耕地质量定级与农用地估价系统—用户使用手册
第三次全国土地调查之耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价问题探讨
第三次全国土地调查之耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价问题探讨作者：周昌刚李晴缑武龙来源：《科学与信息化》2019年第05期摘要耕地质量既是确保我国粮食安全的核心，同时还是促使经济稳定发展的关键。
在本篇文章中，详细探究了耕地质量等级调查评价以及耕地分等定级调查评价问题，总结了分等指标体系存在的各项不足之处以及优点，论述了新形势背景下的基本发展需求，以此为统一实施耕地质量分等定级工作、完善耕地质量调查评价体系提出一定的参考建议。
关键词耕地质量等级调查评价；耕地分等定级调查评价；问题前言现阶段，我国对于土地评价工作加大了研究力度。
在科学技术不断改进和完善的背景下，土地评价研究深入落实，尤其是从20世纪80年代以来，随着经济的快速发展，我国的土地评价研究不管是在理论，还是方式上，都得到了一定的完善。
不过，在耕地以及土地质量评价期间，仍旧存在着一些不足之处。
基于此，本文对相关问题展开了有效的分析。
1 新形势下的基本发展需求1.1 必须全面掌握耕地质量我国在十九届三中全会中明确提出，需要构建相关的自然资源机构，使其成为国务院的重要组成单位。
其中，自然资源部包含了多项机构，它们主要是负责对各项自然资源进行详细的调查，然后合理利用，制定出完善的监督体系，将其落实于实际工作中，大力履行全民所有各类自然资源资产的职责，实施相应的生态保护工作。
目前，基于新形势发展背景下，我国大力勘察了“田”这一主要的资产，它是构建空间规划体系、维护耕地资源以及整治山水林地的关键点。
所以，在我国第三次开展土地调查工作的基础上，也实施了耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价工作，通过有效掌握耕地质量以及特征来为国土空间规划工作的开展提供主要的数据支持。
1.2 完善和统一耕地质量评价标准在去年的时候，国土资源部门颁布了做好高标准农田建设统一入库工作的基本要求，各项国土资源主管部门以及水利和农业等部门共同探究和制定了高标准农田建设项目信息图纸，遵循规范化准则、数据需求以及入库途径，借助农村土地整治监测监督管理系统来集中化管理土地整治中包含的各项数据。
土地估价报告备案系统用户使用手册
土地估价报告备案系统用户使用手册（CAKEY）国土资源部信息中心二〇一三年一月目录一、CA的基本情况 (1)(一)K EY类型列表 (1)(二)硬K EY安装 (1)(三)软K EY安装 (2)二、使用CAKEY访问系统网站 (6)(一)运行系统配置工具 (6)(二)访问地址 (6)(三)选择证书 (6)三、CAKEY的日常维护 (7)(一)初始化 (7)(二)密码锁定解决 (7)(三)密码修改 (8)(四)解决不安全内容的问题 (9)(五)硬K EY的发放 (10)(六)软K EY的发放 (10)(七)KEY无法使用的处理 (10)(八)K EY的丢失或注销处理 (10)一、CA的基本情况(一)Key类型列表CA KEY分硬件KEY（U盘证书Key）与软KEY（软件文件证书Key）两种。
我们系统用户有5种，其中只有估价师暂时使用软KEY。
用户类型 Key类型1 国土管理机关用户 硬Key2 土地估价机构备案负责人 硬Key3 土地估价机构土地估价师 软Key4 估价协会工作人员 硬Key5 估价协会专家 硬Key(二)硬Key安装将硬KEY插入电脑的USB口，然后安装ET199的驱动，双击et199auto.exe直接运行即可。
该程序位于我的电脑里的光盘内。
安装成功后桌面右下角出现U盘样的图标单击图标将出现一下窗口，这里可以查看证书和修改密码等。
如果是第一次使用Key，那么还会提示修改密码，默认密码1234：到这里为止，硬KEY安装成功。
(三)软Key安装软件文件KEY是一个以pfx结尾的文件，双击该文件将出现证书导入向导。
单击下一步，选址要要导入的文件，这里不用修改，直接点击下一步。
密码提示框，这里的默认密码是111111。
点击下一步，加入证书存储选择，这里也不用修改。
点击下一步，出现误差证书导入向导提示，点击完成，结束导入。
二、使用CAKey访问系统网站(一)运行系统配置工具第一次登陆系统网站之前需要安装系统配置工具，以设置证书权限，使得系统可以正确的认证CAKey的认证信息。
土地估价报告备案系统用户使用手册(用户注册)
土地估价报告备案系统用户使用手册（用户注册）国土资源部信息中心二〇一三年一月二十日目录一、系统简介 (1)二、系统运行环境及基本设置 (1)三、系统基本操作 (2)（一）系统主界面 (2)（二）用户注册要点 (3)（三）系统数据录入方式 (3)1. 下拉列表输入 (3)2. 单选框的使用 (4)3. 日期控件的使用 (4)（四）基本功能按钮 (5)1. 用户检验 (5)2. 下一步 (6)3. 保存 (6)四、备案系统用户注册 (6)（一）国土资源管理部门 (6)（二）估价机构备案负责人 (7)（三）估价机构土地估价师 (10)（四）估价协会工作人员 (11)（五）估价协会专家 (12)一、系统简介为了加强对土地评估市场监管力度,做好土地估价报告备案工作，国土资源部根据工作需要，计划建立《土地估价报告备案注册网站》，服务于国土资源管理部门用户、估价机构报告备案负责人用户、估价机构土地估价师用户、估价协会工作人员用户、估价协会专家用户的注册工作。
二、系统运行环境及基本设置客户端：WindowsXP、Win7+Googl 。
本系统以B/S模式运行，运行本系统的客户端必须安装Google浏览器。
版本要求：本系统的一些特性需要Google浏览器17版本以上支持。
系统登录方式：启动Google浏览器Chrome，在地址栏中输入土地估价备案注册系统地址：如，进入注册网站首页，系统的登录界面如图所示:图3-1 系统登录界面✧国土资源管理部门：只允许注册国土资源管理部门用户。
✧估价机构报告备案负责人：可以注册估价机构，注册所属估价师。
1)完善机构；2)估价机构报告备案负责人用户注册；3)机构数据从库中读取。
✧估价机构土地估价师：所选机构必须先完善，否则系统会提示要求先完善机构信息。
✧估价协会工作人员：只允许注册协会工作人员，分中估协与省级协会。
✧估价协会专家：只允许注册协会专家，分中估协专家与省协会专家。
三、系统基本操作（一）系统主界面系统登录后界面如下图所示：（二）用户注册要点必须先完善机构，否则注册估价师时，系统弹出先完善消息提示；用户注册后即可使用，但土地估价师用户注册完后，必须管理员进行审核才可使用；“国土资源管理部门”的行政区划有国土资源部级、省级、市级、县级三种；“估价协会工作人员”、“估价协会专家”的行政区划有中估协、省级协会两种。
耕地质量等别成果数据检查系统使用说明
目录第一章系统概述 (2)1 引言 (2)2 概述 (2)2.1 数据检查范围 (2)2.2 引用标准和规范 (2)3 质量检查内容和方法 (2)3.1 成果形式化检查 (2)3.2 更新单元合理性检查 (4)第二章安装与部署 (6)4.1运行环境 (6)4.2 软件环境 (6)5软件安装 (7)5.1 Microsoft .NET Framework 4.5安装 (7)5.2 ArcGIS 10.2 安装 (7)5.3 Visual FoxPro ODBC Driver安装 (7)5.4耕地质量等别成果数据检查系统安装 (7)5.5常见问题解答 (7)5.6 系统卸载 (8)第三章系统使用与各部分功能 (8)6 系统使用 (8)6.1启动软件 (8)6.2 成果检查 (9)6.3等别合理性和变更单元一致性检查 (10)第一章系统概述1 引言为规范全国耕地质量等别成果数据质量，参照国家、行业相关规范和标准，制定耕地质量等别成果数据质量检查细则并开发耕地质量等别成果数据检查系统软件。
2 概述2.1 数据检查范围数据质量检查细则规定了数据的质量元素、质量检查内容、缺陷分级。
2.2 引用标准和规范下列已颁布或实际执行的相关标准、规范是制定本细则的依据，包括：GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19231 土地基本术语GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准耕地质量等别年度更新评价技术手册农用地质量分等数据库标准3 质量检查内容和方法耕地质量等别成果数据检查系统的主要检查内容包括:成果的形式化检查（成果内容的完整性、成果内容的规范性和成果内容的一致性）和变更单元的合理化检查（未变单元等别一致性、变化单元跳等现象）等内容。
耕地质量等别成果数据检查系统使用说明
目录第一章系统概述 (2)1 引言 (2)2 概述 (2)2.1 数据检查范围 (2)2.2 引用标准和规范 (2)3 质量检查内容和方法 (2)3.1 成果形式化检查 (2)3.2 更新单元合理性检查 (4)第二章安装与部署 (5)4.1运行环境 (5)4.2 软件环境 (5)5软件安装 (6)5.1 Microsoft .NET Framework 4.5安装 (6)5.2 ArcGIS 10.2 安装 (6)5.3耕地质量等别成果数据检查系统安装 (6)5.4常见问题解答 (6)5.5 系统卸载 (7)第三章系统使用与各部分功能 (8)6 系统使用 (8)6.1启动软件 (8)6.2 成果检查 (8)6.3等别合理性和变更单元一致性检查 (12)第一章系统概述1 引言为规范全国耕地质量等别成果数据质量，参照国家、行业相关规范和标准，制定耕地质量等别成果数据质量检查细则并开发耕地质量等别成果数据检查系统软件。
2 概述2.1 数据检查范围本系统数据检查范围是《耕地质量等别年度更新评价技术手册》中规定提交的全部成果。
2.2 引用标准和规范下列已颁布或实际执行的相关标准、规范是制定本细则的依据，包括：GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程耕地质量等别年度更新评价技术手册农用地质量分等数据库标准（试用版）3 质量检查内容和方法耕地质量等别成果数据检查系统的主要检查内容包括:成果的形式化检查（成果内容的完整性、成果内容的规范性和成果内容的一致性）和变更单元的合理化检查（未变单元等别一致性、变化单元跳等现象）等内容。
3.1 成果形式化检查1、成果完整性检查检查耕地质量评价涉及的县级行政区是否全部提交了成果，提交成果是否按“评价技术手册”中规定的文件夹结构存放，数据格式是否正确等，具体检查内容见表1。
耕地定级成果与农用地基准地价评估的关系分析
耕地定级成果与农用地基准地价评估的关系分析摘要：耕地定级结果和农用地基准地价之间存在一定的联系，因此可以利用耕地定级成果对当地农用地基准地价进行分析。
本文结合实践中耕地定级的方法，针对某地耕地的样点数据进行分析，通过线性拟合和SPSS分析，确定耕地定级成果和农用地基准地价之间存在联系，得出耕地级别与农用地基准地价存在一定正相关性，最后讨论如何使用耕地定级的成果。
关键词：耕地定级；农用地基准地价；评估；应用耕地定级是通过选取影响土地质量的自然因素、社会经济因素及区位因素，按照一定的定级目的，采用因素修正法等相适宜的方法，进行综合性评估并确定其等级的过程。
结合耕地定级结果可以为基准地价中农用地定级提供参考依据，并判断与检验耕地的基准地价，因此合理利用耕地定级结果，可以为实现土地资产的利益最大化，为土地资产管理及土地市场建设提供依据。
一、耕地定级（一）定级方法耕地定级采用因素法，首先选择对耕地质量差异有显著影响的自然因素、区位因素及社会经济因素，构成定级指标体系；然后选用特尔斐法确定指标及权重；根据各定级指标对耕地质量影响程度，对指标值进行分级，并给出相应的质量分；再运用加权求和法计算单元定级指数，依定级指数分值高低划分级别。
为了确保耕地定级结果的可用性，必须确保定级过程中对各种因素合理选取，并保证和结果的衔接，并结合当地土地空间相关数据进行分析。
（二）资料收集和图像处理耕地定级的资料包括当地的自然资料、社会经济资料、工程资料，在进行定级工作时，需要综合三个方面资料量化每个定级指标，最终确定定级结果。
在进行资料内业处理时，需核实资料数据来源，然后对所收集的数据进行分析，剔除数据中的异常值，对数据进行合理筛选，以保证数据的可靠性和代表性。
除了对数据的处理工作，收集资料时还会获得图像资料，图像需进行矢量化处理，包括修正、分析，确定各类图像资料的精度、范围，同时，对超出时效性的资料，结合影像资料进行几何校正，以及对图像进行增强处理[3]。
耕地质量等别评定方法探讨
耕地质量等别评定方法探讨石小龙【摘要】以某县为例，在第二次全国土地调查成果的基础上，探讨了使用ArcGIS、CASS8.0等软件，进行有效准确的耕地质量等别评定的方法，为耕地质量等别监测的评定提供一种新思路。
【期刊名称】《地理空间信息》【年(卷),期】2016(014)011【总页数】3页(P66-68)【关键词】土地整治;ArcGIS;耕地质量等别【作者】石小龙【作者单位】福建省国土测绘院，福建厦门 361012【正文语种】中文【中图分类】P208耕地质量等别评定是指根据最新的自然属性（坡度、灌排和土壤质地等条件）、利用属性（指定作物单产与该作物省级二级区内最高产的比值）和经济属性（实际资金投入效率与当地最大投入效率的接近程度）对现有的耕地质量进行自然质量等别、利用等别和经济等别评定[1-2]。
耕地的自然质量等别[3]是指在一定的光温、气候资源和土地条件下，根据特定的自然属性以及权重体系，计算统计其自然等指数，根据其落在的等别区间，评定其自然质量等别；耕地的利用等别是将自然等指数乘该耕地的土地利用系数得到利用等指数，根据其落在的等别区间，评定其利用等别；耕地的经济等别是将利用等指数乘该耕地的土地经济系数得到经济等指数，根据其落在的等别区间，评定其经济等别。
土地整治项目通常会实施土地平整、农田水利、田间道路工程和农田防护等措施。
通过土地平整工程，可降低耕地坡度；通过农田水利工程，可添加沟渠和灌排设施等；通过田间道路工程，可增添田间道路。
这些措施都改良了耕地的自然属性值，因此需要重新统计这些自然属性值，并计算自然等别、利用等别和经济等别。
在耕地质量等别评定系统中，国家对各县（市、区）划定有对应的区间、耕作作物、耕作制度等标准。
该县的一级区是江南区，二级区是东部丘陵山地区，三级区分为丘陵山地区和山间盆地区；种植作物是早稻、晚稻、单季稻和甘薯，熟制是一年两熟；耕作制度主要有早稻—晚稻、单季稻—甘薯和甘薯—甘薯等。
土地估价报告备案系统用户使用手册(用户注册)
土地估价报告备案系统用户使用手册（用户注册）国土资源部信息中心二〇一三年一月二十日目录一、系统简介 (1)二、系统运行环境及基本设置 (1)三、系统基本操作 (2)（一）系统主界面 (2)（二）用户注册要点 (3)（三）系统数据录入方式 (3)1. 下拉列表输入 (3)2. 单选框的使用 (4)3. 日期控件的使用 (4)（四）基本功能按钮 (5)1. 用户检验 (5)2. 下一步 (6)3. 保存 (6)四、备案系统用户注册 (6)（一）国土资源管理部门 (6)（二）估价机构备案负责人 (7)（三）估价机构土地估价师 (10)（四）估价协会工作人员 (11)（五）估价协会专家 (12)一、系统简介为了加强对土地评估市场监管力度,做好土地估价报告备案工作，国土资源部根据工作需要，计划建立《土地估价报告备案注册网站》，服务于国土资源管理部门用户、估价机构报告备案负责人用户、估价机构土地估价师用户、估价协会工作人员用户、估价协会专家用户的注册工作。
二、系统运行环境及基本设置客户端：WindowsXP、Win7+Googl 。
本系统以B/S模式运行，运行本系统的客户端必须安装Google浏览器。
版本要求：本系统的一些特性需要Google浏览器17版本以上支持。
系统登录方式：启动Google浏览器Chrome，在地址栏中输入土地估价备案注册系统地址：如，进入注册网站首页，系统的登录界面如图所示:图3-1 系统登录界面✧国土资源管理部门：只允许注册国土资源管理部门用户。
✧估价机构报告备案负责人：可以注册估价机构，注册所属估价师。
1)完善机构；2)估价机构报告备案负责人用户注册；3)机构数据从库中读取。
✧估价机构土地估价师：所选机构必须先完善，否则系统会提示要求先完善机构信息。
✧估价协会工作人员：只允许注册协会工作人员，分中估协与省级协会。
✧估价协会专家：只允许注册协会专家，分中估协专家与省协会专家。
三、系统基本操作（一）系统主界面系统登录后界面如下图所示：（二）用户注册要点必须先完善机构，否则注册估价师时，系统弹出先完善消息提示；用户注册后即可使用，但土地估价师用户注册完后，必须管理员进行审核才可使用；“国土资源管理部门”的行政区划有国土资源部级、省级、市级、县级三种；“估价协会工作人员”、“估价协会专家”的行政区划有中估协、省级协会两种。
耕地质量检查系统使用说明
1软件安装环境操作系统：win7系统ArcGIS版本：ArcGIS10.2其他环境：.Net Framework4.5及以上版本2软件安装步骤本软件为免安装版本，可直接复制到计算机中，找到.exe可执行文件双击即可启动软件。
各子系统的可执行文件位置如下：（以复制到D盘根目录为例）耕地质量等别数据检查系统的exe可执行文件为：D:\耕地质量等别数据检查系统\FQChecker\Check \FQChecker.exe耕地质量等别复核系统的exe可执行文件为：D:\耕地质量数据检查系统\Debug\ FGChecker.exe耕地质量等别工作底图一致性检查系统的exe可执行文件为：D:\耕地质量数据检查系统\Output\Land.GDDB.Check.exe32018年度成果规则集的修改①MD_TabInfo表的修改：按“附件5：成果存放管理要求”设置表名、中文含义、存放文件夹路径。
注：等别成果文件夹名称为：“nnmm2019年等别成果”；更新成果文件夹名称为：“nnmm2019年更新成果”；数据库、年度更新包中的年份为“2018”；文字报告中年份为“2019年”；数据表中年份为“2018年度”；属性代码表中年份为“2018年度”。
修改了各数据汇总表的名称按照附录2：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义添加了XZGD_DLTB、XZGD_XZDW、XZGD_LXDW、JSGD_DLTB、JSGD_XZDW、JSGD_LXDW、ZLJS_DLTB、ZLJS_XZDW、ZLJS_LXDW九个图层和HBQXJFDDY属性结构描述表的配置信息，删除了XJGXDY、XJGXXZDY、XJGXLXDY的配置信息。
增加了HBQXJFDDY表②MD_TabStrcture的修改。
按照附录2：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义添加了XZGD_DLTB、XZGD_XZDW、XZGD_LXDW、JSGD_DLTB、JSGD_XZDW、JSGD_LXDW、ZLJS_DLTB、ZLJS_XZDW、ZLJS_LXDW九个图层和HBQXJFDDY属性结构描述表的配置信息，删除了XJGXDY、XJGXXZDY、XJGXLXDY的配置信息。
耕地质量等别成果数据检查系统使用说明
目录第一章系统概述 (2)1 引言 (2)2 概述 (2)2.1 数据检查范围 (2)2.2 引用标准和规范 (2)3 质量检查内容和方法 (2)3.1 成果形式化检查 (2)3.2 更新单元合理性检查 (4)第二章安装与部署 (6)4.1运行环境 (6)4.2 软件环境 (6)5软件安装 (7)5.1 Microsoft .NET Framework 4.5安装 (7)5.2 ArcGIS 10.2 安装 (7)5.3 Visual FoxPro ODBC Driver安装 (7)5.4耕地质量等别成果数据检查系统安装 (7)5.5常见问题解答 (7)5.6 系统卸载 (8)第三章系统使用与各部分功能 (8)6 系统使用 (8)6.1启动软件 (8)6.2 成果检查 (9)6.3等别合理性和变更单元一致性检查 (10)第一章系统概述1 引言为规范全国耕地质量等别成果数据质量，参照国家、行业相关规范和标准，制定耕地质量等别成果数据质量检查细则并开发耕地质量等别成果数据检查系统软件。
2 概述2.1 数据检查范围数据质量检查细则规定了数据的质量元素、质量检查内容、缺陷分级。
2.2 引用标准和规范下列已颁布或实际执行的相关标准、规范是制定本细则的依据，包括：GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19231 土地基本术语GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准耕地质量等别年度更新评价技术手册农用地质量分等数据库标准3 质量检查内容和方法耕地质量等别成果数据检查系统的主要检查内容包括:成果的形式化检查（成果内容的完整性、成果内容的规范性和成果内容的一致性）和变更单元的合理化检查（未变单元等别一致性、变化单元跳等现象）等内容。
农用地定级估价流程
农用地定级估价操作手册定级流程及操作步骤一、各因子量化方法在本次农用地定级估价中我们选择的定级因子除了自然因素部分的因子是直接得到的数值以外，社会经济因素和区位因素的值都是需要通过外业调查资料计算获得，因此在给每个单元录入属性之前需计算个单元的因子值。
下面介绍了各因子的量化方法。
1、自然因素本次农用地质量等级更新外业资料收集工作中所收集到的自然条件资料有限，而且自然条件因素本身有很强的稳定性，短时期之内不会发生很大的变化。
所以可以使用上一轮农用地分等工作成果中的自然属性数据来作为本次定级估价数据来源。
（农用地分等成果中一个行政村里的所有评价单元的对应因子分值是相同的。
）上一轮农用地分等工作成果中可使用的自然因素包括：保康、谷城、枣阳、老河口、襄阳市有：坡度、表层质地、土层厚度、有机质含量、PH值、岩石露头度、土壤侵蚀度和灌溉保证率。
南漳、宜城：表层质地、剖面构型、有机质、PH值、灌溉保证率、排水条件、障碍层深度、土壤污染状况、地下水埋深。
广水：坡度、表层质地、土层厚度、有机质含量、PH值、岩石露头度和和灌溉保证率。
随县、曾都：表层质地、有效层厚度、有机质、PH值、灌溉保证率、坡度、岩石露头度、土壤侵蚀度。
2、社会经济因素土地经营效益：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，计算每亩的经济收入。
人均耕地：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，行政村耕地面积除以行政村人口数。
3、区位因素农贸中心影响度：路网密度：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，以道路面积占行政村面积的比例来计算。
二、建立空间数据库1、确定定级单元。
采用叠置法，对县级的土地利用现状图、土壤图和地形图进行叠加，得到农用地定级单元。
将地貌图、土壤图、土地利用现状图、地形图扫描成栅格形式的影像图层后，利用ArcGIS，矢量化影像图层，并用地形图进行校正，从土地利用现状图中根据土地利用类型提取属于农用地范畴的多边形（耕地、园地、坑塘水面和荒草地、裸土地等宜农未利用地）建立一个新的农用地图层，然后在ArcGIS中利用叠加分析功能（同一合并属性方式）与地貌图、土壤图进行叠加，生成农用地资源类型图，对微小多边形进行合并后，将农用地资源类型图上具有相同属性（即具有相同的土壤类型、利用类型和地貌类型）的图斑作为农用地定级评价单元。
【政务民生】土地整治补充耕地质量等别评定技术手册
土地整治补充耕地质量等别评定技术手册1️⃣ 引言与背景土地整治作为促进土地资源合理利用、提升耕地质量、保障国家粮食安全的重要手段，近年来在我国得到了广泛推广与实施。
为科学、规范地开展土地整治补充耕地质量等别评定工作，相关部门编制了《土地整治补充耕地质量等别评定技术手册》（以下简称“手册”），旨在为土地整治项目提供一套全面、系统的评定方法和标准。
2️⃣ 手册内容概览该手册主要包括以下几个核心部分：评定原则与目标：明确土地整治补充耕地质量等别评定的基本原则，如科学性、客观性、可操作性等，并设定具体的评定目标，如提高耕地质量、优化土地利用结构等。
评定方法与流程：详细介绍评定的具体步骤和方法，包括数据采集、处理与分析，质量等别划分标准，以及评定结果的验证与修正等。
技术指标体系：建立一套科学、合理的耕地质量评价指标体系，涵盖土壤肥力、土层厚度、灌溉条件、排水能力、地形地貌等多个方面。
案例分析与示范：通过实际案例，展示土地整治补充耕地质量等别评定的具体应用过程，为其他地区提供参考和借鉴。
3️⃣ 关键技术与评定步骤数据采集与处理：利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等手段，收集土地整治前后的地形地貌、土壤类型、水文条件等基础数据，并进行预处理和质量控制。
质量等别划分：根据技术指标体系，对耕地质量进行量化评分，并结合区域实际情况，合理划分耕地质量等别。
评定结果验证：通过现场调查、专家评审等方式，对评定结果进行验证和修正，确保评定结果的准确性和可靠性。
成果应用与反馈：将评定结果应用于土地整治项目的规划、设计、实施及后期管理中，并根据实际应用效果进行反馈和优化。
4️⃣ 注意事项与未来展望注意事项：在评定过程中，应充分考虑区域差异性和特殊性，避免“一刀切”的评定方式；同时，要加强与相关部门和专家的沟通协调，确保评定工作的顺利进行。
未来展望：随着科技的进步和土地整治工作的深入，应不断优化和完善耕地质量等别评定技术体系，提高评定效率和准确性；同时，加强耕地质量监测和预警机制建设，为耕地资源的可持续利用提供有力支撑。
耕地质量等别年度更新评价技术手册(新版)
耕地质量等别年度更新评价技术手册(2015年11月版)目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据及技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (8)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (9)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (9)（六）县级数据自查 (10)（七）形成县级分析报告 (10)（八）县级成果上报 (10)（九）省级对县级成果进行质量检查 (10)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (10)（十一）成果上报 (10)（十二）国家级汇总建库 (11)九、成果内容及要求 (11)（一）成果内容 (11)（二）成果要求 (12)（三）存放管理 (14)附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (15)附件2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (21)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (25)附件4：文字报告格式及内容要求 (30)一、封面格式 (30)二、正文格式 (31)三、报告内容 (31)附件5：成果存放管理要求 (34)一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例 (34)二、耕地质量等别成果存放示例 (35)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价及监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。
一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。
土地估价报告备案系统
土地估价报告备案系统用户使用手册（管理机构）国土资源部信息中心二〇一三年一月二十日目录一、系统简介 (1)二、系统运行环境及基本设置 (1)三、CA安装使用 (2)(一) K EY类型列表 (2)(二) 硬K EY安装 (2)(三) 软K EY安装 (3)(四) 运行系统配置工具 (7)(五) 访问地址 (7)(六) 选择证书 (8)四、用户注册 (8)(一) 用户注册方式 (8)(二) 国土资源管理部门 (9)(三) 估价协会工作人员 (10)(四) 估价协会专家 (10)五、系统操作流程 (11)(一) 估价报告管理过程 (11)(二) 登录 (12)1、 登录页面 (12)2、 系统主界面 (13)(三) 上传资质 (14)1、 机构资质文件 (14)2、 估价师资格文件 (15)(四) 审核估价报告 (17)1、 审核基本信息 (17)1、 审核宗地基本信息 (19)2、 附件 (21)3、 历史版本比对 (22)(五) 退回报告 (22)六、系统基本操作 (23)(一) 系统数据录入方式 (23)1、 多行文本框输入 (23)2、 下拉列表输入 (24)3、 复选框控件的使用 (24)4、 单选框的使用 (25)5、 日期控件的使用 (25)七、基本功能按钮 (26)1、 编辑 (26)2、 添加 (26)3、 上报 (26)4、 变更 (26)5、 保存 (27)6、 返回 (27)7、 搜索 (27)8、 查询 (27)9、 查看 (27)10、 确认 (28)11、 选择 (28)12、 添加宗地信息 (28)13、 切换详表/切换简表 (28)14、 地图标注 (28)15、 多行表单添加/删除 (28)16、 历史版本对比结果 (29)(一) 生成WORD文档 (29)(二) 生成估价报告结果一览表 (29)(三) 拟备案报告箱 (29)1、 查询 (30)2、 删除 (30)3、 查看报告详细信息 (31)(四) 已备案报告箱 (31)(五) 待确认报告箱 (34)(六) 系统公告 (34)(七) 估价师审核 (36)(八) 资料修改 (37)一、系统简介为了加强对土地评估市场监管力度，做好土地估价报告备案工作，国土资源部根据工作需要，计划建立《土地估价报告备案系统》，服务于报告抽查、重大项目检查、地价数据统计、行业自律、诚信建设等各项工作。
农村集体土地定级与估价指引技术指南
农村集体土地定级与估价指引技术指南《农村集体土地定级与估价指引技术指南》嗨，朋友。
如果你开始涉足农村集体土地定级与估价这事儿，那可得好好听我说道说道。
我刚接触的时候，那也是一头雾水呢。
一、基本注意事项首先呢，你得把基础资料收集全喽。
这就像盖房子打地基，缺了哪块砖都不行。
要收集土地的位置、面积、土壤肥力状况（如果和土地利用相关的话）、周边的基础设施状况，比如有没有路啊，离学校、医院远不远之类的。
我一开始做的时候就遗漏了一些小的沟渠设施，后来才发现这对土地定级也有影响。
记住了，基础资料的完整性是很关键的。
你还得明确你定级与估价的目的。
是为了土地流转呢，还是为了土地征收补偿啥的。
就像你出门得知道去哪儿一样，目的不同，定级和估价的方法和侧重点可能就不一样。
二、实用建议在定级的时候，有一种方法是多因素综合评定法。
这时候你要确定因素因子体系。
这就好比做菜选料，调料的种类（因素因子）得选对。
像地形条件啊、水源条件等，每个因素因子要根据当地的实际情况去设定权重。
我当时是找了当地有经验的老农民和村里的干部商量这个权重的事儿，他们熟悉这块土地，给了很多实用的意见。
在估价方面呢，收益还原法在有些情况下挺好用的。
就是计算土地未来收益的现值。
这里有个诀窍，就是预测未来收益的时候，一定得参考周边类似土地的利用情况，可不能凭空想象。
比如说，周边土地都是种粮食，每年收成大概多少都有个行情，你就要依据这个来。
三、容易忽视的点可别忘了考虑政策因素。
农村的土地和政策息息相关，说不定什么时候一个新政策出台，对土地的定级和估价就有影响了。
我当时在一个项目里，做着做着突然村里说有新的扶贫政策，这块土地能用一些优惠政策去发展新产业，这就对土地价值产生了影响。
还有一点容易忽视的就是土地的生态价值，现在人们对环境重视起来了，那些靠近河流或者山林，具有良好生态环境的土地，其价值也要综合考虑进去。
四、特殊情况要是遇到土地有争议的情况，好比这块地有历史遗留的权属不清问题，定级和估价就难办了。
耕地质量等别年度更新评价技术手册
从数据完整性、规范性等方面开展县级数据检查
统计、汇总、分析耕地质量等别变化情况
省 级
撰写省级耕地质量等别年度更新评价分析报告
上报县级、省级成果至国土资源部
检查县级、省级上报成果
国
汇总整理全国各县耕地质量年度更新数据
家 级
建设国家级全国耕地质量等别年度更新评价数据库， 更新国家级耕地质量等别数据库
图 2 增量数据包提取法耕地质量等别年度更新评价技术路线
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八、程序和方法
（一） 资料收集 收集以下资料： 1.县级耕地质量等别评定成果 2013 年度耕地质量等别更新评价工作，收集 2013 年底经国土资 源部验收通过的，各省（区、市）依据 2010 或 2011 年度土地变更调 查成果，完成的县级耕地质量等别补充完善成果，包括图件、数据库、 表册和报告等。 2014 年度后每年的年度更新评价工作，收集 2013 年度更新时生 成的县级耕地质量等别数据库，以及之前各年度的年度更新评价成 果，包括图件、数据库、表册和报告等。 2.土地变更调查数据库 收集更新评价年度的土地变更调查数据库。 2013 年度更新评价 工作需收集 2011/2012-2013 年度土地利用变更调查数据库。 3.土地整治项目资料 年度内验收的各级各类土地整治项目（包括一般土地整治项目、 重大工程项目、示范省建设项目、高标准基本农田建设项目、城乡建 设用地增减挂钩项目等）可研、设计和竣工验收资料，以及项目耕地 质量等别评定资料。2013 年度更新评价工作，耕地质量等别补充完 善工作以 2011 年的土地利用数据为底图的省份，需要收集 2012-2013 年度内验收的各级各类土地整治项目资料，以 2010 年的土地利用数 据为底图的省份，需要收集 2011-2013 年度内验收的各级各类土地整
农村集体土地定级与估价指引技术指南
农村集体土地定级与估价指引技术指南《农村集体土地定级与估价指引技术指南》嗨，朋友，如果你刚开始接触农村集体土地定级与估价，别怕，我来给你说说这里面的门道。
一、基本注意事项首先呢，你得清楚这农村集体土地它和城市土地是有点不一样的。
我一开始的时候，就总是不自觉地拿城市土地定级估价那一套来想，那可不行。
比如说，农村的土地利用类型更多元化，有农田、宅基地、村办企业用地啥的。
你要对这种多元化心里有数。
还有，数据收集可不能马虎。
你要收集土地区位、土地质量这些数据，别忘了土地产权信息是重中之重啊，我当时就是差点漏了些产权方面的小细节，结果搞得后面有点混乱。
二、实用建议实用建议嘛，就是要多走走看看。
在了解土地现状的时候，别就光在村委办公室里听人说。
你得实地去查看土地的平整度、肥沃程度（要是农田的话）、周边道路情况。
对了，这个周边道路情况很关键，就像人身上的血管一样，路好交通方便，那土地价格可能就高点。
还有啊，调查当地的经济发展水平也很重要。
比方说周围有没有发展得不错的乡镇企业，这些企业能带动就业，对土地价值影响很大呢。
窍门就是可以和当地老百姓聊聊，他们知道很多实际情况，就像宝藏一样。
三、容易忽视的点这里特别要注意的是那些非正式使用的土地情况。
像有些村民自己开垦的荒地用来种点菜啥的，虽然没正规手续，但也影响土地的整体格局。
还有呢，村里的一些风俗习惯对土地使用的影响，我当时都没太在意这个，结果发现有些土地因为习俗不能随便动，这些都会影响定级和估价呢。
四、特殊情况遇到特殊情况的话，比如说有土地存在历史遗留的产权纠纷。
这时候你可不能瞎给定级估价。
要先搞清楚纠纷的来龙去脉，如果可行，等纠纷解决了再做。
不然，你做出来的结果也是不准确的，还可能惹麻烦。
还有就是，有些村里大片土地受自然灾害影响，像发洪水冲垮了部分农田的灌溉设施，那这土地价值就大打折扣，要特殊对待。
五、总结要点总之呢，农村集体土地定级与估价，你要充分了解土地特点，重视数据收集特别是产权信息，多实地考察、了解当地经济和习俗等各种影响因素，特殊情况特殊处理。
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耕地质量定级与农用地定级估价系统V1.0用户使用手册天津师范大学地理学院二○一九年一月目录前言 (i)（1）概述 (i)（2）手册的应用范围 (i)（3）所需知识 (i)（4）如何使用该手册.......................................... i i （5）联系我们................................................ i i 第一章系统登录和功能模块 (1)1系统登录 (1)2功能模块 (4)第二章“定级因素体系”模块 (6)2.1定级因素/因子 (6)2.1.1专家库 (6)2.1.2因素因子模板 (8)2.1.3因素因子征询 (10)2.1.4因素因子确定 (11)2.1.5因素因子权重征询 (13)2.1.6确定因素因子最终权重 (18)2.1.7地图投影(坐标系确定) (19)2.1.8因子与图层绑定 (22)2.1.9因子-质量分 (33)2.1.10计算模型 (35)2.1.10.1计算模型 (35)2.1.10.2衰减模型 (37)2.1.11图层管理 (37)2.2系统管理 (41)2.2.1用户管理 (41)2.2.2角色管理 (41)2.2.3修改密码 (42)2.2.4整理碎片 (42)2.2.5创建新项目库 (42)第三章耕地质量定级 (43)3.1“系统”菜单 (44)3.1.1耕地级别颜色 (44)3.1.2保存 (46)3.1.3另存为Mxd文档 (47)3.1.4导出地图 (47)3.1.5退出 (47)3.1.6重新加载地图内容 (48)3.2耕地质量定级 (49)3.2.1定级单元 (49)3.2.2因子等级-质量分赋值 (50)3.2.3计算因子作用分 (54)3.2.4作用分显示与修改 (57)3.2.5耕地图斑 (59)3.2.6零星地物 (62)3.2.7耕地级别线 (62)3.2.8统计级别面积 (66)3.2.9级别作用于定级单元 (67)第四章农用地估价 (68)4.1地价样点 (68)4.1.1地价样点类型 (68)4.1.2农用地类型 (69)4.1.3导入/导出地价样点 (69)4.1.4修正地价 (70)4.2样点地价平均法评估基准地价 (72)4.3定级指数模型法评估基准地价 (74)4.4基准地价确定 (75)第五章基准地价修正体系 (77)5.1宗地地价影响因素选择 (77)5.2确定影响因素权重 (78)5.3各因素影响地价修正幅度值的计算 (78)5.4编制基准地价修正系数表和宗地影响因素指标说明表 (78)前言（1）概述“耕地质量定级与农用地定级估价系统”软件以ArcGIS为基础平台，专门为农用地定级、估价人员开发的一套业务应用软件。
软件功能涵盖了耕地质量定级涉及的因素因子权重确定、因素因子作用分计算、耕地质量定级、基准地价评估、基准地价修正体系等一系列的土地业务活动。
系统充分利用现代计算机技术、管理信息系统（MIS）、地理信息系统（GIS）、决策支持系统（DSS）、数据库技术、数学模型和算法、基准地价更新技术规范等，使基准地价评估和更新所需要的时间大大缩短。
这不仅极大地减轻了业务工作人员的负担，规范基准地价的评估与更新，而且能够形成规范的基准地价更新数据库。
（2）手册的应用范围本手册适应于由天津师范大学地理学院开发的“耕地质量定级与农用地定级估价系统”的使用。
本手册主要供“耕地质量定级与农用地定级估价系统”的操作人员使用。
（3）所需知识为了更好地理解本手册，操作人员应具有接受过“耕地质量定级与农用地定级估价系统”业务知识和系统培训经历。
（4）如何使用该手册本手册为“耕地质量定级与农用地定级估价系统”资料的一部分。
（5）联系我们如果您对本手册有任何异议或意见，请与我们联系。
技术问题咨询QQ：389240138第一章系统登录和功能模块1 系统登录双击电脑桌面“耕地质量定级与农用地定级估价系统”的快捷图标，弹出系统登录对话框：图 1 系统登录界面（1）如果你是第一次使用本系统，请先按以下步骤建立一个“项目城市”1数据库：点击图 1中的红框表示的按钮，弹出“创建新项目”对话框：1项目城市是指本次农用地定级项目所在地的城市名称，仅用于区分公司在不同地方开展的农用地定级项目，无其他特殊意义。
图 2注册项目城市在项目名称框中输入项目名称，例如“乾安县耕地质量定级”，点击“确定”按钮，系统会在软件安装目录下的Agriculturelandclass Database文件夹中新建一个与项目名称一致的文件夹，该文件夹将会存储新建项目所有的数据，实现一个项目对应一个数据库，各项目的数据库彼此独立、无关联。
新创建的项目数据库，登录的用户名和密码默认都是admin，并自动加入到图 1中项目城市列表中。
新创建的项目数据库在第一次登录成功后，会弹出修改密码提示对话框，见图 3：图 3 修改密码提示对话框点击“确定”按钮，弹出修改密码对话框，见图 4：图 4 修改密码对话框（2）如果你已经成功建立了项目数据库，请在“项目城市”列表中选择本次工作需要操作的“项目城市”名称，并输入相应的用户名和密码，点击“登录”按钮，登录系统，进入业务管理主界面。
（3）如果你从其他电脑复制了一个项目文件夹到本电脑软件的Agriculturelandclass Database目录下，打开登录界面后，新项目名称将自动加入到图1中的项目城市列表中。
当图1中项目城市列表中项目城市数量过多时，你需要删除一些常期不用的项目城市名称。
将鼠标移动到某一个项目城市名称上时，在项目城市名称右侧会显示一个“删除项目”按钮，见图 5：图 5 删除项目城市信息单击按钮，弹出删除该项目数据库对话框，见图 6:图 6 删除项目城市✓选择“从列表中删除此项目名称”选项，仅将项目名称从项目城市列表中删除，该项目数据库仍存在于软件安装目录下的Agriculturelandclass Database文件夹中。
✓选择“删除此项目的所有记录文件”选项，不仅将项目名称从项目城市列表中删除，而且也会删除该项目的所有记录文件（包括项目数据库），请谨慎操作。
2 功能模块成功登录系统后，进入功能模块主界面，见图 7，系统将所有功能分为四个模块，分别为：定级因素体系、耕地质量定级、农用地估价、基准地价修正体系。
图 7功能模块主界面“定级因素体系”模块主要包括土地定级影响因素/因子的建立、征询、权重确定、因子计算方法等一系列影响因素/因子相关的操作和参数设定；登录系统的用户管理、权限管理、每个用户登录系统后的图层配置、项目数据库的坐标系设定等操作。
“耕地质量定级”模块主要包括因素/因子作用分计算、耕地图斑和零星地物定级指数计算、耕地级别线生成等相关操作。
“农用地估价”模块主要包括基准地价内涵定义、地价样点导入导出、样点剔除和样点地价的评估和基准地价计算。
基准地价修正体系模块用于建立基准地价修正体系影响因素/因子、影响因素/因子权重、生成基准地价修正系数表和宗地地价影响因素指标说明表。
第二章“定级因素体系”模块2.1 定级因素/因子图 8 定级因素体系模块界面2.1.1专家库专家是指具有一定的土地行业背景，对本次耕地质量定级项目的影响因素/因子征询、影响因素/因子权重打分的专业人员。
图 9 专家库管理界面（1）单击“添加”按钮，弹出“添加专家”对话框，见图 10：图 10 添加专家对话框提示：如果有来自于同一个工作单位的多位专家，在输入工作单位信息时，不必每次手动输入相同的工作单位信息，可在图 10中勾选选项，然后从工作单位列表中选择。
（2）在专家列表中，选中某一专家名字，并在专家名字前挑勾，点击“删除”按钮，可删除某一专家信息。
（3）在专家列表中，双击专家名字，弹击编辑专家信息对话框，见图 11：图 11 编辑专家信息对话框（4）“生成空专家表”，系统将会生成固定格式的专家列表(Excel格式的文件)，用户可此在文件中添加专家名单，见图 12。
图12 专家表样式（5）“导入专家名单”，将固定格式的专家列表导入到系统中，此功能主要用于将大量专家名单从外部Excel文件中导入到系统，外部Excel格式的专家名单必须与“生成空专家表”生成专家名单表格式一致。
（6）“导出为Excel”，将专家名单以Excel文件格式导出，见图 13。
图13导出专家信息到Excel文件2.1.2因素因子模板在定级工作开展初期，需要建立一个因素因子模板库，然后征询专家应使用哪些因素因子作为耕地质量定级的评价指标体系。
新建一个空的项目数据库时，系统已自动添加了一个因素因子模板（点击“初始化模板”按钮）。
见图 14：图 14 因素因子模板管理界面因子是指体现土地区位差异的经济、社会、自然条件；因素是指某一类因子或同一类因素的总称。
如图 14中“土层厚度”、“土壤质地”、“剖面构型”都是因子，“基础设施条件”和“耕作便利程度”是因素，两个因素又组成了上一级因素：“社会经济因素”。
（1）添加因素因子时，可直接在某个因素或因子上点击右键，弹出右键操作菜单：单击“添加”按钮，系统在所单击的节点下自动添加一个子节点，输入因素/因子的名称即可。
（2）单击某个因素/因子节点，右键选择“删除”或按下“Delete”键，系统将删除该因素/因子。
（3）选中某个因素/因子节点，并再次单击它，因素/因子名称变为可修改状态。
当因素因子模板中新增、修改或删除了因素/因子，图 14中的“保存”按钮将变为可用，单击可保存所做的修改。
（4）“导入模板”，将指定格式的因素/因子模板导入到系统中。
（5）“导出为Excel…”，将因素因子模板以Excel格式导出。
（6）“初始化模板”，将因素因子模板恢复到系统默认模板状态。
2.1.3因素因子征询因素因子征询是指将因素因子模板发放到各位专家手中，让专家根据当地自然和社会经济特点，确定耕地质量定级应采用哪些因素因子。
提示：（1）规程中已明确说明的必选的因素因子请提前在征询页中标出。
（2）专家在因素因子模板中选择的因素因子并不是最终的参与耕地质量定级的因素因子，征询结果仅供管理人员参考。
图 15 因素因子征询界面专家征询完成后，需要将征询结果输入到系统中，步骤如下：（1）在专家名单框中选择某一专家，并在专家名单前打勾，然后在“因素因子模板”栏中选择该专家的因素因子征询结果，并单击“征询”按钮保存该专家的征询结果。
保存后，右侧的“专家选定的因素因子”框中会同步显示该专家的征询结果。
（2）“全选”，选择全部因素/因子。
（3）“全不选”，使全部因素/因子处于未选中状态。
（4）“反选”，使因素/因子在选中和未选中状态下切换。
（5）“导出为Excel…”，将选定专家的因素因子征询结果导出为Excel格式。