县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程管理体制改革实施意见
水利工程管理体制改革实施意见水利工程管理体制改革实施意见一、背景和目的随着中国经济的快速发展，水利工程的规模和数量不断增加，对水利工程管理体制提出了新的要求。
为了解决现有水利工程管理体制中存在的问题，推动水利工程管理体制改革，提高水利工程建设和管理水平，特制订本实施意见。
二、改革的主要内容1、指导思想本次改革的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和完善党的全面领导为核心，坚持以人民为中心的发展思想，以提高水利工程建设和管理效率和质量，推动水利事业高质量发展为目标，全面深化水利工程管理体制改革。
2、改革的主要任务2.1 深化管理体制改革通过整合和优化水利工程管理部门，建立有效的管理机制，完善工作职责和权限划分，明确各级管理部门的职责和权责边界，提高决策的科学性和权威性。
2.2 推进信息化建设加强水利工程管理信息化建设，推动信息共享和协同工作，提高管理效率和监督能力。
建立健全水利工程管理信息系统，实现对各类水利工程的全过程管理。
2.3 加强人才队伍建设加大人才引进和培养力度，提高水利工程管理人员的专业素质和水平。
完善人才激励机制，加强人才队伍建设，培养一支专业、专长、专精的水利工程管理队伍。
2.4 加强法律法规建设加强对水利工程管理相关法律法规的研究和修订，健全法律法规体系。
加强法律法规的宣传和贯彻落实工作，确保法治在水利工程管理中的有效实施。
2.5 加强监督和评估建立健全水利工程管理的监督和评估体系，加强对工程建设过程的监督和管理，防止工程质量问题的发生。
定期对水利工程管理工作进行评估，及时发现和解决问题。
三、实施措施3.1 做好组织领导各级水利部门要高度重视水利工程管理体制改革工作，建立健全工作机制，明确改革工作的责任分工，制定详细的实施方案，确保改革顺利推进。
3.2 加强沟通协调加强与相关部门的协作，形成合力推进改革。
加强与地方的沟通，发挥地方在水利工程管理中的积极作用。
县级水利工程改革方案
县级水利工程改革方案一、现状分析目前，我县的水利工程存在着以下问题：1. 设施老化严重。
部分灌溉设施、护坝、堤坝等水利设施已经使用多年，出现了不同程度的老化和损坏。
2. 管理不规范。
水利工程管理体制和管理模式落后，存在管理不规范、效率低下的问题。
3. 效益不高。
由于管理不善、设施老化、技术水平低等原因，导致水利工程的效益较低，无法满足农村灌溉、城市供水等需求。
4. 技术水平低。
县级水利工程的技术水平相对滞后，无法适应现代化农田灌溉、城市供水等需求。
5. 人才短缺。
水利工程领域的专业人才相对匮乏，对于技术研发和管理缺乏支持。
以上问题的存在，严重影响了水利工程的服务水平和效益，需要进行改革和提升。
二、改革方案在现有的问题基础上，我们制定了以下改革方案：1. 加大投入力度。
增加对水利工程的投入，用于设施更新、技术研发、人才引进等方面，提高水利工程的服务水平和效益。
2. 完善管理体制。
建立现代化的水利工程管理体制和机制，加强对水利工程的规范管理，提高管理效率和效益。
3. 推广先进技术。
引进先进的水利工程技术和装备，提高水利工程设施的质量和效率。
4. 加强人才培训。
加大对水利工程领域的人才培训力度，提高技术人员的水平和能力。
5. 拓宽融资渠道。
加强水利工程的融资渠道拓展，吸引社会资本参与水利工程建设和管理。
6. 完善政策法规。
出台针对水利工程的政策法规，保障水利工程的正常运行和发展。
7. 提高水利工程的社会效益。
充分挖掘水利工程的多功能性，提高其对于经济、社会、生态的综合效益。
通过以上改革方案的实施，我县水利工程将得到进一步的提升和发展。
同时，也将为县域经济的发展和人民生活的改善提供有力支撑。
三、实施措施为了确保改革方案的顺利实施，我们将采取以下措施：1. 加强组织领导。
成立水利工程改革领导小组，统筹协调改革工作，推动改革方案的顺利实施。
2. 拓宽融资渠道。
加强与金融机构和企业的合作，积极引进社会资本参与水利工程建设和管理。
全县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案
全县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案为确保深化小型水利工程管理体制改革工作扎实推进，根据国家、省市有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实中央、省市关于加快水利改革发展的一系列决策部署，明晰小型水利工程产权，落实管护主体和责任，明确工程管护经费渠道，探索建立专业化、市场化和社会化的多种水利工程管护模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，实现工程安全运行和效益充分发挥。
二、目标任务到X年，基本扭转小型水利工程所有者主体缺位、管护责任不明确、工程效益不能正常发挥的局面，建立适应县情、水情与全县农村经济社会发展要求的小型水利工程产权制度和良性运行机制，建立产权明晰、责任明确的工程管理体制，建立社会化、专业化的多种工程管理模式，建立制度健全、管护规范的工程运行机制，建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制，建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。
三、改革范围改革范围为全县范围内县级及以下管理的各类已建成农村小型水利工程，主要包括：——小型水库：总库容100万立方米—1000万立方米的小（Ⅰ）型水库和总库容10万立方米—100万立方米的小（Ⅱ）型水库。
——小型农田水利工程：包括设计灌溉面积1万亩以下的灌区，除涝面积3万亩以下的涝区，大中型灌区末级渠系及量测水设施等配套建筑物，喷灌、微灌设施及其输水管道和首部，塘坝、装机功率小于1000千瓦的泵站及机电井等。
——农村饮水安全工程：包括日供水规模200立方米—1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程和日规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程。
单一农户自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
四、工作内容（一）明晰工程产权，落实管护主体。
改革范围内所有小型水利工程均要明晰产权。
水利工程产权包括所有权、使用权、经营权和管理权。
工程产权所有者是工程的管护主体，要建立健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行；涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体，落实工程安全责任。
水利工程管理单位体制改革实施方案
水利工程管理单位体制改革实施方案一、背景和目标水利工程建设和管理是国家经济发展和社会进步的重要支撑，当前我国水利工程管理存在部门职责界定不清、办事复杂等问题，需要进一步完善体制机制，提高管理效率和服务质量。
因此，推进水利工程管理单位体制改革是当前水利工程管理的迫切需要。
本次改革旨在优化水利工程管理单位的组织架构和管理模式，明确职责分工，提高工作效率和力度，加强监管和服务，推动水利工程管理向高质量发展转变，实现水资源的高效利用和保护水环境的目标。
二、改革内容和措施1.组织架构调整（1）设立水利工程管理局，负责统筹水利工程管理工作，提出改革方案和政策措施。
（2）设立水利工程监管处，负责水利工程建设项目的审批和监管工作，建立健全水利工程建设项目审批制度和监管机制。
（3）设立水利工程服务中心，负责水利工程管理单位的服务工作，提供水利工程管理相关咨询和技术支持。
2.职责分工明确（1）水利工程管理局负责制定水利工程管理的政策和规划，组织实施水利工程项目的审批和监管工作。
（2）水利工程监管处负责对水利工程建设项目的勘察、设计、施工、验收等全过程进行监管，确保水利工程建设质量和安全。
（3）水利工程服务中心负责提供水利工程管理单位的咨询服务、技术支持和培训，加强对水利工程管理人员的培养和管理。
3.加强信息化建设（1）建立水利工程管理信息系统，实现水利工程建设项目审批和监管的全程电子化管理。
（2）建立水利工程管理数据中心，收集、整理和分析水利工程管理相关数据，为政策制定和决策提供科学依据。
4.加强人才队伍建设（1）加强水利工程管理人员的培训和交流，提升管理水平和业务能力。
（2）优化人员结构，合理配置人力资源，提高工作效率和质量。
三、实施步骤和时间安排1.制定改革方案和政策措施，明确改革目标和任务。
时间安排：2022年第一季度完成。
2.组织架构调整和职责分工明确，设立水利工程管理局、水利工程监管处和水利工程服务中心。
县水利工程管理体制改革实施方案
县水利工程管理体制改革实施方案随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，县级水利工程管理体制亟需改革与完善，以适应新时代的要求。
为此，我县制定了一项全面的水利工程管理体制改革实施方案，旨在提升水利工程管理效率与水资源利用效益，推动县级水利事业的可持续发展。
一、背景和目标1.1 背景我县位于某某省，是该省重要的农业生产基地。
水资源是农业发展的关键保障，但由于当前的水利工程管理体制存在一些弊端，如信息不畅通、决策缺乏科学性、权责不明确等问题，制约了水利工程管理效能的提升和水资源的有效利用。
1.2 目标通过水利工程管理体制改革实施方案的制定与执行，旨在实现以下目标：（1）建立高效、科学、透明的水利工程管理体制；（2）提升水利工程管理效率，提高水资源利用效益；（3）加强水利工程管理人员的专业化培训，提升综合素质；（4）完善水利工程管理的法治化水平，规范管理行为。
二、改革内容2.1 机构改革（1）设立县级水利管理委员会，负责全县水利工程管理与决策；（2）成立水利工程管理局，负责具体水利工程的规划、设计、施工与运营管理；（3）设立水利工程监督检查机构，加强对水利工程建设与运营的监督与检查；（4）建立水利工程维修与保护机构，确保水利工程设施的安全与可持续使用。
2.2 信息化建设（1）建立县级水利信息平台，整合水利工程相关数据与信息资源；（2）推行数字化勘测设计与施工管理，提高水利工程建设质量和效率；（3）建立水利工程运营管理信息系统，实现对水利工程的全面监控与运营管理；（4）加强水利工程信息公开，提升政府透明度。
2.3 人才培养与选拔（1）加强对水利工程管理人员的培训与学习，提升其专业化水平与管理能力；（2）建立健全水利工程管理人员的考核与评价体系，激励干部队伍积极工作；（3）开展水利公务员招录与选拔，引进高素质人才。
2.4 法治化建设（1）制定并完善相关法律法规，明确水利工程管理的权责；（2）加强对水利工程违法行为的查处与惩治，维护水利工程安全与稳定运行；（3）建立法律援助与纠纷解决机制，保障相关权益的维护与实现。
农村小型水利工程管理体制改革实施方案
农村小型水利工程管理体制改革实施方案一、背景分析农村小型水利工程是农村发展中的重要组成部分，对提高农田灌溉设施、农村供水设施、水土保持设施和农田排水设施的建设和管理水平具有重要意义。
然而，在当前的管理体制下，农村小型水利工程存在管理不规范、效益不明显、投入不足等问题，制约了农村水利事业的发展。
因此，有必要对农村小型水利工程的管理体制进行改革，提高管理效率和投入效益。
二、改革目标1. 建立科学、规范、高效的农村小型水利工程管理体制，提高管理效率和投入效益；2. 加强农村小型水利工程的规划、建设、维护和管理，保障农村水利设施的正常运行；3. 提高农村小型水利工程的建设和管理水平，促进农村经济发展和农民生活水平的提高。
三、改革措施1. 建立健全农村小型水利工程管理组织体系，明确部门职责和权责关系；2. 加强农村小型水利工程的规划和建设管理，建立科学合理的规划体系和建设标准；3. 加强农村小型水利工程的维护和管理，健全维护保养机制和管理制度；4. 加强农村小型水利工程的技术支持和培训，提高管理人员和农民的技术水平；5. 加强农村小型水利工程的资金保障，争取政府和社会资金支持；6. 强化农村小型水利工程的社会监督和评估，推动改革的落地实施。
四、改革保障1. 建立健全相关法律法规和政策体系，明确改革目标和措施；2. 加强组织领导和监督检查，确保改革工作的顺利进行；3. 加强宣传教育和培训，提高广大干部和农民的改革认识和水平；4. 加强经费保障，确保改革工作的顺利进行；5. 加强改革评估和效果检查，及时总结经验，完善改革措施。
五、预期效果1. 农村小型水利工程管理体制改革的实施，将提高管理效率和投入效益，推动农村水利事业的发展；2. 农村小型水利工程的规划、建设、维护和管理水平将得到提高，保障农村水利设施的正常运行；3. 农村小型水利工程的建设和管理水平的提高，将促进农村经济发展和农民生活水平的提高。
水利局水利工程管理体制改革方案
•引言•水利工程管理现状•体制改革方案•体制改革实施步骤•预期成果与效益•总结与展望•参考文献目录背景介绍通过改革，可以优化资源配置，提高水利工程的综合效益，为社会经济发展提供更好的服务。
改革还有助于增强水利工程的抗灾能力，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和可持续发展。
水利工程管理体制改革有利于提高水利工程的运行效率和服务质量，促进水资源的可持续利用。
改革意义对水利工程管理单位进行监管，确保水利工程的正常运转和安全。
现有管理模式政府部门监管水利工程管理单位管理效率低下资金不足人才短缺030201存在的主要问题推进水管单位分类改革加强水利工程标准化管理坚持政府主导、社会参与总体改革方案明确管理责任和管理主体01加强水利工程规划与建设管理02完善水利工程运行维护机制0303推进水利工程信息化管理01建立高效的水利工程运行管理机制02加强水利工程运行安全监管确定改革目标明确水利工程管理体制改革的目标，如提高工程效率、加强水资源管理、优化资源配置等。
制定改革路线图根据改革目标，制定具体的改革路线图，包括改革措施、时间节点、责任部门等。
完善相关政策法规在制定实施计划过程中，需完善与水利工程管理体制改革相关的政策法规，确保改革的合法性和规范性。
制定实施计划开展试点工作选择试点单位制定试点方案实施试点工作全面推广实施总结试点经验制定全面推广方案落实责任部门延长工程使用寿命提升水资源调配能力提高工程运行效率提高工程效益通过加强水资源监测和管理，保护水资源免受污染和浪费。
强化水资源保护推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，降低用水成本。
提高水资源利用效率采取措施修复受损的水生态系统，保护生物多样性，改善人居环境。
促进水生态修复加强水资源管理1 2 3加强应急预案制定提高应急处置效率加强应急物资保障提升应急处置能力改革目标达成有效资源整合员工积极参与总结改革经验通过改革，水利局成功地优化了资源配置，实现了各部门之间的高效协作，提高了水利工程的整体运营水平。
深化水利工程管理改革实施方案
深化水利工程管理改革实施方案一、背景分析水利工程管理是当前水利领域的重要任务，也是推动水利事业发展的关键举措。
我国水利工程经验丰富，但在水利工程管理方面还存在一些问题，例如管理体制不够科学、工程质量监管不到位、投资决策失误等。
因此，深化水利工程管理势在必行，旨在提高水利工程管理水平，保障水利工程的质量和安全。
二、目标1. 建立科学合理的水利工程管理体制。
通过，建立适应市场经济发展的水利工程管理体制，明确各级管理部门的职责和权责，形成有效的协同机制，提高管理效能。
2. 加强科学技术支撑。
加强科学技术的研发和应用，提升水利工程建设的技术水平和装备水平，推动水利工程从传统建设向智能化、自动化转变。
3. 加强水利工程质量监管。
建立完善的水利工程质量监管体系，加强对水利工程建设各个环节的监督检查，确保水利工程质量安全。
4. 提高水利工程投资决策的科学性。
加强水利工程投资决策的科学性，确保投资的合理性和可行性，降低投资风险，提高投资效益。
5. 加强水利工程管理人才培养。
加强水利工程管理人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的管理团队，提高水利工程管理的能力和水平。
三、措施1. 优化管理体制。
完善水利工程管理的组织机构和职责分工，建立科学合理的管理体制，使各级管理部门的职责和权责明确，形成科学高效的管理机制。
2. 加强科技支撑。
加强科技研发和应用，推动水利工程建设技术的创新和进步，提高工程建设的水平和效率。
同时，加强技术培训，提高水利工程管理人员的技术能力。
3. 建立质量监管体系。
建立完善的质量监管体系，加强对水利工程建设各个环节的监督检查。
同时，加强质量检测门槛，提高水利工程质量安全保障能力。
4. 健全投资决策机制。
建立科学合理的投资决策机制，加强对水利工程投资项目的可行性评估，降低投资风险，提高投资效益。
5. 加强人才培养。
建立健全的人才培养机制，加强水利工程管理人才的培养，提高管理团队的素质和水平。
同时，加强与高校、研究院所的合作，推动水利工程管理理论和实践的创新与发展。
最新整理水利工程管理单位体制改革实施方案.docx
最新整理水利工程管理单位体制改革实施方案根据xxx办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发［］45号)和《xxx壮族自治区人民政府办公厅关于印发xxx壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［］181号)精神，结合我城区水利工程管理单位的实际情况，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性目前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。
即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。
两灌区总设计灌溉面积19万亩，实际灌溉面积2.18万亩。
其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。
**区是xxx市新成立的城区，管辖**镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。
辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。
长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。
但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。
表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金单一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。
3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。
以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。
(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足1.水利工程设施损坏严重。
①渠系工程严重老化。
表现在渠道漏水、渠道边坡崩塌及渠底淤积严重，渠系附属建筑如水闸严重损坏，造成水资源浪费，水的利用率低；②单位管理房设施条件差。
深化小型水利工程管理体制改革的实施方案
深化小型水利工程管理体制改革的实施方案为进一步深化小型水利工程管理体制改革，明晰工程产权，落实管护主体和责任，建立科学的管理体制和良性运行机制，保障小型水利工程安全运行和效益充分发挥，结合我县小型水利工程管理实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
全面落实中央和省、州关于水利改革发展的决策部署，深化小型水利工程管理体制改革，明晰工程产权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保工程安全运行和效益充分发挥。
（二）基本原则。
坚持权责一致。
明晰所有权，界定管理权，明确使用权，搞活经营权，落实管护主体和责任。
坚持政府主导，强化政府责任，加强组织领导，调动各方积极性，综合推进改革。
坚持突出重点，重点解决管护主体、管护责任和管护经费等问题。
坚持因地制宜，结合本地实际情况推进改革，不搞“一刀切”；积极探索工程管理模式，明晰产权，注重发挥工程效益；已完成改革任务且工程效益发挥正常的，原则上不作调整。
（三）改革目标。
通过改革，建立产权明晰、责任明确的工程管理体制，社会化、专业化的多种工程管护模式，制度健全、管护规范的工程运行机制，稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制，奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。
到X年，基本扭转小型水利工程管理体制机制不健全的局面，建立适应我县县情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。
二、改革范围改革范围为县级及以下管理的小型水利工程，主要包括：1、中小河流及其堤防，包括流域面积小于3000平方公里的河流及其上兴建的防洪标准小于50年一遇的3级以下堤防及沿堤涵闸；2、农村饮水安全工程，包括日供水规模200立方米～1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程X供水规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程，分散式供水工程；三、主要内容1、明晰工程产权。
水利工程管理单位体制改革实施方案
水利工程管理单位体制改革实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的书桌上。
我拿起笔，开始构思这个“水利工程管理单位体制改革实施方案”。
十年的方案写作经验告诉我，这个方案必须既有深度又有广度，既要考虑到水利工程管理的现状，又要展望未来的发展。
我们要明确改革的目标。
水利工程管理单位的体制改革，旨在建立适应社会主义市场经济体制的现代水利工程管理体系。
这个体系要实现政企分开、政事分开，明确职责，提高效率。
我们要分析现状。
目前，我国水利工程管理单位存在一些问题。
比如，管理机制不健全，责任不明确；技术水平参差不齐，创新能力不足；资金投入不足，设备老化严重。
这些问题严重影响了水利工程的管理水平和服务质量。
一、建立健全水利工程管理机制。
我们要明确各个部门的职责，制定严格的工作流程，确保各项工作有序推进。
同时，要加强对水利工程管理人员的培训和考核，提高他们的专业素质。
二、提升水利工程技术水平。
我们要加大科技研发投入，引进先进的工程技术，提高水利工程建设的质量。
同时，要鼓励水利工程技术人员创新，为水利工程管理提供技术支持。
三、加大资金投入。
我们要积极争取政府和社会的资金支持，加大对水利工程建设的投入。
同时，要加强对资金使用的监管，确保资金用在刀刃上。
四、优化水利工程管理队伍。
我们要引进高素质的人才，充实水利工程管理队伍。
同时，要加强对现有人员的培训，提高他们的业务能力。
五、加强水利工程管理信息化建设。
我们要充分利用现代信息技术，建立水利工程管理信息系统，提高管理效率。
在具体实施过程中，我们要分步骤进行：第一步，制定改革方案。
我们要在充分调研的基础上，制定出切实可行的改革方案，明确改革的目标、任务、任务和措施。
第二步，组织试点。
我们选择一些具有代表性的水利工程管理单位进行试点，验证改革方案的可行性和有效性。
第三步，全面推广。
在试点的基础上，我们将改革方案全面推开，确保水利工程管理体制改革取得实效。
我们要加强监督和评估。
我们要建立健全水利工程管理体制改革监督机制，对改革过程进行全程监督。
水利工程管理体制改革实施意见
水利工程管理体制改革实施意见【正文】一、背景和目的水利工程管理体制改革是深化国家水利改革，提高水利工程管理水平的重要举措。
为了适应新形势下水利工程领域的发展需求，推动水利工程管理体制改革的顺利实施，特制定本《水利工程管理体制改革实施意见》。
二、总体要求1.深入推行市场化改革，激发水利工程管理的活力和创造力；2.完善水利工程管理体制，强化水利工程管理的责任制和考核机制；3.提高水利工程管理的规范化水平，注重科学管理和精细化运营；4.推动信息技术在水利工程管理中的应用，提升管理效率和服务质量。
三、改革内容与措施1.改革组织架构1.1 水利工程管理领导小组：建立并完善水利工程管理领导小组，负责统筹协调水利工程管理改革工作；1.2 管理机构设置：优化管理机构设置，明确各级管理机构的职责和权限，推动管理体制的依法合规；1.3 内设机构改革：逐步整合相关内设机构，提高整体运作效率。
2.改革管理制度2.1 职责和权责明确：明确水利工程管理的各级责任部门，划定权责边界，建立健全责任制和考核机制；2.2 业务流程优化：优化管理流程，推动水利工程管理的全过程和全方位；2.3 统一管理标准：制定并推行统一的水利工程管理标准，提高管理规范化水平；2.4 审批权限下放：根据法律法规和实际情况，合理下放审批权限，简化审批程序，提高办事效率。
3.强化人才队伍建设3.1 人才评价机制：建立科学合理的人才评价机制，为水利工程管理提供专业化、高水平的人才支持；3.2 培训计划：制定培训计划，加强水利工程管理人员的专业素质培养；3.3 激励机制：建立激励机制，提高水利工程管理人员的积极性和工作热情。
4.推动信息化建设4.1 建设信息化平台：推动水利工程管理信息化平台的建设，实现数据共享和管理信息的科学化、系统化；4.2 数据管理和分析：提高数据管理和分析能力，为决策提供科学依据；4.3 信息公开和服务：积极推动信息公开和服务工作，在充分保护信息安全的前提下提供便捷的信息服务。
县水利工程管理体制改革实施方案
县水利工程管理体制改革实施方案一、背景与意义水利工程管理体制在当前国内进行了一次全面的改革，以适应市场经济发展需要，推动水利工程管理的有效实现，促进水利工程的建设和发展。
改革的核心是明确水利工程的建设主体，以及完善市场化、专业化的服务体系。
而地方的水利管理机构应该根据实际情况调整管理方式，切实提高水利工程管理效益，迅速推进水利工程建设。
县级水利工程管理体制改革是水利工程管理改革的重要环节。
二、改革目标1.明确水利工程建设、管理和维护主体，落实“谁负责、谁治理”的原则。
2.建立和完善市场化、专业化服务体系，提高水利工程建设、运营、管理效益。
3.构建水利工程建设、管理、监督工作机制，推动水利工程建设科学规划、可持续发展。
三、改革内容（1）制订相关规章制度，建立县级水利行政规划委员会，由县级政府主持，水利、规划、土地等有关部门成员参加。
行政规划委员会在水利工程建设和运营中发挥决策性、协调性和制度性作用，综合制定水利工程建设规划并组织实施。
（2）建立县级水利工程管理机构，设专门的水利工程管理机构负责水利工程的建设、管理、运营维护等工作，建立健全水利科学管理体制，共同推动水资源的高效利用。
2.推进县内水利服务市场化（1）鼓励社会资本参与水利建设，实施PPP等多种形式的合作，加快水利工程建设进程。
（2）建立建设工程监理体系，实行水利工程建设招投标及监理制度，落实全程管理制度，保证水利工程建设与投资的合理、合法、高效。
（3）建立水利服务机构，为农业生产、城市供水、生态环保等提供专业化服务。
3.强化水利工程管理监管体系（1）在县水事局层面建立健全水利工程安全管理系统和水利工程事故预防机制。
（2）加强水利工程建设和运营的安全监督，实行水利工程的全过程监管，加强对重点水利工程的监测预警，及时发现和解决安全隐患。
（3）加强水利工程的环境评估和生态修复，为促进县内绿色经济的发展提供支撑。
四、实施措施2.从县水事局、县政府等角度组织水利工程管理体制的相关工作，落实改革政策。
【水利方案】林甸县农村小型水利工程管理体制改革工作实施方案
【水利方案】林甸县农村小型水利工程管理体制改革工作实施方案林甸县农村小型水利工程管理体制改革工作实施方案为强化水利工程管理，确保水利工程安全运行和工程效益的正常发挥，尽快建立起适应社会主义市场经济的水利工程管理体制和运行机制，根据《水利部财政部关于深化小型水利工程管理体制改革指导意见》、《省水利厅省财政厅关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》要求，结合我县实际，经县政府研究，决定对我县农村小型水利工程管理体制进行深化改革，为使工作规范、有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以农民增收、工程发展、职工受益为目标，以明确产权、建立良性运行机制为核心，扩大水利投融资渠道，结合我县基层水利服务体系改革，明晰农村小型水利工程产权，落实管护主体和责任。
探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保工程安全运行和效益的充分发挥。
二、基本原则（一）坚持权责一致、有机统一的原则。
实行“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”，明晰所有权、界定管理权、明确使用权、搞活经营权。
（二）坚持因地制宜、分类指导的原则。
一切从实际出发，不搞“一刀切”，对已完成改革且工程效益发挥正常、群众认可的，可不作调整；对合同尚未到期，工程管护和使用良好、没有违约违法行为的，不得强制收回；对于不履行合同义务的，可以将其收回重新出让。
（三）坚持统筹发展、持续利用的原则。
统筹规划和协调城乡水利发展和改革，加强水资源的统一管理，确保防洪、供水和生态环境安全。
只要是符合上级精神，符合广大农民意愿的，都可以创新；国家法律、法规没有明令禁止的，都可以探索；有利于加快农业、农村发展和促进农民增收的，就可以先行先试；基层和群众总结的成功经验，都可以大胆尝试。
三、任务目标到2020年，基本扭转小型水利工程管理主体缺位、管护责任不明确、有的工程效益不能正常发挥的局面，建立适应我县县情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。
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县水利工程管理体制改革实施方案Implementation plan of county water conservancy proje ct management system reform
县水利工程管理体制改革实施方案
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一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验
教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
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水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国
以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小
（一）型水库×座，小
（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形
成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运
行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[XX]45号）精神和
《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理
的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理
体制改革领导小组的统一部署，分三步走。
～年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
～—～年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。
～年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济
效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
正
确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。
以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小
（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。
委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小
（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政
府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。
乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。
其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质县水利局管理的中型水利
工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小
（一）型水库和×座小
（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排
涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。
各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》
（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小
（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小
（二）型水库岗位设置，每座小
（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小
（二）型水库管理所设置2个岗位。
11座小
（一）型水库和105座小
（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：中型工程水管单位岗位定员表水管单位名称
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