食品标准与法规结课论文

食品标准与法规结课论文

1、国内外食品法规概况

中国食品法规概况：

中国食品法规概况主要分为四个阶段

第一阶段为20世纪五六十年代。这个阶段主要针对食物中毒问题，由卫生部和有关部门发布的一些对食品卫生进行监督管理的单项规章和标准，是食品法规工作的起步阶段。

期间颁布了以下法规：

新中国成立后，我国第一个食品卫生法规是《清凉食物管理暂行办法》。

1960年发布了《食用合成染料管理办法》，并先后颁发了有关粮、油、肉、蛋、酒和乳的卫生标准和管理办法。

1964年国务院转发了卫生部、商业部等五部委发布的《食品卫生管理试行条例》，使得食品卫生管理由单项管理向全面管理过渡.

第二阶段为20世纪七八十年代。这个时期卫生部会同有关部门制定、修订了调味品、食品添加剂、黄曲称素等50多种食品卫生标准、微生物及理化检验等方法标准、食品容器及包装材料标准等。

期间颁布了以下法规：

1979年国务院正式颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》，

1982年全国人民代表大会常务委员会(以下简称全国人大常委会)制定了我国第一部专门针对食品卫生的法律，即《中华人民共和国食品卫生法（试行）》,结束了我国食品领域缺乏专门基本法的立法空白。为《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的制定、正式颁布和实施奠定了坚实的基础。

第三阶段为20世纪90年代到21世纪初.《中华人民共和国食品卫生法(试行)》

实施后，我国民众的食品卫生意识有所提高，食品卫生知识逐步普及，食品卫生水平总体提高幅度较大。随着食品工业的快速发展，食品生产经

营方式发生了较大的变化,人民对食品卫生的要求日益增高，食品贸易不断扩大，在总结《中华人民共和国食品卫生法(试行))实施12年的经验基础上，

期间颁布了以下法规：

1995年第八届全国人大常委会第十六次会议通过了《食品卫生法》这部法规是我国批准实施的第一部涉及卫生、标准、管理、监督范畴的正式法规文本。它的颁布实施对保证食品卫生、杜绝食品污染、防止食品中的有害因素对人体造成危害发挥了重要作用。标志着我国食品卫生管理工作正式被纳入法制轨道，是我国食品卫生法制建设的重要里程碑。

第四阶段为21世纪初至今。《食品卫生法》的制定和实施，为食品市场的有序运行

提供了必要的条件，规范了市场经营，提高了我国在国际市场上的竞争力.这个领域有100多个规章和500多个卫生标准。大体上说法律、法规是健全的，但《食品卫生法》对色素的使用以及标签的内容、样式等没有作出相关规定，导致我国食品出口严重受制于技术壁垒限制，同时也缺乏该法规体系内涉及各环节的、一系列具有指导性规范法律法规文件，致使食品工业相关法规得不到有效执行。在这样的情况下我国出台了《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），并于2009年6月1日起正式实施。《食品安全法》超越了原来停留在对食品生产、经营阶段发生食品安全问题的规定，扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”食品安全监管的全过程，对涉及食品安全的相关问题做出了全面规定，通过全方位构筑食品安全法律屏障，防范了食品安全事故的发生，切实保障了食品安全。

国际食品法规概况：

国际上对食品质量安全法律法规的建设非常重视，各国纷纷制定了相关食品法规并不断修订和完善.例如，美国食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次，制定的食品法律法规涵盖食品生产的各个环节，主要食品法律法规有《食品、药品与化妆品法》、《食品质量保护法》和《食品添加剂修正案》等.

欧洲联盟(欧盟)制定的技术法规涉及食品中有毒有害物质限量和卫生要求、检侧分析方法、食品安全管理和控制、标签标志、与食品接触的

包装材料卫生和特殊膳食等。2006年1月1日起施行的新食品卫生法规，对欧盟各成员国生产的以及从第三国进口的水产品、肉类食品、肠衣、乳制品和部分植物源性食品的管理与加工企业的卫生要求作出了新的规定.

日本《食品卫生法》规定食品卫生的宗旨是防止因食物消费而健康受到危害，在《食品卫生法》的框架下，建立了详细的食品和食品添加剂的卫生标准。2003年5月颁布的《食品安全基本法》提出“保护国民健康是首要任务”“在食品供应每一阶段都应采取相应的管理措施”、“政策应当建立在科学的基础上，并考虑国际趋势和国民意愿”。

加拿大实行联邦、省和市三级食品安全行政管理体制，并设立了食品监督署统一对食品生产整个过程进行监督和管理.涉及食品安全的生要法律法规有《食品与药品法》、《农业产品法》和《消费品包装和标识法》等。

英国是世界上最早制定食品法规的国获封早在1202年英格兰国王就颁布了英国的第一部食品法《面包法》，旨在禁止面包中掺假.1984年开始又分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台了一些规定，如《食品标签规定》、《食品添加剂规定》等.1990年起又将防御保护机制引人食品安全法案，保证“从农田到餐桌”整个食物链各环节的安全.

澳大利亚和新西兰在维护食品安全方面合作非常密切.1981年，澳大利亚发布了《食品法》，1984年发布了《食品标准管理办法》，1989年发布了《食品标准管理办法》，同时发布了与之配套的《国家食品安全标准》.构成了一套完善的食品安全法规体系。两国食品管理的法律基础是1991年颁布的《澳大利亚新西兰食品标准法令1991)，制定的《澳大利亚新西兰食品标准法规1994 )作为这一法令的实施细则。2002年制定了《澳大利亚新西兰食品标准法典》来保证食品的安全供应。

2、什么是食品安全管理体系中的SSOP和GMP

SSOP：即卫生操作标准程，指企业为了达到GMP所规定的要求，确保加工过程中消除不良影响，使其加工的食品符合卫生要求而制定的，用于指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的规定。SSOP的正确制定和有效执行，对控制危害是非常有价值的。企业可根据法规和自身需要建立文件化的SSOP。

GMP ：即食品良好操作规范，是为保障食品质量安全而制定的贯穿食品生产全过程的技术措施，也是一种食品质量保证体系。该规范以企业为核心，从建厂设计，到产品开发、产品加工、产品销售、产品回收等。以质量和卫生为主线，全面细致地确定各种管理方案。不同类型企业有不同的良好生产规范，为进一步推进SSOP和HACCP体系的建立奠定了基础。应该说GMP是国际上普遍推荐使用的用于食品生产的先进管理体系，它要求食品生产企业具备良好的生产工艺设备、合理的生产过程、完善的质量管理和严格的检测系统，以确保终产品的质量符合质量安全标准。

二者联系：

制定SSOP计划的依据是GMP，GMP是SSOP的法律基础，使企业达到GMP的要求，生产出安全卫生的食品是制定和执行SSOP的最终目的。

SSOP指企业为了达到GMP所规定的要求，保证所加工的食品符合卫生要求而制定的指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的作业指导文件。它没有GMP的强制性，是企业内部的管理性文件。