世界各国社会福利制度

埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一，但他们早就做到了从小学到大学一路免费，连教材都由政府免费提供。学生读大学，食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业，工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”（4年约合8000元人民币），如果毕业后找不到工作，国家不向学生索要这笔费用。

埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗，拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。

十二、俄罗斯：全民公费医疗，教育全免费

至今，中国还有相当一部分民众认为戈尔巴乔夫是历史罪人，他导致了强大苏联的解体，他让俄罗斯人民生活水平下降，他让这个国家的人民失去尊严。。。。。。看了俄罗斯的社会福利制度，这一部分人不知作何感想？

医疗

据2000年卫生部统计，现在我国老百姓看一次病平均要花费79元，住院需花费2891元。其中药费所占比例超过了50％。而1999年公布的统计数据是：病人在县及县以上综合医院接受门诊或急诊服务，平均每人每次花费不到70元，住院费用约为2600元。药价虚高，药品的流通成本太高为广大医患人员诟病。我国的公费医疗仅对公职人员及国有企事业单位职工而言，其他人员没有医疗保障。俄罗斯实行的是全民公费医疗，只要你是俄罗斯公民，一律公费医疗。手术免费，住院免费，治疗免费，除了药费不免其他都免。所有人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内得了病，就给你治。

教育

我国培养一名大学生，需要5万元至10万元。义务教育收费年年见涨，乱收费屡禁不止，教育行业已跻身“暴利行业”之一了。对于一般家庭来说，教育费是不得不出，却又负担沉重的一笔费用。俄罗斯学生上学一律免费，教科书由学校无偿提供，所有学校一律免费供应全体学生一顿丰盛的、营养充分的早餐或午餐。

住房

据2003年底的统计数据，1至11月我国商品房平均销售价格为2456元／平方米，同比增长5％。而近几年中国的住房价格相信已经不需要本博在此多费周章了！而俄罗斯以前住房根本不收费，住房改革后，把公有住宅转给私人，政府规定，人均18平方米以下部分无偿转让，18平方米以上部分只收很少的钱，自来水、热水（24小时供应）、供暖从来不收费，连水表都不装，天然气和电的收费也极低，对居民来说根本就不是开支。甚至连物业管理都是免费的，为减少财政开支，俄政府计划对物业实行有偿管理，这项计划几乎遭到

全社会反对，尤其是那些低收入家庭坚决反对缴纳物业管理费。在莫斯科郊外买一幢草地上、树林旁的80平方米的小别墅，只需500美元，因为无需向政府缴纳任何费用，还可以自己动手砍树。

有了这三个比较，其实什么话都不用说了。大家都知道俄罗斯工资低，但当我们在为生活必需的“三大件”而发愁的时候，俄罗斯人却根本不用为此担心。有这么好的社会公共福利，工资低些又有什么关系呢？俄罗斯2003年社会优惠政策所需资金高达2.8万亿卢布，相当于政府预算全部的68％，政府一大半的钱都用于老百姓的福利了，难怪俄罗斯军方“叫穷”，核潜艇提前“退役”。

十三、古巴的社会福利制度

最后谈谈在我们所有人心目中落后贫穷的“社会主义小兄弟”古巴的社会福利，相信大家会更有感触！

古巴的社会保障制度覆盖古巴全部人口，其基本内容包括疾病保险、事故保险、生育保险、老年养老金、残疾人养老金、亡故者亲属的养老金、抚恤金等。古巴的社会保障制度“从襁褓到坟墓”无所不保，对生、老、病、死、残、工伤、妇女生育等实行补助；对无收入和低收入家庭提供经济上的保障。政府还通过社会救助计划，为无家可归的老人提供救助，也为那些不具备劳动能力且没有亲属照顾的人们提供救助。近几年来，古加大对弱势群体救助的力度，从2004年5月开始，古政府提高低收入者待遇，大幅增加职工最低工资和最低社会救助金标准，两者增幅均超过100％，惠及了全国300多万人。古巴社会保障方面的资金连年增长，06年的社保资金已经占到全国财政预算的15%和全部GDP的11%。

为了保证社保资金的固定投入和安全使用，除宪法、预算法、社会保障法等一系列法律的明确规定外，古巴还于2001年成立了“国家社会保障委员会”，隶属于劳动和社会保障部，在各省、各市都有相应的机构。

政府设立养老院和孤儿院，保证孤寡老人得以安度晚年、孤儿得以幸福成长。养老院除安置孤寡老人外，还对社会开放，为社会老年人提供康复医疗和寄托服务，费用主要有政府补贴。如布拉亚区老人康复中心，其康复医疗和寄托服务向全区老人开放，白天寄托的老人每月只需交25比索（约合1个多美元），便可在康复中心享用三餐、接受康复医疗服务并由中心派车免费接送。

政府重视对残疾人的社会救助工作。国家残疾人救助行动计划整合了多个政府机构、残疾人协会以及其他社会组织的各类计划。对于有劳动能力的残疾人，政府承诺愿意工作的都可以就业，并努力帮助他们实现就业。具体任务有两项，一是要保证残疾人学校毕业生有工

作，二是要保证为其他有就业要求的残疾人提供工作机会。具体途径：一是将残疾人安排到普通单位工作，二是根据不同情况安排到专门开设的工作车间。"同工同酬"的原则也适用于残疾人。残疾人当中有些是先天残疾，对他们先送到学校培训，待其掌握技能后再安排工作，并在他们工作初期配备技术人员专门辅导。有些残疾人需要特别帮助和照顾，或需要特殊设备，劳动保障部门同卫生部门和有关机构协调配合，协助企业解决残疾人特殊需要的设施，以保证其健康和卫生。经过共同努力，有2万残疾人得到安排，使他们获得有收入的工作。古巴劳动保障部门感到，工作中最大困难是让企业接收残疾人。在古巴，没有实行残疾人按比例安排就业和对福利企业税费减免的规定，主要是对企业做好宣传工作，使企业理解所有的人都有权享受到社会主义的优越性。古巴全国设有491所残疾人学校，为残疾人提供正规教育或职业技术教育服务。对于那些严重残疾而不能去学校上学的儿童，政府专门指定一名老师上门授课，如果有必要，老师还可以去医院为残疾儿童授课。同时通过视频等教学方法提供便利条件，让他们更好地融入社会。政府还为残疾儿童安装假肢、配备轮椅和助听器等方面提供补助。盲人协会和聋哑人协会等机构正在设计一个全面的社会服务计划，帮助残疾人更多地参与社会活动。

古巴政府认为，最大的社会保障莫过于就业。因此政府尽最大努力安置就业，其失业率由1995年的8%下降到2006年的1.9%，07年则控制在1.7%。

什么是公共福利?公共福利是社会福利的重要项目，它是国家和社会为满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。其内容十分广泛，涉及人民生活的诸多方面，如教育福利、卫生福利、文化康乐福利以及住房福利等。我仅知道我们的公共福利有义务教育阶段不收学费，公费医疗仅限公职人员和国有企事业单位职工，庞大的农民群体呢，他们还享受了些什么公共福利呢？

社会福利是给最需要的人的，也就是给穷人的，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严，增进社会和谐。而我们呢？