消防队伍建设

汕头市将加强多种形式消防队伍建设及农村消防工作。根据省的规划要求，2007年汕头市将组建20支镇（村）专兼职消防队伍，招收、配置200名兼职消防队员、70名合同制消防员、20名消防协管员、126名重点单位保安消防员。

近年来汕头市农村经济发展不断加快，生产用电、用火大量增加，但部分地区消防安全环境普遍较差，缺乏消防水源，各种公共消防设施配套不健全，很多建筑是砖木结构，甚至不少生产场所为临时搭建的竹蓬、铁皮结构，建筑耐火等级差，发生火灾后蔓延快。加上群众的消防安全意识相对薄弱，又缺乏扑救力量，一旦发生火灾事故造成人员死伤也比较多。

根据汕头市的统一部署，全市各地将把农村消防工作纳入到社会主义新农村建设的重要内容。各镇将成立消防安全委员会，村将成立消防安全工作领导小组，要将农村消防事业经费纳入公共财政支出范围，将农村消防工作纳入社会治安综合治理、创建平安乡镇、安全生产乡镇达标、文明社区（村）建设等活动的考评范畴。（

关于印发南川区乡镇人民政府专兼职消防队管理试行办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

经区政府同意，现将《南川区乡镇人民政府专（兼）职消防队管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十八日

南川区乡镇人民政府专（兼）职消防队管理试行办法

第一章总则

第一条为切实加强各乡镇人民政府专（兼）职消防队伍建设,提高灭火战斗能力,根据《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》精神，结合南川实际情况,制定本办法。

第二条乡镇人民政府专（兼）职消防队是一支由各乡镇人民政府负责组建、领导的义务灭火组织，其灭火工作受区公安消防部门的指导。

第三条本办法适用于对各乡镇政府专（兼）职消防队的管理。

第二章建队

第四条乡镇人民政府专（兼）职消防队由各乡镇人民政府组建、管理。

第五条乡镇人民政府专（兼）职消防队必须配置消防车或消防摩托车1

台以上。

第六条乡镇人民政府专（兼）职消防队必须按规定配置灭火器材和战斗员防护装备。

第七条乡镇人民政府专（兼）职消防队应配有车库，并根据各乡镇实际设置训练场地设施。

第八条乡镇人民政府专（兼）职消防队应在乡镇政府设置24小时值班电话。

第九条乡镇人民政府专（兼）职消防队应配备队长1人（由乡镇政府分管消防工作的领导担任）、指导员1人（由派出所分管消防工作的负责人或乡镇安监办主任担任），战斗员6人，消防车或消防摩托车驾驶员2人，根据实际设置战斗班班长。

第三章主要职责

第十条乡镇人民政府专（兼）职消防队在乡镇人民政府的领导和区公安消防机构的指导下，负责开展灭火工作，其主要职责是：

（一）熟悉掌握责任区的道路、水源及其它消防设施情况，并经常进行检查，做好登记。

（二）确定重点单位和重点防火区域，熟悉掌握基本情况，制定灭火作战计划，并进行实地演练。

（三）及时扑救责任区内的各类火灾。

（四）根据上级命令，参与扑救其他乡镇和单位发生的火灾。

（五）在公安消防部队到达火灾现场前，负责组织指挥火场物资抢救、人员疏散等工作；根据火灾发展趋势，适时向公安消防部门通报情况；灭火战斗结束后，及时向公安消防部门和当地公安派出所汇报火灾情况。

（六）当公安消防部队到达火场后，向公安消防部队指挥员汇报火场情况，根据公安消防部队指挥员的命令开展灭火工作。

第十一条乡镇人民政府专（兼）职消防队必须有明确的工作分工，并落实执勤和灭火工作中的各项任务。

（一）乡镇人民政府专（兼）职消防队执勤队长由队长或指导员轮流担任，其职责是：组织开展灭火技术、战术训练，提高技战术水平；组织制定辖区内重点消防单位灭火预案和计划，适时组织演练；定期检查本队车辆、器材装备，确保执勤灭火器材完整好用；发生火灾后立即组织扑救，及时抢救人员、物资；服从公安消防部门的调遣，积极参加扑救辖区外的火灾。

（二）战斗班长职责：熟悉掌握责任区有关情况和灭火作战计划的有关内容；确定战斗员的战斗分工；检查全班人员的战备情况，保证班内执勤器材装备处于良好状态；妥善处理本班战备中发生的问题，并及时报告领导；接到火警后带领全班迅速赶赴火场参加扑救；负责往返途中的行车安全。

（三）战斗员职责：熟悉辖区基本情况，掌握辖区内火灾的种类及扑救方法；熟悉掌握和使用个人的装备器材，明确自己的分工和任务；保证个人装备和分工保养的器材装备完整好用；听到出动信号后迅速着装集结，赶赴火场参加扑救。

（四）驾驶员职责：认真维护保养车辆，保证油、水、电、气充足，每天至少对消防车辆进行试车发动一次，至少每半月对车辆进行一次活车试；熟悉责任区道路交通，掌握消防重点单位的位置及行车路线；听到出车信号时迅速发动车辆，做好出动准备；遵守交通规则，往返途中保证行车安全；归队后及时检查、保养车辆，发现故障及时排除，尽快恢复战备状态；不得擅自将消防车辆、器材用于与消防无关的事项。

（五）电话员原则上由乡镇政府值班人员兼任，也可根据实际情况单独设置（由战斗人员兼任的，灭火行动出动后，必须安排接替值班人员）。其职责是：坚守岗位，准确迅速受理报警，及时发出出动信号；掌握辖区内重点单位及重点部位的有关情况，熟记有关单位、部门的电话号码；接到上级的有关指示及时传达报告；维护保养通信设备，发现故障及时报告和修复，保障通信联络畅通。

第四章执勤训练

第十二条乡镇人民政府专（兼）职消防队应建立24小时昼夜执勤制度。

第十三条乡镇人民政府专（兼）职消防队应加强执勤器材的配置，并保证时刻处于良好的战备状态，随时出动灭火。

第十四条乡镇人民政府专（兼）职消防队要做好平时灭火准备工作，强化经常性的执勤战备，节日、重大活动期间进入二级战备状态，停止一切外出，全体人员检查器材装备，做好出动准备。

第十五条乡镇人民政府专（兼）职消防队灭火出动时间白天不超过3分钟，夜间不超过5分钟。

第十六条区公安消防部门负责对乡镇人民政府专（兼）职消防队进行训练指导工作。政府专（兼）职消防队应建立学习训练制度，制定训练计划，保证每年学习训练时间不低于30小时。

第十七条乡镇人民政府专（兼）职消防队业务学习的主要内容，以消防法规等理论知识和车辆、装备的技术性能及操作方法为主。业务训练以原地着装、两盘水带连接、着装出动及体能训练为主，适时开展适应性训练。