高校后勤管理社会化的创新点

浅议高校后勤管理社会化的创新点

【摘要】后勤管理作为高校管理的基本活动，在高校中具有重要的地位和作用，它是后勤活动正常运行的基础，也是提高后勤质量的重要保证。随着市场经济的发展和我国改革开放的不断深入，近年来高校后勤管理社会化进程不断加快。

【关键词】高校后勤社会化

1.推进高校后勤管理社会化必须认清的几个原则问题

1.1高校后勤管理社会化，成熟的市场主体是基础。要做到“市场提供服务，学校自主选择”，前提是要有合格的市场主体，否则学校就无从自主选择。校园市场与社会市场不同，虽然也遵循市场经济规律，但更要遵循高等教育规律，体现高校教育的公益性，并要承担维护学校安全稳定的特殊的政治责任。从全国高校后勤改革的情况来看，多数高校都采用过甲乙方协议的管理模式。首先，高校物业服务费用标准具有不确定性。各个地区，各个学校因各自不同的情况，标准很难一致，故大多采用“成本倒推法”，而不是“市场计费标准”。由于物业中标费用偏低，该企业很难贯彻落实《劳动法》的相关条例，用工的负担和风险日益突出。致使对绿化日常养护投入的人力、物力不足。造成其隐性的园林损失。再次，其承包时间的短期性不会因客观环境的变化对学校绿化项目进行整体

规划和局部改造。吸引优质的社会力量参与学校后勤服务，并以市场竞争机制来保证服务质量，促进学校后勤服务水平和质量的不断提高，这种改革模式，要求学校与社会方之间紧密配合，互惠互利，

形成共赢的局面，才能把改革继续推进。而社会企业的短线经营策略使为数不少的高校步履维艰，极不利于高校后勤的可持续发展。

1.2高校后勤管理社会化，坚持服务育人是宗旨。我国高校后勤长期坚持的“三服务、两育人”宗旨，即必须坚持为教学、科研和师生员工服务，坚持管理育人和服务育人，这是由高校后勤“经济属性、教育属性”的双重性所决定的。这个宗旨是我国高校后勤社会化改革的灵魂，必须坚持，不应动摇。学生公寓管理、学生食堂服务、校园环境管理等是后勤管理的重点、热点问题，也是高校管理的敏感问题，涉及到高校的和谐、稳定和正常的教学工作秩序，切不可简单化地实行承包经营。高等学校是一块特殊的阵地，是教育人、培养人的地方。不能只强调经营及经济效益，而忽略或弱化作为高校后勤的本质属性：服务性功能。不能只注重改革的短期性、表面性，而忽略其长期性和深入性。因此，在其后勤社会化的服务中，除了强化市场和服务以外，还要增强政治、思想的教育和管理，这是由高等学校的性质和现实决定的。

1.3高校后勤管理社会化，处理好改革发展和稳定的关系是关键。稳定最主要的是人的稳定，尤其是人心的稳定。后勤社会化改革，不可避免地会触动部分人的既得利益，打破原有的人事和利益分配格局。因此，要保持一个相对稳定的局面，必须通过一定的政策手段，保证大多数人的既得利益不受伤害，有了相对安定的环境才能谈到改革和发展。后勤职工虽然他们中的绝大多数人文化层次相对较低，年龄结构相对偏老，但他们在高校核心保障如学生食堂、学

生宿舍、师生运输等方面积累了宝贵的经验，他们对构建安全稳定和谐的高校环境一直发挥着重要的作用。各个学校的改革基础不同，改革的力度与措施也存在较大差异，在改革过程中应当充分信任、积极依靠后勤职工。既要考虑“老人”的利益，又要妥善解决好“老人”的问题。要综合考虑两个方面的因素，寻求最佳结合点。在此基础上，还要不断建立并完善了后勤服务保障的监控体系。

2.把握高校后勤管理社会化的创新点

2.1从体制上创新，构建合理有效的高校后勤管理体系。当前的高校后勤管理工作存在着一些问题，其社会化的高校后勤管理体系还不完整，不能够做到后勤资源的合理运用，充分发挥后勤部门在高校发展中的作用和机制。因此，需要构建一套合理的、有效的高校后勤管理体系，充分挖掘后勤人员的潜能，促使后勤管理的可持续发展。从中国美院后勤改革看，近年来我们不断建立和完善社会化高校后勤管理体系：一是引进创新的激励体制。将创新成果直接与员工的切实利益相关联，并对他们进行一定的奖励。运用社会经济发展中“产权激励机制”创新高校后勤管理，调动员工工作的热情和积极性。二是建立压力机制。高校后勤员工很多都是教职工的亲戚或者家人，“关系户”较多，他们在工作中就不会出现压力，没有压力就没有动力。鉴于此，我们建立了员工压力机制。

2.2从方法上创新，实施精细化科学管理。精细化管理作为一种理念、一种文化最早起源于日本，是 20世纪 50 年代的一种企业管理理念，主要指的是：社会分工的精细化以及服务质量的精细化。

它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。我校在后勤管理中引入了精细化方法，具体措施：一是操作的规范化。二是管理的精细化。三是工作分析的精确化。

2.3从理念上创新，实施有监督的开放性后勤管理。社会化服务既不是后勤改革的终极目标，也不是后勤改革的唯一目标，因此，即使学校后勤全部实现了社会化服务，也不等于万事大吉，可以高枕无忧了。后勤改革工作越深入，对于服务质量的监控愈要加强和落实。

总之，在坚持社会化这个大方向的前提下，要实事求是、因地制宜，积极探索适合本地区、本学校实际情况的机制与模式，不断推进工作创新，为学校的可持续发展保驾护航。

（作者单位：中国美术学院后勤服务总公司；浙江杭州 310002）