3.1 详细规划-居民点用地规划

地下水按成因与埋藏条件，可以分成上层滞水、潜水和承压水三类。其中，对居民点意义重大的主要是潜水和承压水。潜水基本上是深入成因，大气降水是其补给的来源，所以潜水位及其动态与地面状况有关。承压水是两个隔水层之间的重力水，受地面影响较小，也不易污染，因此往往是主要水源。
地下水按成因与埋藏条件，可以分成上层滞水、潜水和承压水三类。其中，对居民点意义重大的主要是潜水和承压水。潜水基本上是深入成因，大气降水是其补给的来源，所以潜水位及其动态与地面状况有关。承压水是两个隔水层之间的重力水，受地面影响较小，也不易污染，因此往往是主要水源。
反磁力吸引体系布局的原理:组建地区性生产综合体
反磁力吸引体系理论的布局，目前在世界各国已有初步的尝试。在英国的伦敦、法国的巴黎、日本的东京等世界特大城市，尝试了建立反磁力吸引的卫星城。这些卫星城镇功能各异，但都在国民经济发展中发挥着重要作用。
从卫星城镇功能的发展看，经历了卧城、半独立的卫星城、独立的卫星城三个阶段。在卫星城镇发展中，必须防止城镇的不断蔓延，造成中心城市与卫星城镇连成一片，达不到预期的反磁力效果。
在居民点规划布局中为了减轻工业排放的有害气体对生活居住区的危害，一般工业区按当地主导风向应位于居住区的下风向。
分析、确定居民点主导风向和进行用地分布是，特别要注意微风与静风频率。在一些位于盆地或峡谷的村镇，静风往往占有相当比例。如果只按频率大小的主导风向作为分布用地的依据，而忽视静风的影响，则有可能加剧环境污染之害。
避免在强震区别建设城市。一般规定，在地震烈度7度以下，工程建设不需特殊设防；在9度以上地区则不宜选作城市用地。
在居民点规划时，应按照用地的设计地震烈度及地质、地形情况，安排相适宜的城市设施。如在地下有断裂带的地面上，设置100米宽的居住区卫生防护带等。
矿藏的分布与开采，影响到居民点用地的选择和城市布局的形态。在居民点规划中，要查清矿藏的分布并预测其开采量，确定开采的延及范围，这是居民点布局的一大重要依据。
门槛理论是波兰学者在讨论居民点规划的经济问题是提出的。
门槛理论观点：在居民点发展中，有三种限制条件，即门槛。这些限制都是相对而言的，为了克服这些限制，必须增加基建投资。
一是地理环境条件。这类门槛能在用地上具体规定，如地形地貌限制，或土地已有用途不宜改变，或要改变需要花费较大投资。
水文条件——江河湖泊等水体，既可作为水源，同时还在水运交通、改善气候、稀释污水、排除雨水及梅花环境等方面发挥作用。但某些水文条件也可能带来不利的影响，如洪水、水流冲刷以及河床的泥沙淤积等。在居民点规划和建设之前，要对变化后的水文条件加以分析。
包括地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温以及动态等条件。地下水常常是居民点用水的水源，在远离江湖或地面水水量不够、水质较差的地区，勘明地下水源尤其重要。
居民点布局的原则：
服务半径合理，区域布局完整
有利生产，方便生活
合理利用土地，尽量少占耕地
经济服务半径：指城镇在组织社会生产与居民生活方面所产生的经济影响的地区范围。包括城镇与城镇之间，城镇与周围居民点（村、庄），城镇各种用地，城镇与各种田间工程设施之间的社会经济联系。
居民点布局的方法：应用相关的布局方法选择居民点最优位置，即选择符合居民点用地要求和标准的运输费用最低的地点。主要方法有：
(1)凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。
(2)总人口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过20%的，可以建镇;总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的亦可建镇。
(3)少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区，小港口，风景旅游，边境口岸等地，非农业人口虽不足20%，如确有必要，也可设置镇的建制。
指标比较法:经济服务半径；交通运输条件；居民点占地面积；原有居民点的利用率；安全卫生条件。
运输重心法:当其他因素基本相同，运输费用作为厂址的重要因素，可用重心法来选择厂址。
分级评分法：对不同的厂址方案的所有因素进行评分，并根据分数值的高低来确定最优厂址的一种方法。
4.居民点用地影响因素分析
地形条件
A.影响居民点规划的布局、平面结构和空间布置。
B.地面的高程和各用地部位间的高差，是对制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水沟及洪水的防范等方面的设计依据。
C.地面的坡度，对规划与建设有多方面影响。地形坡地的大小对道路的选线、纵坡的确定及土石方量的影响尤其重要。
D.地形与小气候的形成有关。
我国城市大致分为四级：
第一级：人口超过100万人的特大城市；
第二级：50----100万人的大城市；
第三级：20----50万人的中等城市；
第四级：20万人的以下小城市。
这种分法同世界各国对比，大、中、小城市的上限都偏高。联合国区域发展中心规定，超过10万人口的为大城市，按照我国的规定则要超过50万。
1.居民点用地
居民点用地又称居民地，为土地利用现状分类体系中重要的组成部分。
居民点用地由于在其上附着的人口、产业集聚和城市社会支持系统，大量的资金投入和劳动投入而有别于自然土地，具有功能的多样性；各种用地功能相互关系复杂，具有很大的使用价值和级差收益。
居民点用地由于居住人口众多，建筑密度高，具有较高的聚集性。
2007年统计数据显示，全国总共有656座城市：特大城市58座；大城市82座；中等城市233座；小城市283座。
城镇分县城和集镇，其中集镇包括建制镇和场（乡）镇，指县城以下一定区域内工商业比较发达，具有一定的市政工程设施和服务设施的农村小区域。
1984年国务院转批的民政部《关于调整建制镇标准的报告》中关于设镇的规定:
理论观点：认为城市并不是孤立存在的，它和其所在区域的关系是点和面的关系，每个城市都有与它相应的地域吸引范围，一定地区范围内也必须有其相应的区域中心，这就是城市。在一个地区内城镇也不是孤立存在的，而是相互联系在一起，地区内各城镇之间组成一个统一的整体，这就是城镇居民点体系。
城镇居民点体系的合理布局，使地区均衡的分布生产力和人口。
E.特殊用地，如电视广播、雷达设备等对地形有一定要求。
居民点用地自然条件评定
C． 地下水的采用要适当，防止盲目过量采用。盲目过量采用，将回出现地下水位下降，形成“漏斗”，严重的甚至水源枯竭。有的规划合理，但因盲目过量采用，形成地下水的“漏斗”，造成地下水流向紊乱，从而恶化水质。
影响居民点规划与建设的气候因素主要有：太阳辐射、风象、温度、降水与湿度等几方面。其中以风向影响最大。
2.居民点用地规划的内容
居民点体系布局（体系布局理论）
居民点用地发展方向布局（门槛分析理论）
居民点用地影响因素分析
居民点用地发展预测（基本因素及用地需求规模预测）
居民点用地内部规划（功能分区及居民点详细规划）
3.居民点布局理论
居民点体系是指构成一定区域内相互依存且有机结合在一起的居民点群体。
第三篇 土地利用详细规划
第七章 居民点用地规划
居民点用地规划的内容
居民点布局的理论
居民点体系局
居民点用地布局
居民点用地影响因素体系及评价
居民点各业用地配置
居民点用地规划的技术经济评价等
居民点的形成:原始游牧部落——>村落——>城市——>城镇体系
居民点——是城市、城镇和乡村的总称，是人们聚居和建筑物、构筑物、生产资料集中配置的场所。
城镇居民点布局是土地利用总体规划的重要内容。
城镇居民点位置及发展规模的确定是土地利用规划中的重要控制性项目。
区域总体布局合理与否的重要因素是居民点和交通。
目前国外比较适用的城镇布局理论有：
反磁力吸引体系理论
门槛分析理论
带型城市理论等
反磁力吸引体系理论：是现代城市规划学中的一种新学说。各国有不同的称法。是一种摆脱大城市磁力吸引所采取的一系列措施。
冲沟，由于间断流水在地表冲刷形成的沟槽。
冲沟切断用地，对土地使用造成不利的影响。道路的走向往往受其控制而增加线路长度和跨沟工程，尤其是冲沟发育地带，水土流失严重，给建设带来问题。所以在选择时，应分析冲沟的分布、坡度、活动与否，弄清冲沟的发育条件，采取响应的治理措施，如对地表水导流或通过绿化等方法防止水土流失。
地震是一种自然地质现象。
造成破坏的绝大多数是构造地震，即由于地质构造运动所引起的地震。目前对地震这一自然灾害，只能消极预防，尽量减少其破坏程度。在居民点规划中的防震措施主要考虑以下几方面：
确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准。
地震烈度有基本烈度与设计烈度之分。前者通常是以百年一遇的最大地震烈度为准，它是设防的依据。后者则是在地区基本烈度的基础上，考虑地区内的地质构造特点、地形、水文地质、土壤条件等的不一致，所出现小区域地震烈度的增减，而据此制定更为切实可行的小区域烈度标准。
在居民点用地规划中，应根据地下水的流向安排各项建设用地，防止因地下水受到工业排放物的污染，而影响到生活居住区的水质。具体应注意三点：
A． 有害工业布局在居住区的下风及地下水下游一側，防止有害物质对居住区环境及居住区地下水水质的污染。
B． 地下水位过高，则不利于建筑工程的地基建设。必要时可采取降低地下水位的措施。
二是基本工程管网状况与铺设的技术限制。这类门槛是扩大居民点用地所必须的基本建设投资，包括供水、排水、电力、交通管网的铺设与改建。
三是居民点结构改建上的限制。这类门槛体现在城市结构上，因人口增加和生活标准提高而导致改造原有居民点结构，迁移公共中心，兴建集贸市场等，必须增加投资。
门槛理论对城市发展规划有着重要的指导意义。它首先应用与方向性规划的编制工作，通过确定城市发展到达门槛的时间来具体计算方向性规划的年限，并提供进一步发展用地和跨门槛时应采取的建设方针与政策。另外，应用门槛理论确定城市的合理规模，有着重要的现实意义。