消防队伍建设浅谈

一、当前企业专职消防队存在的主要问题

（一）多数专职消防队组织建设得不到保证。通过调研发现，多数企业单位专职消防队特别是在计划经济时代建立发展起来的企业专职消防队如川大纺织厂、中州农场棉纺厂等单位的专职消防队由于受企业经济状况和企业产业结构调整的影响，专职消防队队员随企业破产或生产转向而解散，有的专职消防队现只有1~2名队员在队留守，有其队而无其实，根本无法完成灭火救援任务。目前，国家鼓励国有大中企业实施破产重组，一些企业在破产重组工作中将单位原建的专职消防队机构合并、取消，解散专职消防队员，随意拆销专职消防队。（二）车辆器材装备、业务经费得不到落实。专职消防队的车辆器材装备由于受单位经济状况和经费的困扰，除少数目前经济效益较好的单位或特殊行业的专职消防队器材配备能保证执勤之需外，多数企业专职消防的器材装备严重匮乏，量少质差。有的专职消防队的器材装备都是在专职队成立之初购买的，不仅年久失修，而且品种单一，战斗员个人防护特别是特勤消防器材基本没有，执勤工作“四落实”没有得到具体落实。

（三）专职消防队员整体素质不高。专职消防队人员多数是从部队退伍战士或地方青年中招聘，身体素质参差不齐；加之训练项目靠公安消防部队予以确定指导，训练工作结合实际不够、针对性不强。再者，由于组织训练人员的消防知识和业务水平的限制，无法进行深度训练，直接导致了消防业务训练水平低下，队伍战斗力不强，处置事故时难以发挥应有的作用。

（四）消防执勤意识淡化、执勤力量弱化。目前，专职消防队呈逐年减少的趋势，一些私营、民营企业和危险性大的企业不愿建立专职消防队，而已经建有专职消防队的企业由于工厂生产效益等因素又想撤除专职消防队，所以，我市的专职消防队数量及实力越来越弱。我市经济的迅猛发展，特别是民营企业、纺织行业如雨后春笋，但并没有带来专职消防队发展的黄金期，反而队数和人数减少，队伍的力量不但没有增强反而削弱。另外，目前尚存的专职消防队有的单位为了节省人员、节约经费，让单位专职消防队除承担本单位的防火灭火工作外，还让其负责本单位的治安巡逻、安全保卫工作，消防队成为了单位的经警队、巡逻队，消防车成为了环卫车、洒水车，专职消防队不专职，使其消防执勤意识淡化、执勤力量弱化。

二、存在问题的主要原因

（一）从客观上讲。

主要是由于企业现在处于改革过程中，企业改制、经济转型、人员分流而造成部分消防队队员的工资、消防队业务经费、车辆器材装备等得不到应有的保障。一些企业还将消防、保安、经警等几种保卫人员合并为一个队，增加任务而不增加人员，导致消防队伍组织逐渐弱化，战斗力不强，严重影响和制约企事业单位专职消防队伍的发展。

（二）从主观上讲。一是少数单位领导对专职消防队的建设重视不够，对消防安全与企业生产效益的关系认识不深，重效益、轻安全，在企业上规模、图效益的情况下，放松了消防队的建设。有的单位生产规模在不断扩大，而消防队伍建设却在逐渐削弱，消防队提出的工作计划、需解决的问题长期得不到落实。有的企业特别是大型民营企业，认为消防工作应由公安消防队解决，对本单位投资建立专职消防队积极性不高。二是少数企业专职消防队的领导工作主动性差，给上级请示汇报少，争取领导不够，致使个别单位领导对专职消防队存在的必要性认识不足，认为消防队不仅不产生经济效益，还要消耗企业的资金，因此，对消防队建设投入减少，随意削减消防队的力量编制，器材装备连最低的配备标准都达不到，执勤车辆该更新的不更新，对早已超期服役和严重锈蚀的执勤消防车没有及时更换和修理，长期带“病”执勤，消防执勤任务不能有效的完成。三是少数专职消防队干部工作缺乏力度，开

展工作无计划安排，打不开工作局面，得过且过，造成队伍管理松懈，训练工作难以落到实处，队伍业务素质提不高，战斗力弱。

三、加强专职消防队建设的意见和对策

(一)领导重视是关键，设施改善是根本。企业单位专职消防队是一支常年战斗在生产第一线，承担本单位的火灾扑救工作，并依法接受公安消防机构统一调遣和指挥的重要力量。这支队伍建设的状况如何，将直接关系到企业的消防安全，关系到一个单位乃至一个地区的稳定。为此，加强企业单位专职消防队伍建设、增添消防设施器材，切实解决当前专职消防队伍建设面临的问题就显得尤为迫切。单位在抓好专职消防队建设上，领导是否重视、是否真正把安全放在第一位是关键，也是专职消防队能否建设发展的根本所在。如何加强企业单位专职消防队伍建设，我们认为：首先要配齐队伍编制，改善年龄结构。根据《中华人民共和国消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，企业专职消防队的人员编制都有明确要求。但是长期以来，我市企业专职消防队不仅人员缺编，而且还身兼数职，直接导致了执勤力量不足、队伍战斗力不强。此项问题各单位不仅要及时研究落实解决、尽快补充配齐，而且生产规模大、火灾危险性大的企业，该增编的还要增编，以适应企业安全生产的需要。对于地处乡镇，经济条件较差的企业，单位专职消防队建设可以转化为由当地乡镇政府出资或当地几个企业共同承担的方式加强专职消防队建设。同时，要按照《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，搞好队伍年龄结构调配，年龄偏大的队员，该调整的要调整，该轮换的要轮换，以有利于保持队伍旺盛的战斗力。其次是要加大经费投入，加快消防装备建设。各单位要加大投入，要按照消防队消防器材装备标准配齐执勤车辆和器材，已到报废年限或已超期服役的车辆、器材，要及时予以更新。执勤器材储备达不到基本要求的，要予以补充。目前当务之急是要配备必要的个人防护装具和通讯器材，有条件的单位和化工、电力等火灾危险性大的企业要逐步装备防毒、堵漏、防化、破拆等特勤器材，保证特殊灾害事故灭火救援的需要。同时，还要储备足够的灭火剂，充分作好打大火、打恶仗的准备。三是要不断提高消防队的福利待遇，妥善解决好队员的后顾之忧。

专职消防队人员长期战斗在灭火救援第一线，从事的是单位非常危险的职业，其工资待遇应享受本单位一线生产职工同等福利待遇，其执勤训练、灭火救援等应按《中华人民共和国消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定给予补助。同时还应着力改善消防队的训练、办公、生活条件，努力营造一个良好的拴心留人环境。被调整下来年龄偏大的专职消防队员，企业要尽力妥善安置，解决他们的后顾之忧，以调动在队队员的工作积极性。

（二）训练改革是基础，提高能力是目的

一是全面开展技能训练，不断规范执勤训练工作。要严格按照训练大纲并结合本单位实际开展训练，本单位是专职消防队的重点保卫对象，同时还要服从公安消防部队指挥机关的调动参与其它单位的灭火救助和社会抢险救援，因此，除对本单位的基本情况必须熟悉外，还要熟悉单位以外的道路、水源、房屋结构、重点部位等情况，并适时组织演练，真正做到情况了如指掌、万无一失，为开展有针对性的训练提供基础参数，为有效扑救火灾提供可靠保障。二是有针对性开展战术训练，不断提高队员的战术水平。各专职消防队员要从本单位生产、储存物质的类别、性质、火灾危险性，发生火灾后的处置对策入手进行全面系统、坚持开展经常性的业务理论知识学习教育，要参照《公安消防部队业务训练大纲》的战术训练课题，紧密结合本单位生产和储存物质特点，开展有针对性训练，增强队员的应变能力。三是深化训练改革，不断提高队伍战斗力。专职消防队训练不可能像公安消防队那样训练有成效，但是在训练中要突出重点，围绕“火怎么打，兵就怎么练”的指导思想，重点抓好全员训练、应用性训练和战术演练，促进训练改革。要根据本单位的重点部位情况和灭火救援预案，认