动，全面提高队伍综合素质。注重借鉴学习。坚持采取走出去、请进来的方式，开拓计划生育干部的眼界、转变观念、增长知识。经常组织县、乡计生干部到国家人口计生委培训中心、南京人口干部管理学院等地进行业务学习培训，聘请上级业务人员、有关专家教授来我县授课，去年10月份和今年2月份，组织两批人员到吉安县、安福

县参观学习。注重自我提升。鼓励干部自学成才，通过参加高等教育自学考试和各种函授大专班获取更高层次的学历。至2010年底，全县人口计生干部通过参加自学考试、函授班获得大专以上文凭的有30多人。

五、完善考核，激发活力。实行岗位目标管理责任制。把全年各项工作任务量化细化，分解到机关每个科室、乡镇和每个计生人员身上，对各科室、乡镇和每个工作人员岗位目标完成情况进行百分制考核打分，考核结果与个人和单位评先、评优、绩效挂钩，作为村级计生专干续聘、解聘、奖励、兑现工资的主要依据。实行领导挂片包乡责任制。严格考核措施，实行挂乡人员与乡镇年度目标工作成绩挂钩，年终作为委机关对干部职工考核的主要依据，委领导每人挂一个片，机关干部每人包1个乡镇，不定期下到乡村了解掌握第一手资料，帮助基层解决实际问题，指导促进工作，每月在乡镇工作时间不少于7个工作日。实行奖优罚劣工作责任制。严格考核奖惩，在全县开展人口计生工作先进单位和先进个人评选活动，工作任务完成好的单位和个人评为优秀科室和先进个人，以县委、县政府的名义进行表彰，并给予一定的现金奖励，对工作落后出现问题的，坚决追究责任，对造成恶劣影响的实行“一票否决”，决不姑息，真正做到职责明确，责任到人。