第八章 城市环境规划 环境规划与管理电子教案
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A－P值法是指用A值法计算控制区域中允许排放总
量，用修正的P值法分配到每个污染源的一种方法。
第三节 城市水污染控制规划
一、城市水污染源调查与分析 二、城市水污染控制预测 三、城市水污染控制规划方案
一、城市水污染源调查与分析
1. 工业污染源调查与分析
通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染 源、主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分 布情况，确定重点工业污染源、主要污染行业和重 点控制区。主要调查内容包括工业企业产品、产值、 用水量、废水排放量，BOD、COD、氨氮等污染物 排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入 河排污口等。
2.生活污染调查与分析
通过生活污染调查，查清城市生活污水的排放方式 和主要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排 放情况，主要调查内容包括城市人口、人均用水量、 人均废水排放量，人均BOD、COD、氨氮等污染物 排放量、污染治理措施，废水排放去向以及对应入 河排污口等。
二、城市水污染控制预测
城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济 社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间 和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城镇水环 境预测包括排污量预测和水环境质量预测两方面的内 容。
n
Qak Qaki i1
Qak——总量控制区某种污染物k年允许排放总量限值，104t； Qaki——第i功能区某种污染物k年允许排放总量限值，104t； n——功能区总数； i——总量控制区内各功能分区的编号； k——某种污染物下标； a——总量下标。
三、大气污染总量控制规划
各分区排放总量由下式确定。
Qaki A(ki
0)
Si S
式中：ρki——国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与 第i功能区类别相应的年日平均浓度限值，mg/mN3；
ρ0——当地背景年日平Biblioteka Baidu浓度， mg/mN3 ；
A——地理区域性总量控制系数，104km2/a；主要由当 地通风量决定，可参照下表所列数据选取。
城市统一取定标准浓度限值时上式关系是严格成立的，当
城市是处在地表一定范围之内的开放性系统，是 人口最集中、经济活动最活跃的地方，对自然环境的 干预最为强烈。
城市环境，就是指与城市整体发生关系的各种人 文现象、自然现象的总和。
城市环境规划的任务就是促进城市经济、社会、 环境系统协调发展，维护系统良性循环，提出和实现 城市环境目标，促进城市可持续发展。
（3）生物特性包括：固体废物物质组成和细菌含量两 个主要的方面，前者决定了废物可被生物所利用的 部分比例，是相关利用与处理技术的关键。后者是 对废物卫生安全性的描述，可用于判断垃圾进入各 种环境后可能造成的危害程度；
（4）毒性包括：可燃易爆性、反应性、腐蚀性、生物 毒性和传染性等。
（三）拟定规划方案
2.点源调查统计内容
①排气筒底部中心坐标(一般按国家坐标系)及分布平 面图；
②排气筒高度(m)及出口内径(m)； ③排气筒出口烟气温度(℃)； ④烟气出口速度（m/s）； ⑤各主要污染物正常排放量(t/a，t/h或kg/h)。
3.面源调查统计内容
将规划区在选定的坐标系内网格化。网格单元，一般 可取1000×1000(m2)，规划区较小时，可取 500×500(m2)，按网格统计面源的下述参数： ①主要污染物排放量[t/(h·km2)]； ②面源排放高度(m)，如网格内排放高度不等时，可按 排放量加权平均取平均排放高度； ③面源分类，如果面源分布较密且排放量较大，当其 高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2～ 3类。
（一）固体废物管理规划编制依据
近年来，我国颁布了一系列固体废物管理的法规、 标准及技术政策，这是城市编制固体废物管理规划的 基本依据。包括2004年修订的《固体废物污染环境防 治法》、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889 － 1997 ） 、 《 生 活 垃 圾 焚 烧 污 染 控 制 标 准 》 （ GB 18485 － 2001 ） 、 《 医 疗 废 物 管 理 条 例 》 （ 2003 ） 、 《危险废物污染防治技术政策》（2001）、《危险废 物填埋污染控制标准》（GB 18598－2001）等。
（四）规划方案的综合评价
固体废物如不进行处理与处置，将对土地使用面积、 土壤土质、生态经济、供水水源与灌溉水、人群健 康等诸方面产生经济损失。如果进行处理与处置， 尽管直接获益不高，但减少了社会的经济损失，也 就是间接取得了经济效益。评价的重要方法就是费 用效益分析。
二、固体废物管理规划的方法
第二节 城市大气污染控制规划
一、大气环境现状分析与评价 二、大气污染预测 三、大气污染总量控制规划
一、大气环境现状分析与评价
（一） 污染源调查与分析
1.画出污染源分布图
画出规划区域范围内的大气污染源分布图，标明污 染源位置、污染排放方式，并列表给出各所需参数。 高的、独立的烟囱一般作点源处理；无组织排放源 及数量多、排放源不高且源强不大的排气筒一般作 面源处理（一般把源高低于30m、源强小于0.04t／h 的污染源列为面源）；繁忙的公路、铁路、机场跑 道一般作线源处理。
二、大气污染预测
区域的大气环境质量不但受到污染源的影响，还 要受到污染气象条件的影响。常用于大气环境规划工 作的大气质量预测模型有两类，一是箱体模型，二是 多元模拟模型。
三、大气污染总量控制规划
（一）规划区的划定
一般将规划区划分为若干网格，用网格点作控制 点。确定规划区要注意以下两个方面的问题：
城市生活垃圾，所以固体废物预测主要针对这三类 固体废物进行。 2.固体废物特性分析 城市固体废物特性包括物理、化学、生物的特性及 毒性等：
（1）物理特性主要包括：物理组成、粒度、含水率、 堆积密度、可压缩性、压实渗透性；
（2）化学特性包括：挥发分、灰分、固定碳、灰熔点、 灼烧损失量、元素分析组成、发热量、闪点、燃点 与植物养分组成；
（二）总量控制的A－P值法
1.区域总量的计算 A值法的基本原理：如果假定某城市分为n个
区，每分区面积为Si，总面积S为各个分区面 积之和，由下式确定。
n
S Si i 1
式中：S——总量控制区总面积，km2； Si——第i功能区面积，km2。
三、大气污染总量控制规划
全市排放的允许总量可由下式确定
三、城市水污染控制规划方案
水污染控制的基本途径有两种： 一是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功 能要求的区域，实施污染物排放总量控制； 二是提高或充分利用水体的自净能力，提高水环 境承载力，并有效利用环境容量。 水污染物排放总量控制的技术路线是根据区域环 境容量要求，把允许排污量按照一定原则分配给区域 内的各个污染源，同时制定一系列的保证措施，以保 证区域内水污染物排放总量不超过区域允许排放总量。
第八章 城市环境规划
第一节 城市环境规划的内容与工作程序 第二节 城市大气污染控制规划 第三节 城市水污染控制规划 第四节 固体废物管理规划 第五节 噪声污染控制规划
第一节 城市环境规划的内容与工作程序
一、城市环境与城市环境规划 二、城市环境规划的内容 三、城市环境规划编制程序
一、城市环境与城市环境规划
(二）固体废物规划分析方法
固体废物规划可能采用一些模型，作深入评估与 方案筛选等工作，常用的模型如固体废物管理技术经 济评估模型、固体废物产生排放预测模型、固体废物 处置场地选址及交通运输网络设计、固体废物处理量 优化分配。
模型分成预测模型、评估模型、运筹学优化模型 等类型。
（三）固体废物处置选址方法
3.处理与最终处置
最终处置场的选址、备选方案的选择，要从运输运 转、环境影响、适宜性、成本等方面综合考虑。除 了要考虑地质、水文、气象条件和环境影响外，还 应结合收集路线的设计进行综合考虑，以达到既能 满足防止污染的要求，又经济合理，节约运输成本。
对危险废物单独列出，并针对具体特性制定处理、 处置方案。
1.填埋场与城市的距离
生活垃圾填埋场通过多种途径对城市造成影响，因此， 离城市距离较远为好。应设在当地夏季主导风向的下 风向，在人畜居栖点500m以外。并特别注意不得建于 以下地区：①自然保护区、风景名胜区、生活饮用水 源地和其他需要特别保护的区域内；②居民密集居住 区；③直接与航道相通的地区；④地下水补给区、洪 泛区、淤泥区；⑤活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴 矿带、石灰坑及溶岩洞区。
各分区使用的质量浓度标准限值各不相同，分别为ρsi时，上式
不再成立，但为了方便，也沿用类似关系。
A
2.点源和面源允许排放量的分配
在一般气象条件下，高架源对地面浓度数值影响不 大，但影响范围大，而低架源及地面源往往对地面 浓度贡献较高，在对区域的允许排放总量分配时， 首先要确定各个功能区的面源和点源所占的份额。
2.交通运输条件
交通运输条件一般由两个因素组成：运输距离及可能 采用的运输工具(水运、路运或铁路运)。当然，运输 距离越近越便利。一般要求距离公路、铁路和河流不 超过500m。
3.环境保护条件
一般要求场地面积及容量能保证使用15～20年，在 成本上才合算；对地表水造成污染或污染的可能性 很小，一般要求距离任何地表水大于100m，垃圾的 渗出液不排入土地或农田，最好不要堆放在河流岸 边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒 地；要远离机场，要求距离大于l0km。
第四节 固体废物管理规划
一、固体废物管理规划的内容 二、固体废物管理规划的方法
一、固体废物管理规划的内容
（一）现状调查及评价 ① 环境背景数据； ② 社会经济数据调查分析。 ③ 固体废物来源、数量调查分析。 ④ 固体废物处置现状数据调查。 ⑤ 调查城市生活垃圾的收集情况。
(二）固体废物预测
1.固体废物量预测 城市固体废物主要包括工业固体废物、危险废物和
工业固体废物的处理原则是“谁污染，谁治理”。 一般产生废物较多的工厂在厂内外都建有自己的堆 场，收集、运输工作由工厂负责。
城市生活垃圾包括居民生活废弃物、商业垃圾、建 筑垃圾、粪便及污水处理厂的污泥等。它们的收集 工作应该分类进行。
危险废物系指《国家危险废物名录》上规定的固体 废物。产生危险废物的单位必须向所在地县级以上 地方人民政府环保行政管理部门申报，必须按国家 有关规定处理危险废物，不得擅自倾倒、堆放和运 输。危险废物的运输、贮存和处置应由领取经营许 可证资质的单位统一处理。
Qbki——第i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值， 104t/a；
b——低架源排放总量下标； α——低架源排放分担率 。
P
α
3.点源允许排放量分配
在A值法中只规定了各区域总允许排放量而无法确定 每个源的允许排放量。
P值法则可以对固定的某个烟囱控制其排放总量，但 无法对区域内烟囱个数加以限制，即无法限制区域 排放总量。若将二者结合起来，则可以解决上述问 题。
在夜间大气温度层结稳定时，高架源对地面影响不 大，但低架源及地面源都能产生严重污染，因此需 确定夜间低架源的允许排放总量。
总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算：
n
Qbk Qbki i1
各功能区低架源污染物排放总量限值
Qbki Qaki
式中：Qbk——总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限 值，104t/a；
（二） 大气污染源评价方法
1.等标污染负荷法 采用等标污染负荷法对区域工业污染源进行评价，
用等标污染负荷法对污染源及污染物位次进行排序 并评价。具体方法见第五章第一节。 2.污染物排放量排序 污染物排放量排序是直接评价某种污染物的主要污 染源的最简单方法。采用总量控制规划法时，针对 区域总量控制的主要污染物，对排放主要污染物的 污染源进行总量排序。
① 对于大气污染严重的城市和地区，规划区一定要包 括全部大气环境质量超标区和对超标区影响比较大的 全部污染源。非超标区根据未来城市规划和经济发展 情况适当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在 内。
② 在规定规划区时，无论是哪种情况，都要考虑当地 的主导风向，一般在主导风下风方位，规划区边界应 在烟源的最大落地浓度以远处。
1.管理对策 实行“减量化、资源化、无害化”固体废物管理政
策，首先是要控制其源头产生量，如逐步改革城市 燃料结构，实行净菜进城，控制工厂原材的消耗定 额，实行垃圾分类回收等。 其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源 来对待，让垃圾再度回到物质循环圈内，尽量建设 一个资源的闭合循环系统。
2.固体废物收集回收
量，用修正的P值法分配到每个污染源的一种方法。
第三节 城市水污染控制规划
一、城市水污染源调查与分析 二、城市水污染控制预测 三、城市水污染控制规划方案
一、城市水污染源调查与分析
1. 工业污染源调查与分析
通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染 源、主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分 布情况，确定重点工业污染源、主要污染行业和重 点控制区。主要调查内容包括工业企业产品、产值、 用水量、废水排放量，BOD、COD、氨氮等污染物 排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入 河排污口等。
2.生活污染调查与分析
通过生活污染调查，查清城市生活污水的排放方式 和主要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排 放情况，主要调查内容包括城市人口、人均用水量、 人均废水排放量，人均BOD、COD、氨氮等污染物 排放量、污染治理措施，废水排放去向以及对应入 河排污口等。
二、城市水污染控制预测
城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济 社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间 和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城镇水环 境预测包括排污量预测和水环境质量预测两方面的内 容。
n
Qak Qaki i1
Qak——总量控制区某种污染物k年允许排放总量限值，104t； Qaki——第i功能区某种污染物k年允许排放总量限值，104t； n——功能区总数； i——总量控制区内各功能分区的编号； k——某种污染物下标； a——总量下标。
三、大气污染总量控制规划
各分区排放总量由下式确定。
Qaki A(ki
0)
Si S
式中：ρki——国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与 第i功能区类别相应的年日平均浓度限值，mg/mN3；
ρ0——当地背景年日平Biblioteka Baidu浓度， mg/mN3 ；
A——地理区域性总量控制系数，104km2/a；主要由当 地通风量决定，可参照下表所列数据选取。
城市统一取定标准浓度限值时上式关系是严格成立的，当
城市是处在地表一定范围之内的开放性系统，是 人口最集中、经济活动最活跃的地方，对自然环境的 干预最为强烈。
城市环境，就是指与城市整体发生关系的各种人 文现象、自然现象的总和。
城市环境规划的任务就是促进城市经济、社会、 环境系统协调发展，维护系统良性循环，提出和实现 城市环境目标，促进城市可持续发展。
（3）生物特性包括：固体废物物质组成和细菌含量两 个主要的方面，前者决定了废物可被生物所利用的 部分比例，是相关利用与处理技术的关键。后者是 对废物卫生安全性的描述，可用于判断垃圾进入各 种环境后可能造成的危害程度；
（4）毒性包括：可燃易爆性、反应性、腐蚀性、生物 毒性和传染性等。
（三）拟定规划方案
2.点源调查统计内容
①排气筒底部中心坐标(一般按国家坐标系)及分布平 面图；
②排气筒高度(m)及出口内径(m)； ③排气筒出口烟气温度(℃)； ④烟气出口速度（m/s）； ⑤各主要污染物正常排放量(t/a，t/h或kg/h)。
3.面源调查统计内容
将规划区在选定的坐标系内网格化。网格单元，一般 可取1000×1000(m2)，规划区较小时，可取 500×500(m2)，按网格统计面源的下述参数： ①主要污染物排放量[t/(h·km2)]； ②面源排放高度(m)，如网格内排放高度不等时，可按 排放量加权平均取平均排放高度； ③面源分类，如果面源分布较密且排放量较大，当其 高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2～ 3类。
（一）固体废物管理规划编制依据
近年来，我国颁布了一系列固体废物管理的法规、 标准及技术政策，这是城市编制固体废物管理规划的 基本依据。包括2004年修订的《固体废物污染环境防 治法》、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889 － 1997 ） 、 《 生 活 垃 圾 焚 烧 污 染 控 制 标 准 》 （ GB 18485 － 2001 ） 、 《 医 疗 废 物 管 理 条 例 》 （ 2003 ） 、 《危险废物污染防治技术政策》（2001）、《危险废 物填埋污染控制标准》（GB 18598－2001）等。
（四）规划方案的综合评价
固体废物如不进行处理与处置，将对土地使用面积、 土壤土质、生态经济、供水水源与灌溉水、人群健 康等诸方面产生经济损失。如果进行处理与处置， 尽管直接获益不高，但减少了社会的经济损失，也 就是间接取得了经济效益。评价的重要方法就是费 用效益分析。
二、固体废物管理规划的方法
第二节 城市大气污染控制规划
一、大气环境现状分析与评价 二、大气污染预测 三、大气污染总量控制规划
一、大气环境现状分析与评价
（一） 污染源调查与分析
1.画出污染源分布图
画出规划区域范围内的大气污染源分布图，标明污 染源位置、污染排放方式，并列表给出各所需参数。 高的、独立的烟囱一般作点源处理；无组织排放源 及数量多、排放源不高且源强不大的排气筒一般作 面源处理（一般把源高低于30m、源强小于0.04t／h 的污染源列为面源）；繁忙的公路、铁路、机场跑 道一般作线源处理。
二、大气污染预测
区域的大气环境质量不但受到污染源的影响，还 要受到污染气象条件的影响。常用于大气环境规划工 作的大气质量预测模型有两类，一是箱体模型，二是 多元模拟模型。
三、大气污染总量控制规划
（一）规划区的划定
一般将规划区划分为若干网格，用网格点作控制 点。确定规划区要注意以下两个方面的问题：
城市生活垃圾，所以固体废物预测主要针对这三类 固体废物进行。 2.固体废物特性分析 城市固体废物特性包括物理、化学、生物的特性及 毒性等：
（1）物理特性主要包括：物理组成、粒度、含水率、 堆积密度、可压缩性、压实渗透性；
（2）化学特性包括：挥发分、灰分、固定碳、灰熔点、 灼烧损失量、元素分析组成、发热量、闪点、燃点 与植物养分组成；
（二）总量控制的A－P值法
1.区域总量的计算 A值法的基本原理：如果假定某城市分为n个
区，每分区面积为Si，总面积S为各个分区面 积之和，由下式确定。
n
S Si i 1
式中：S——总量控制区总面积，km2； Si——第i功能区面积，km2。
三、大气污染总量控制规划
全市排放的允许总量可由下式确定
三、城市水污染控制规划方案
水污染控制的基本途径有两种： 一是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功 能要求的区域，实施污染物排放总量控制； 二是提高或充分利用水体的自净能力，提高水环 境承载力，并有效利用环境容量。 水污染物排放总量控制的技术路线是根据区域环 境容量要求，把允许排污量按照一定原则分配给区域 内的各个污染源，同时制定一系列的保证措施，以保 证区域内水污染物排放总量不超过区域允许排放总量。
第八章 城市环境规划
第一节 城市环境规划的内容与工作程序 第二节 城市大气污染控制规划 第三节 城市水污染控制规划 第四节 固体废物管理规划 第五节 噪声污染控制规划
第一节 城市环境规划的内容与工作程序
一、城市环境与城市环境规划 二、城市环境规划的内容 三、城市环境规划编制程序
一、城市环境与城市环境规划
(二）固体废物规划分析方法
固体废物规划可能采用一些模型，作深入评估与 方案筛选等工作，常用的模型如固体废物管理技术经 济评估模型、固体废物产生排放预测模型、固体废物 处置场地选址及交通运输网络设计、固体废物处理量 优化分配。
模型分成预测模型、评估模型、运筹学优化模型 等类型。
（三）固体废物处置选址方法
3.处理与最终处置
最终处置场的选址、备选方案的选择，要从运输运 转、环境影响、适宜性、成本等方面综合考虑。除 了要考虑地质、水文、气象条件和环境影响外，还 应结合收集路线的设计进行综合考虑，以达到既能 满足防止污染的要求，又经济合理，节约运输成本。
对危险废物单独列出，并针对具体特性制定处理、 处置方案。
1.填埋场与城市的距离
生活垃圾填埋场通过多种途径对城市造成影响，因此， 离城市距离较远为好。应设在当地夏季主导风向的下 风向，在人畜居栖点500m以外。并特别注意不得建于 以下地区：①自然保护区、风景名胜区、生活饮用水 源地和其他需要特别保护的区域内；②居民密集居住 区；③直接与航道相通的地区；④地下水补给区、洪 泛区、淤泥区；⑤活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴 矿带、石灰坑及溶岩洞区。
各分区使用的质量浓度标准限值各不相同，分别为ρsi时，上式
不再成立，但为了方便，也沿用类似关系。
A
2.点源和面源允许排放量的分配
在一般气象条件下，高架源对地面浓度数值影响不 大，但影响范围大，而低架源及地面源往往对地面 浓度贡献较高，在对区域的允许排放总量分配时， 首先要确定各个功能区的面源和点源所占的份额。
2.交通运输条件
交通运输条件一般由两个因素组成：运输距离及可能 采用的运输工具(水运、路运或铁路运)。当然，运输 距离越近越便利。一般要求距离公路、铁路和河流不 超过500m。
3.环境保护条件
一般要求场地面积及容量能保证使用15～20年，在 成本上才合算；对地表水造成污染或污染的可能性 很小，一般要求距离任何地表水大于100m，垃圾的 渗出液不排入土地或农田，最好不要堆放在河流岸 边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒 地；要远离机场，要求距离大于l0km。
第四节 固体废物管理规划
一、固体废物管理规划的内容 二、固体废物管理规划的方法
一、固体废物管理规划的内容
（一）现状调查及评价 ① 环境背景数据； ② 社会经济数据调查分析。 ③ 固体废物来源、数量调查分析。 ④ 固体废物处置现状数据调查。 ⑤ 调查城市生活垃圾的收集情况。
(二）固体废物预测
1.固体废物量预测 城市固体废物主要包括工业固体废物、危险废物和
工业固体废物的处理原则是“谁污染，谁治理”。 一般产生废物较多的工厂在厂内外都建有自己的堆 场，收集、运输工作由工厂负责。
城市生活垃圾包括居民生活废弃物、商业垃圾、建 筑垃圾、粪便及污水处理厂的污泥等。它们的收集 工作应该分类进行。
危险废物系指《国家危险废物名录》上规定的固体 废物。产生危险废物的单位必须向所在地县级以上 地方人民政府环保行政管理部门申报，必须按国家 有关规定处理危险废物，不得擅自倾倒、堆放和运 输。危险废物的运输、贮存和处置应由领取经营许 可证资质的单位统一处理。
Qbki——第i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值， 104t/a；
b——低架源排放总量下标； α——低架源排放分担率 。
P
α
3.点源允许排放量分配
在A值法中只规定了各区域总允许排放量而无法确定 每个源的允许排放量。
P值法则可以对固定的某个烟囱控制其排放总量，但 无法对区域内烟囱个数加以限制，即无法限制区域 排放总量。若将二者结合起来，则可以解决上述问 题。
在夜间大气温度层结稳定时，高架源对地面影响不 大，但低架源及地面源都能产生严重污染，因此需 确定夜间低架源的允许排放总量。
总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算：
n
Qbk Qbki i1
各功能区低架源污染物排放总量限值
Qbki Qaki
式中：Qbk——总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限 值，104t/a；
（二） 大气污染源评价方法
1.等标污染负荷法 采用等标污染负荷法对区域工业污染源进行评价，
用等标污染负荷法对污染源及污染物位次进行排序 并评价。具体方法见第五章第一节。 2.污染物排放量排序 污染物排放量排序是直接评价某种污染物的主要污 染源的最简单方法。采用总量控制规划法时，针对 区域总量控制的主要污染物，对排放主要污染物的 污染源进行总量排序。
① 对于大气污染严重的城市和地区，规划区一定要包 括全部大气环境质量超标区和对超标区影响比较大的 全部污染源。非超标区根据未来城市规划和经济发展 情况适当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在 内。
② 在规定规划区时，无论是哪种情况，都要考虑当地 的主导风向，一般在主导风下风方位，规划区边界应 在烟源的最大落地浓度以远处。
1.管理对策 实行“减量化、资源化、无害化”固体废物管理政
策，首先是要控制其源头产生量，如逐步改革城市 燃料结构，实行净菜进城，控制工厂原材的消耗定 额，实行垃圾分类回收等。 其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源 来对待，让垃圾再度回到物质循环圈内，尽量建设 一个资源的闭合循环系统。
2.固体废物收集回收