2006年海事劳工公约》解读之一：《公约》制定背景及生效条件
过渡期适任培训法规部分2(劳工公约)
2.4.1 标题四主要内容
1. 船上、岸上医疗
★ 医疗保护包括牙医治疗, ★ 药品, 设备和船上设施 ★《国际船舶医疗指南》, 培训和联络的电台 ★ 有权使用岸基医疗设施
2. 船东的责任
★ 船东对因就业而产生的疾病、受伤或死亡导 致的经济后果对海员予以保护
3. 保护健康和安全及防止事故
★标准A4.3： - 通过和有效实施并促进职业安全和健康政 策和计划 - 采取合理预防措施，防止船上的职业事故 及伤害和疾病 - 不断改善职业安全和健康保护的计划
包括船上和岸上医疗、健康保护 和安全及防止事故、使用岸上福利设施、 社会保障和船东的责任等方面的内容。
标题三和标题四主要针对海员在 船上就业时应享有的工作、居住环境， 娱乐、饮食条件以及健康和社会福利保 障等作出了具体的技术性要求。从各个 方面尽可能保证海员在船上能够获得体 面就业，并享有合理的社会福利保障。
2.6 ILO两导则基本情况
1. 海事劳工公约船旗国检查导则 2. 港口国检查导则
2.6.1 船东、船长、船员的责任
船东：执行国家有关实施《公约》的法律法 规、集体协议和其他措施；对于500 总吨及以上国 际航行或在国外港口间航行的船舶，需要制定和实 施符合船旗国要求的计划（海事劳工符合声明第II 部分）。
1.5 公约的基本框架
《2006年海事劳工公约》在结构上分为三 个层次：
➢正文条款 ➢规则 ➢守则
公约结构图
正文
标题 1 标题 2 标题 3 标题 4 标题 5
规则 标准 A 导则 B
规则 标准 A 导则 B
规则 标准 A 导则B
规则 标准A 导则B
规则 标准A 导则B
规则（Regulation）与守则(Code)
《2006年海事劳工公约》简介
检查海员的工作和生活条件的14个方面
最低年龄 体检证书 海员资格 海员就业协议 使用任何有许可证的或经发证或管理的私营招 募和安置服务机构 工作和休息时间 船舶配员水平 起居舱室 船上娱乐设施 食品和膳食服务 健康和安全及防止事故 船上医疗 船上投诉程序 工资支付
规范国际海运的法律体系
SOLAS 《1974国际海上人命安全公约》 MARPOL《 73/78船舶防污公约》 STCW 《78/95海员培训、发证和值班 标准国际公约》 MLC 《2006年海事劳工公约》 以上公约将构成世界海事法律体系的四 大支柱。
包括船上和岸上医疗、健康保护和安全及 防止事故、使用岸上福利设施、社会保障和 船东的责任等方面的内容。 标题三和标题四主要针对海员在船上就业 时应享有的工作、居住环境，娱乐、饮食条 件以及健康和社会福利保障等作出了具体的 技术性要求。从各个方面尽可能保证了海员 在船上能够获得体面就业，同时又享有合理 的社会福利保障。
《2006年海事劳工公约》简介
CCS认证处 2007年8月31日 重庆
海事劳工公约概况—起源
成立于1919年的国际劳工组织（ILO）， 自1920年以来的80多年时间里共召开了10次 专门有关商船海员的海事大会。通过了涉及 海事方面的38项公约、1项议定书和30项建 议书，覆盖了有关海员工作和生活条件各个 方面。包括确保海员“体面工作”的关键问 题，如上船工作的最小年龄、工作时间、职 业安全和健康保护、舱室和膳食标准、医疗、 遣返、劳工监察和社会保障等。这些公约和 建议书对世界海运业的发展产生了重要影响。
生效条件和使用范围
公约按明示程序（公约第VIII条），将 在达到至少30个国家批准，且这些国家 的商船总吨位占世界商船总吨位的33% 之日起十二个月后对任何成员国生效。 在公约生效后，原ILO 92号和ILO 133 号公约将继续对原批约国有效。 公约适用于任何吨位的从事商业活动的 海船，对于200总吨以下国内航行船可 免除公约中守则里的有关要求。公约不 适用于军船或军辅船。
适用《2006年海事劳工公约》
在遇到无法解决的问题时，积极寻求外部支持，如与船东、船公司等进行协商和调解，寻求专业的法 律援助等。
06
结论与展望
《2006年海事劳工公约》的重要性和影响
01
保障海员权益
பைடு நூலகம்
公约规定了海员在船上和下船后应享有的各项权益，包括工资、工作时
间、生活条件、医疗和福利等，确保海员得到公平和合理的待遇。
适用《2006年海事劳工公
约》
汇报人： 日期:
contents
目录
• 公约的背景和目的 • 公约的主要内容和权利义务 • 公约的执行和监督机制 • 我国执行《2006年海事劳工公约》的准
备和对策 • 我国船员对《2006年海事劳工公约》的
应对和建议 • 结论与展望
01
公约的背景和目的
背景介绍
海事行业的发展与挑战
保障船员有安全、健康的工作环境， 合理的工作时间，以及必要的休息和 休假。
职业发展
为船员提供培训和职业发展机会，帮 助他们提升技能和知识水平，实现个 人职业发展。
参与决策
为船员提供参与决策的机会，让他们 对涉及他们福利和工作环境的事项发 表意见和建议。
船东义务与责任
提供安全健康的工作环境
提供必要的设施
02
提高海事安全
公约要求船东提供安全、健康的工作环境，并规定了海员在船上的生活
和工作条件，有助于减少海事事故和人员伤亡。
03
促进国际贸易
公约的执行有助于提高全球海运业的竞争力，促进国际贸易的发展，同
时也为各国之间的海员流动提供了便利。
我国在执行公约中取得的成就与经验
完善法规体系
我国政府在执行公约过程中，逐步完善了相关法规体系，包括《海商法》、《船员条例》 等，为海员权益保障提供了法律依据。
浅谈《2006年海事劳工公约》生效对我国船员外派的意义和挑战
浅谈《2006年海事劳工公约》生效对我国船员外派的意义和挑战作者：徐敏来源：《科技视界》2016年第23期【摘要】《2006年海事劳工公约》将于2016年11月在我国全面履行。
该公约作为国际航运业的四大支柱型公约，主要规定了船员在船工作应该享有的各项权利和保障，并规定船员招募和安置机构的基本要求和监管，从船旗国、港口国、船员提供国等方面进行全面监督的体制等。
公约的通过和履行对我国航运业的发展有着重要的意义，但同时也对我国的航运法规体系，对航运公司的管理机制，对船员的自身素养等提出了更大的挑战。
【关键词】海事劳工公约；体面劳动；挑战在2015年召开的第十二届全国人大常委会第十六次会议上，批准了我国加入《2006年海事劳工公约》，并将于2016年11月全面履行。
该公约是在2006年2月日内瓦召开的第94届国际劳工大会上通过的。
从《海事劳工公约》的通过到生效，在航运界和海事界有大量研究人员和实务人员研究该公约对我国船员权益带来的意义，并将其称之为船员的“权利法案”。
该公约要求大幅度提高船员的福利待遇，提高船员的职业安全和健康保障，规范船员的招募和安置。
那么这样的一个对我国60多万船员带来划时代意义的公约，是否会为我国的航运业发展推力助航，并实质上提高我国船员的国际竞争力和促进他们长远的职业发展呢？1 《2006年海事劳工公约》产生的背景成立于1919年的国际劳工组织，自成立至今，共召开九次涉及船员的海事大会，制定了一系列的公约、建议书和议定书，这些公约及文件在当时都起到了一定的效果，但也存在很大的不足，原因主要是：这些海事公约的批准率比较低，很多只是在个别国家获得批准生效，没有在全球得到广泛接受；国际劳工组织的监督执行机制相对缺乏。
进入21世纪以来，发展中国家的航运业和船员劳务输出都得到了迅速的发展，并逐渐在国际市场占得重要份额。
以我国为例，每年有四万左右的外派船员为世界航海的发展做出贡献，他们不仅支撑了我国航运业的发展，也大大影响了国际劳务市场的格局，因为发展中国家相对低廉的劳动力一定程度上影响了发达国家船员的就业率，因此在国际航运联合会倡导之下，推动国际劳工组织（ILO）制定新的海事劳工公约，以便提高航运标准和发展中国家的航运发展成本。
海事劳动公约
海事劳动公约摘要：1.海事劳动公约的背景与意义2.海事劳动公约的主要内容3.我国加入海事劳动公约的意义与影响4.对我国海事产业发展的促进作用5.未来展望与建议正文：海事劳动公约，全称为《海事劳工公约》，是由国际劳工组织（ILO）制定的一部国际劳工标准，旨在保护全球范围内海员的基本权益。
该公约于2006 年通过，2013 年正式生效。
目前，已有包括我国在内的52 个国家加入了这一公约。
1.海事劳动公约的背景与意义随着全球贸易的快速发展，海运业在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。
然而，海员这一特殊群体的权益保护却长期被忽视。
为了解决这一问题，国际劳工组织于2006 年通过了《海事劳工公约》，为全球海员提供了一个统一的、全面的劳动保护标准。
2.海事劳动公约的主要内容《海事劳工公约》共分为12 部分，涵盖了海员的基本权益、工作条件、健康与安全、医疗保健、社会保障、船员供应、船员遣返等诸多方面。
公约要求成员国确保其船舶上的海员享有与其他劳动者同样的权益，以保障其基本生活和工作条件。
3.我国加入海事劳动公约的意义与影响我国是全球最大的海运国之一，加入《海事劳工公约》有助于提高我国在国际海运市场的地位，提升我国海运企业的国际竞争力。
此外，加入该公约还有助于改善我国海员的工作和生活条件，保障他们的合法权益，促进我国海运业的健康发展。
4.对我国海事产业发展的促进作用我国加入《海事劳工公约》后，将有助于提高我国海事产业整体水平，推动我国海运业向更加安全、环保、健康的方向发展。
同时，该公约对海员权益的保护将吸引更多优秀人才投身海运业，为我国海运业的发展提供强大的人力支持。
5.未来展望与建议尽管我国已经加入了《海事劳工公约》，但在实际执行过程中仍面临一些挑战。
为此，我国应继续完善相关法律法规，强化对海员权益的保护，提高海员职业的吸引力。
MLC公约解读教学内容
M L C公约解读《公约》制定背景及生效条件(2009-12-31) 来源：中国船检阅读次数：393次在2006年2月召开的国际劳工组织（ILO）第94届大会暨第十届海事大会上，《2006年海事劳工公约》（以下简称《公约》）获得通过。
该公约是ILO在综合和修订了现有68个公约和建议书的基础上，制定的新的综合性海事劳工公约，它建立了统一的国际海事劳工标准。
为了使读者详细了解《公约》内容，从本期起本刊以问答形式，陆续介绍《公约》的要求和实施措施，以及相关的背景信息。
1、为什么要制定《2006年海事劳工公约》？国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海组织和国际船东协会2001年提出联合决议案，并得到ILO成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到：●航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准；● ILO于1920 年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要；● ILO的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关要求，现有ILO许多公约被批准的程度很低；●建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船；鉴于上述诸多因素，ILO组织将现有68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。
ILO希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。
2、《公约》要求包括哪些内容？《公约》由三部分构成：条款、规则和守则。
条款和规则规定了核心权利、原则以及批准《公约》的成员国的基本义务。
守则包含了规则的实施细节。
它由A部分( 强制性标准) 和B 部分( 非强制性导则) 组成。
2006年海事劳工公约
二、就业条件
12
• 6、工作时间和休息时间 • 1）正常工时标准每天8小时，每周休息一天和公共节假日 休息。最长工作时间：在任何24小时内不得超过14小时； 且在任何七天内不得超过72小时。 • 最短休息时间（不包括短暂的休息）：在任何24小时内不 得少于10小时；且在任何7天内不得少于77小时。休息时间 最多可分为两段，其中一段至少要有6小时，且相连的两段 休息时间的间隔不得超过14小时。(应急除外) • 2）船上应在容易进入的地点张贴一份船上工作安排表，该 表格应至少包括每一岗位的下列内容：在海上和在港口的 工作时间表和法律或集体协议要求的最长工作时间和最短 休息时间。工作安排表要有英文对照，以便检查。 • 以标准格式对海员的日工作时间或其日休息时间进行记 录，并经船长或其授权人员以及海员本人签字认可。 • 7.休假的权利：带薪年休假的权利应以每服务两个月最低 2.5天为基础计算。（我国船员条例规定为每两个月5天）
三、起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务
14
• 船舶建造和设备有关的要求仅适用于公约生效以后建造的船舶。 • 主要对起居舱室的尺寸、取暖和通风，噪音和震动及其他环境因素，卫 生设施、照明、医务室、娱乐设施、食品和膳食等予以规定。 (客船、 小船、特殊用途船有另外的规定) • 1、起居舱室： 净高不低于203厘米。应为每名船员提供单独的卧室，卧室地板面积不 小于7平方米，高级船员不少于10平方米。船长、轮机长和大副还应有 与卧室相连的起居室或休息室。床的面积至少为198*80CM,衣柜容积不 小于500升等，卧室内应有一张桌子和座位。应予以充分隔热。并有冷 热淡水的洗脸池。 盥洗室应与其他部分独立，并有直接通向露天的通风。 卧室不得与货物和机器处所、厨房等区域直接相通，并具有水密和气密 性。 起居舱室、娱乐设施及膳食服务设施应满足关于保护健康和安全及防止 事故的要求，充分考虑到防止船员被暴露在有害水平的噪音、振动和其 他环境因素的风险。 在驾驶台、机器处所容易到达之处、靠近机舱控制中心处应设有卫生设 施。至少每6人提供一个厕所、淋浴等。 餐厅应与卧室隔开，并尽可能靠近厨房，配备适当的家具和设备。
2006年海事劳工公约,整合公约
2006年海事劳工公约,整合公约2006年海事劳工公约是国际劳工组织于2006年10月7日通过的一项重要公约，旨在保护海上劳动者的权益，规范海事劳工的工作和生活条件。
这一公约整合了以前数个相关公约的内容，对于海事劳工权益的保护起到了积极的推动作用。
公约的主要目标是确保海上劳动者享有与其他行业工人相当的权益和待遇。
它要求船东和船员雇主为海上劳动者提供安全的工作环境，提供合理的工作和生活条件，并保障其权益和利益。
这包括适当的劳动时间和休息间隔、合理的工资、医疗保险和社会保障等。
为了实现这些目标，公约设立了海事劳工成员的权益与义务，明确了船员和船东雇主之间的权益和责任关系，以确保双方共同遵守公约的规定。
公约还规定了劳工工会的权益和组织自由，为劳工提供了维权的机制和途径。
公约还强调了对海上劳工进行培训和有关事宜的合作。
为了提高海上劳工的职业技能和安全知识，公约要求各缔约国加强与国际海事组织和其他相关国际机构的合作，共同制定培训标准和规程。
这样一来，海上劳工不仅能够具备必要的专业知识和技能，还能够更好地应对海上劳动的风险和挑战。
公约还强调了海上劳工的安全和健康保护。
船舶作为一个特殊的工作场所，存在着一系列特殊的安全风险和健康隐患。
公约要求缔约国制定和实施适当的安全标准和政策，确保海上劳工的安全和健康得到充分保护。
同时，公约还强调了海上劳工在事故和患病时的救助和赔偿机制，以最大限度地减轻他们可能遭受的损害和伤害。
公约的实施面临一些挑战和困难。
首先，海事劳工的工作环境复杂多变，劳动条件和待遇的保障存在一定的难度。
其次，一些国家在公约的实施上存在差异，按照其国情和实际情况进行了相应的调整和修改。
因此，确保公约的有效实施需要各方共同努力和合作。
总的来说，2006年海事劳工公约的通过是海事劳工权益保护领域的重要里程碑。
它为海上劳动者提供了更加公平合理的工作和生活条件，推动了海事劳工权益保护的进展。
然而，公约的实施仍然需要各方共同努力，以确保海上劳动者能够真正受益于公约的规定和保护措施。
mlc2006公约
mlc2006公约
摘要：
1.介绍《MLC2006 公约》的背景和意义
2.阐述公约的主要内容和规定
3.分析公约对我国海员劳工权益的影响
4.总结我国在执行公约方面的成就和挑战
正文：
《MLC2006 公约》全称为《海员劳工公约》，是国际劳工组织于2006 年通过的一项旨在保护海员劳工权益的国际公约。
该公约对海员的工作环境、薪资待遇、福利保障等方面进行了详细的规定，对于提高海员生活质量、保障海员权益具有重要的意义。
公约主要包括以下几个方面的内容和规定：一是海员的雇佣合同应当符合公约规定的最低标准；二是海员的工资应当达到公约规定的最低水平，且雇主应当按时足额支付；三是海员在船上的工作时间、休息时间应当符合公约的规定；四是海员在船上的生活环境、食品、医疗保健等方面应当达到公约规定的标准；五是海员在海上遭遇意外事故时，公约规定了相应的保险和赔偿机制。
对于我国来说，执行《MLC2006 公约》对于保护海员劳工权益、提高我国海运业的国际竞争力具有重要意义。
一方面，公约的规定有利于提高我国海员的待遇，改善其工作生活环境，保障其基本权益；另一方面，公约的规定有助于规范我国海运企业的经营行为，提高我国海运业的整体水平。
我国在执行《MLC2006 公约》方面取得了一定的成就。
我国政府积极推
动公约的国内立法工作，已经将公约的大部分规定纳入了国内法。
同时，我国政府还加强了对海运企业的监管，确保其遵守公约的规定。
然而，我国在执行公约方面也面临一些挑战，比如部分海运企业仍然存在违反公约规定的行为，需要进一步加强监管和执法力度。
总的来说，《MLC2006 公约》对于保护海员劳工权益、提高我国海运业的国际竞争力具有重要意义。
《2006年国际海事劳工公约》开始生效
４ ２ 上 堕 Ｑ 多＿ ５
会上获高票通过。按照规定 ，公约在合计 占世
界船 舶 总吨位 ３ ３％的至少３ ０１ ２ 个月后 生效 。作为ＭＬ Ｃ ２ ０ ０ ６ 公 约
的发起 同之一 ，我 国政府在公约的制定过程 中
交通运输部率先建立成果公开
制度， 交速 别 瀚 嘲臻 皤 潮
《 ２ ０ ０ ６ 年
８ 月２ ０ 日， 《 ２ ０ ０ ６ 年 国际海事 劳工公约 》
（ ＭＬ Ｃ ２ ０ ０ ６ 公约 ）正式 生效 。该公 约是在 同
从２ ０ １ ４ 年１ 月１ 日起 ，所有 在国际航线船 舶上任 职的船员均应 按要 求取得 《 保安意识 培训合格 证 》后 方可 上船任 职。据 介绍 ，随着海 上航行 安全 问题 的 日益突出 ，国际海事 组织 和各 国对
为让 全社 会 最大 限度 共 享交通 运 输科 技 成果 ，促进学术交流和成果转化 ，交通运输部 在全 国率先推行科技成果公开 ，对科技成果公
发挥 了重要作用 。交通运输部海事局针对履约 丁作作 了一系列的公约研究和法律文件准备工 作 。交通运输部与人力资源和社会保障部也 已 达 成履 约合 作备 忘 录 ，明确 “ 双 主 管机关 原 则” 和 “ 共 同管理 、两部监管 、一家发证”原 则 。在２ ０ １ ３ 年 中国海员大会上 ，两部 门有关负 责人均表示 ，我 国已基本具备批约条件 ，正在
明年起国际航线船 员需持
《 保安 釉嘲
从海事部 门获 悉 ，根据 《 Ｓ Ｔ Ｃ Ｗ公 约马尼 托修 正 案过渡 规 定实施 办 法 》的有 关规 定 ，
务 ，并 明确 了项 目第一承担单位应根据 国家保
密 以及知识产权管理相关规定 ，对公开 内容进
mlc2006公约
mlc2006公约摘要：一、背景介绍二、MLC 2006公约概述三、MLC 2006公约的主要内容1.船员权益保障2.船员培训与证书要求3.船上工作与生活条件4.船东与船员之间的合同和薪酬制度5.船员福利和社会保障四、MLC 2006公约的实施与监督五、公约对我国航运业的影响及应对措施六、总结与展望正文：一、背景介绍随着全球航运业的不断发展，船员队伍日益壮大，船员权益保障问题逐渐引起国际社会的关注。
为规范航运市场，保障船员合法权益，国际劳工组织（ILO）于2006年颁布了《海员劳工公约》（Maritime Labour Convention，简称MLC 2006）。
我国作为国际劳工组织成员国，也在2014年起正式实施该公约。
二、MLC 2006公约概述MLC 2006公约是对海员权益保障的一项国际公约，旨在确保船员在海上工作与生活得到基本保障，促进全球航运业的可持续发展。
公约涵盖了船员权益的多个方面，包括船员培训、船上工作条件、薪酬福利等。
三、MLC 2006公约的主要内容1.船员权益保障：公约要求各国政府确保船员在劳动合同、薪酬待遇、休假等方面得到公平对待，防止船员遭受不公平待遇。
2.船员培训与证书要求：公约对船员的培训和证书颁发提出了严格的要求，以确保船员具备必要的专业技能和知识。
3.船上工作与生活条件：公约规定了船员在船上工作的时间、休息时间、住宿条件等方面的要求，以保障船员的生活品质。
4.船东与船员之间的合同和薪酬制度：公约要求船东与船员签订书面合同，明确双方权利义务，并规定了薪酬支付的相关要求。
5.船员福利和社会保障：公约要求各国政府确保船员在伤病、养老、失业等方面得到相应的福利和社会保障。
四、MLC 2006公约的实施与监督为确保公约的有效实施，国际劳工组织设立了监督机制，对成员国进行定期检查。
我国政府也高度重视MLC 2006公约的实施，加大了对航运业的监管力度，确保船员权益得到切实保障。
mlc2006公约
mlc2006公约摘要：一、背景介绍1.MLC 2006 公约的制定背景2.MLC 2006 公约的重要性和影响二、MLC 2006 公约的主要内容1.基本原则2.船员权益保障3.船员培训和教育4.船员健康与医疗5.船员社会保障6.船员就业和劳动市场三、MLC 2006 公约在我国的实施情况1.我国加入MLC 2006 公约的过程2.我国实施MLC 2006 公约的措施和成果3.我国在MLC 2006 公约实施过程中的挑战和应对策略四、MLC 2006 公约在全球的实施情况1.国际上MLC 2006 公约的普及程度2.各国在实施MLC 2006 公约过程中的经验和教训3.各国在实施MLC 2006 公约过程中的合作与协调正文：一、背景介绍为保障船员权益和促进全球航运业的健康发展，国际海事组织（IMO）于2006 年通过了《2006 年海事劳工公约》（MLC 2006 公约）。
该公约对船员的劳动条件、福利待遇、职业安全卫生等方面作出了详细规定，具有重要的现实意义和历史价值。
二、MLC 2006 公约的主要内容1.基本原则MLC 2006 公约确立了船员权益保障的基本原则，包括尊重船员人权、确保船员劳动者的地位、公平对待船员等。
2.船员权益保障MLC 2006 公约对船员的工资、工时、休假、职业安全卫生等方面作出了详细规定，旨在保障船员享有公平、合理的工作条件。
3.船员培训和教育MLC 2006 公约要求各成员国为船员提供必要的培训和教育，确保船员具备岗位所需的知识和技能。
4.船员健康与医疗MLC 2006 公约规定船员应享有基本的医疗保健服务，要求成员国为船员提供适当的医疗服务和药品。
5.船员社会保障MLC 2006 公约要求成员国为船员提供社会保障措施，包括养老保险、失业保险、工伤保险等。
6.船员就业和劳动市场MLC 2006 公约鼓励成员国建立船员就业和劳动市场的信息共享机制，促进船员流动和就业。
《2006海事劳工公约》生效对我国的影响与对策研究
海 运业是 国际化程度最 高的行业之一 ，船舶航 行活动会 影 响沿 海国家 ，因此联合 国专 门成立 了国际海 事组 织 ，统一
管 理 航 海 中 的航 行 安全 和 防污 染 工 作 ， 陆 续 出 台 了Ｓ ＯＬ ＡＳ 公 约 ，ＭＡ ＲＰ ＯＬ 公约和Ｓ Ｔ Ｃ Ｗ 公 约 。但 是作 为 航 海 活 动 中 的主 要 参 与 者 ，海 员 利 益 的保 护却 没 有 一 套 统 一 的标 准 。 虽 然 自
书 的船 员就 能满 足 要 求 。
１ ９ ２ ０ 年～ １ ９ ９ ６ 年 ，国际劳 工组 织共召开 了９ 次专门涉及商船
船 员 的海 事 大 会 ，通 过 了有 关 海 员 劳 动 的公 约 ３ ９ 项 、建 议 书
３ ０ 项 和议定书 １ 项 ，但 是这些文件批准率 非常低 ，并且 缺乏 被全球广泛接受 的统一 的执行和监督机 制。随着 近２ ０ 年 以来 方便旗船舶 的增多 ，海员从业者 向亚洲的转移 ，海 员的工作 条件并未 随着 全球经济 的发展而改善 。相反 ，公司与公 司之 间、船舶与 船舶之 间以及不 同来源 的个体之 间待遇 的差 距越
差距 。因此 ，为了缩小差距 ，保 障海 员的利益 ，使海 员体 面 的工作 ，在２ ０ ０ ６ 年的第９ ４ 届 国际劳工 大会 上 ，国际劳工组 织通过 了 ＜ ＜ ２ ０ ０ ６ 海事劳工公约 ，希望通 过公约统一 的技术
海 事劳 工公约 ，使得公约满 足 了生效条件 ，即批 约 国达 到
３ ０ 个 ，批 约 吨位 达 到 全 球 船 舶 总 吨 的 ３ ３ ％ ，公 约 于 ２ ０ ｌ ３ 年 ８月 ２ ０ 日全 面 生 效 。截 止 至 生效 之 日，已 有 ５ ４个 国 家 批 准 该 公 约 。根 据 公 约 规 定 ：后 批 准 的 国家 将 从 批 准 书 报 请 国
适用《2006年海事劳工公约》
我国应加快完善国内法规体系，推动相关法律法规的修订和完 善，为公约的实施提供有力的法律保障。
加强监管和执行力度
我国应加强对公约实施的监管和执行力度，确保公约的有效实 施和落实，保障海员的合法权益和社会地位。
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THANKS
语言和文化差异
公约实施中还面临着语言和文化差异等问题，需要加强沟通和协调，尊重不同文化和习惯。应对措施包括加强 跨文化交流和培训，促进船员之间的相互理解和尊重。
06
结论与展望
公约实施的重要性和必要性
提高海员权益保护水平
公约实施有助于改善海员的工作和生活条件，保障其合法权益， 提高其社会地位和待遇。
工资和福利
公约规定了海员的最低工资标准和福利要求，包括最低工资标准 、加班费、假期等。
船上培训和船员证书
公约要求船东为船员提供必要的培训，确保船员持有符合要求的证 书和资格。
海员的健康、安全和福利
健康和安全
公约规定了船舶应具备必要的安全设备和设施， 保障船员的生命安全和健康。
食品和饮用水
公约要求船东提供符合卫生标准的食品和饮用水 ，确保船员的身体健康。
国际劳工组织（ILO）海事部门
01
负责监督和促进公约的执行，包括对公约的遵守情况进行检查
和调查，并采取相应的行动。
国家海事主管部门
02
负责确保公约在其管辖范围内的船舶上得到执行，包括制定和
执行相关的法规和规定。
船东和船员代表组织
03
负责在船上实施公约，包括确保船员得到适当的培训和福利，
以及参与相关的协商和谈判。
任何经表决通过的修改建议应在三分之二以上的缔约方同意后生 效。
04
我国对公约的适用和实施 情况
mlc2006公约
mlc2006公约（原创版）目录1.公约背景2.公约内容概述3.公约具体条款4.公约的影响与意义正文【公约背景】mlc2006 公约，全称为《2006 年海事劳工公约》，是国际劳工组织（ILO）于 2006 年通过的一项国际公约。
该公约旨在为全球海员提供更好的工作条件，保障其权益，促进国际航运业的可持续发展。
作为国际劳工组织历史上最具影响力的公约之一，mlc2006 公约得到了各国政府的广泛关注和积极参与。
【公约内容概述】mlc2006 公约主要涉及海员的雇佣、工作时间、休息时间、工资、福利、职业安全和卫生等多个方面。
公约规定，海员有权享有公正的雇佣条件、合理的工作时间、足够的休息时间以及安全的工作环境。
此外，公约还要求船舶所有人和国家主管机关负起监管责任，确保船舶遵守公约规定。
【公约具体条款】mlc2006 公约共分为五个部分，分别为：A.船舶所有人的责任B.海员的雇佣和职业安全C.海员的工作和休息时间D.海员的工资和社会保障E.船舶检查和认证每个部分包含若干具体条款，对海员的权益进行了全面细致的规定。
例如，在海员的工作和休息时间方面，公约规定了海员的最长工作时间、休息时间以及在港口和国际航线上的工作时间安排。
在海员的工资和社会保障方面，公约规定了船舶所有人应支付的工资数额、支付方式以及海员的社会保险和福利待遇。
【公约的影响与意义】mlc2006 公约的实施，对全球海员权益的保障产生了积极影响。
公约的通过和实施，使得各国政府更加重视海员权益问题，促使船舶所有人和企业加强自律，提高海员的工作条件和生活待遇。
同时，公约还有助于促进国际航运业的公平竞争，提高整个行业的可持续发展能力。
总之，mlc2006 公约是国际劳工组织为保障海员权益、促进国际航运业可持续发展所做出的重要努力。
海事劳工公约
海事劳工公约概述海事劳工公约是国际劳工组织（ILO）于2006年通过的一项国际公约，旨在保护海员的权益和福利。
该公约规定了海员的工作条件、待遇和权益保护等方面的标准，为海员提供了保障和支持。
本文将详细介绍海事劳工公约的背景、内容和实施情况。
背景海员是世界贸易和航运业的重要组成部分，他们承担着货物运输、海上安全和船舶维护等关键任务。
然而，由于工作环境特殊和工作性质的特殊性，海员面临着许多困境和挑战，如长时间分离家庭、劳动保护不完善、工资拖欠等。
为了保护海员的权益和福利，国际社会开始关注并制定了相关法律和公约。
内容海事劳工公约共有8个部分，涵盖了海员的各个方面权益和待遇。
第一部分：总则第一部分规定了公约的目的、适用范围和定义。
公约的目的是确保海员享有适当的工作条件和社会保障，以及与其他劳工相当的待遇。
公约适用于所有国际航行的商船，无论其船籍和所有权。
第二部分：就业和合同条件第二部分规定了海员的就业和合同条件。
公约要求雇主提供明确的职责和权益，包括签订书面合同、支付合理工资和提供适当的休假等。
第三部分：工作和休息时间第三部分规定了海员的工作和休息时间。
公约规定了每天和每周的工作时间限制，以及休息和休假的安排，以确保海员的身体和心理健康。
第四部分：薪水和福利第四部分规定了海员的薪水和福利。
公约要求雇主及时支付工资，提供适当的社会保障和医疗保险，以及其他福利待遇。
第五部分：社会保障第五部分规定了海员的社会保障。
公约要求各国建立适当的社会保障制度，包括退休金、失业保险和医疗保险等。
第六部分：职业培训、教育和福利第六部分规定了海员的职业培训、教育和福利。
公约要求各国提供适当的培训机会和教育资源，以提高海员的技能和专业水平。
第七部分：社会对海员及其家属的支持第七部分规定了社会对海员及其家属的支持。
公约要求各国采取措施，提供适当的支持和援助，包括心理健康支持和家庭团聚等。
第八部分：监督和执行第八部分规定了公约的监督和执行机制。
百年回顾话《2006年海事劳工公约》
《拉福莱特法》和 ITF 的理想之棒，传递到了 《公约》手中。严格来讲，前两棒起初只是部分立 法者和海员领袖的理想；而第三棒，则是 ILO 的三 方立法参与者，即成员国政府、船东和海员代表的 高度共识结晶。ILO 成立以来，在推动“公平竞争” 议题方面，历经“传统航运国家反对”和“新兴海 员供应国家反对”两阶段后，终于迎来了“全球新 共识”的第三阶段。
“全球海员供应市场单一化”理想
承认“公平竞争”是支持国际劳工标准合法性 的理由，被视为《公约》一大不寻常特征。“公平 竞争”是指，为避免“竞次”现象带来恶性循环效应， 各国船东雇用海员应遵循相同待遇的原则。
“公平竞争”的具体化，便是“全球海员供应 市场单一化”的理想及实践。时隔百年，美国 1915 年《拉福莱特法》开先河的“全球海员供应市场单 一化”理想，国际运输工人联合会（ITF）这一跨 国工会组织“抵制低标准船舶”行动背后的同一理 想，终于借着国际劳工组织（ILO）的《公约》， 照进现实。
第四，理论贡献，港口国监督机制背后的法理，值 得作为分析海洋法新时代精神的重要样本。
《公约》的“和而不同”特质，主要体现在： 第一，强调共识与尊重国情并存，《公约》序言“海 员需要特殊保护”表述的法律效果，并未指向某一 种整齐划一的僵硬立法思维；第二，权利类型与履 行方式有别，《公约》区分了基本权利和具体权利， 虽然港口国监督的内容，并不包括一些基本权利， 然而措辞上绝不降低基本权利的执行标准；第三， 重形式，更重实在，比如《公约》运用“实质等效” 立法技术，以应对复杂多样现实；第四，理论贡献， 《公约》正文包含大量不具有法律约束力的导则条 款，是国际法层面“软法”研究的好样本。
《2006年海事劳工公约》解读--交通运输部海事局副局长郑和平解读公约
《2006年海事劳工公约》解读--交通运输部海事局副局长郑
和平解读公约
本刊编辑部
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】2016(0)4
【摘要】2015年8月29日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了批准《2006年海事劳工公约》的决定。
11月12日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表吴海龙大使向国际劳工组织总干事盖·莱德递交了
中国批准《2006年海事劳工公约》的外交文书,标志着我国政府完成了批准《2006年海事劳工公约》的程序。
根据公约规定,《2006年海事劳工公约》将于2016年11月12日对我国正式生效。
【总页数】3页(P42-44)
【作者】本刊编辑部
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.《2006年海事劳工公约》解读之十一——《2006年海事劳工公约》与《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》
2.《2006年海事劳工公约》解读之十二——《2006年海事劳工公约》与《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》
3.《2006年海事劳工公约》解读之九公约遵守与实施(上)
4.《2006年海事劳工公
约》解读之九公约遵守与实施(下)5.《2006年海事劳工公约》解读系列之二《公约》序言和条款
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在2006年2月召开的国际劳工组织（ILO）第94届大会暨第十届海事大会上，《2006年海事劳工公约》（以下简称《公约》）获得通过。
该公约是ILO在综合和修订了现有68个公约和建议书的基础上，制定的新的综合性海事劳工公约，它建立了统一的国际海事劳工标准。
为了使读者详细了解《公约》内容，从本期起本刊以问答形式，陆续介绍《公约》的要求和实施措施，以及相关的背景信息。
1、为什么要制定《2006年海事劳工公约》？国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海组织和国际船东协会2001年提出联合决议案，并得到ILO成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到：● 航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准；● ILO于1920 年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要；● ILO的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关要求，现有ILO许多公约被批准的程度很低；● 建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船；鉴于上述诸多因素，ILO组织将现有68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。
ILO希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。
2、《公约》要求包括哪些内容？《公约》由三部分构成：条款、规则和守则。
条款和规则规定了核心权利、原则以及批准《公约》的成员国的基本义务。
守则包含了规则的实施细节。
它由A部分( 强制性标准) 和B 部分( 非强制性导则) 组成。
规则和守则按以下标题被划归为五个领域，每个领域中包括若干方面的规定：标题一：海员上船工作的最低要求（最低年龄、体检证书、培训和资格、招募和安置）；标题二：就业条件（海员就业协议、工资、工作时间或休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、海员职业发展和技能开发及就业机会）；标题三：起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务（起居舱室和娱乐设施、食品和膳食服务）；标题四：健康保护、医疗、福利和社会保障（船上和岸上医疗、船东的责任、健康保护和安全及事故预防、获得使用岸上福利设施、社会保障）；标题五：遵守与执行（船旗国责任：一般原则、对认可组织的授权、海事劳工证书和海事劳工符合声明、检查和执行、船上投诉程序、海上事故；港口国的责任：在港口的检查、海员投诉的岸上处理程序）。
3、《2006年海事劳工公约》修订了ILO现有公约中哪些方面的要求？ILO自成立至今已通过了188 项劳工公约，在《2006 年海事劳工公约》通过之前，已有41 项是专门针对船员而制订的，占ILO公约总数的22%。
由于这些公约通过的时间跨越了80 多年，已经滞后于社会和航运技术的发展；同时由于这些公约大部分并未得到ILO多数成员国的正式批准接受；还有些公约要求即使已被广泛应用，也是如此。
最典型的是ILO《1949年船员起居舱室设备公约（修订）》（第92 号公约）和《1970 年船员起居舱室（补充规定）公约》（第133号公约），这两个公约的要求在全球造船业和航运业已被广泛应用，但在ILO183 个成员中，正式批准接受第92 号公约的有47 个国家，正式批准接受第133号公约的为32 个国家，因此ILO认为非常有必要对数十个有关海事方面的公约进行彻底的修订。
《2006 年海事劳工公约》修订和更新了ILO现有公约的要求，涉及：最低年龄，失业赔偿，海员安置，船员体检，海员协议条款，海员遣返，船员适任证书要求，带薪休假，船东对病、伤海员责任，疾病保险，工资、工时和配员，食品和膳食，海员社会保障，船员起居舱室设备，事故预防，连续就业，商船最低标准，海员福利，健康保护和医疗，劳动监察，海员招募和安置等，涵盖了有关海员工作、生活、医疗、社会保障等各方面的要求。
4、ILO现有海事方面的公约是否都被更新、综合至《2006年海事劳工公约》中？不是。
还有以下ILO公约未被综合至《2006 年海事劳工公约》中：● 《1921 年最低年龄（搬运工和司炉工）公约》（第15 号公约，大部分批准该公约的国家已退出）；● 《1946 年海员养老金公约》（第71 号公约）；● 《1958 年海员身份证公约》（第108 号公约）；● 《2003 年海员身份证公约（修订）》（第185 号公约）。
5、为什么要有导则B部分的规定？在《2006 年海事劳工公约》制定过程中，对于ILO 现有海事劳工公约规定中许多涉及海员基本权益的实施措施，被转换成《公约》中导则B 部分的规定。
《公约》中条款、规则和守则A 部分为强制性要求，导则B 部分对于如何实施这些强制性的要求给出了具体的实施指导。
导则B 部分作为非强制性的规定，给成员国在决定是否采纳这方面的规定留出了自主权，这是《公约》要求实施灵活性的体现，其目的是为了能够促使《公约》在全球范围内被广泛地接受。
《公约》生效后，港口国实施检查不涉及导则B 部分的要求。
但《公约》要求，成员国在履行条款、规则和守则A部分规定的责任时，对于导则B 部分提供的方法应予以充分的考虑。
6、谁提出“第四大支柱”的观点？2006 年2 月召开的国际劳工大会第94 届会议上，来自106 个成员国的政府、船东和船员三方代表以314 票赞成、0 票反对、4 票弃权的结果，一致通过了《2006年海事劳工公约》。
国际海事组织秘书长Mitropoulos先生发表讲话认为，该《公约》同国际海事组织经修订的《1974 年国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《1978/1983 年防污染公约》（MARPOL）和《1978 年国际船员培训、发证和值班标准公约》（STCW）一样，是基本的海事公约，这些公约从总体上抓住世界上国际航运业的成功和继续发展的基本要素。
《2006 年海事劳工公约》的生效实施，将继SOLAS、MARPOL和STCW之后，成为国际航运法律法规的“第四大支柱”。
7、如何遵守和执行《公约》的要求？从国家到国际间建立遵守和执行《公约》要求的制度，在每一层面确立持续的“符合意识”。
《公约》规定：成员国：制定实施《公约》要求的国家法律法规或其他措施；建立确保遵守《公约》要求的制度；对悬挂其旗帜的船舶实行有效的监督和检查；确保船舶持有《公约》要求的海事劳工证书和海事劳工符合声明；对到港的悬挂其他成员国旗帜的船舶进行检查；对本国海员招募和安置服务机构进行管辖和控制。
船东：执行国家有关实施《公约》的法律法规、集体协议和其他措施；对于500 总吨及以上国际航行或在国外港口间航行的船舶，需要制定和实施符合船旗国要求的计划（海事劳工符合声明第II 部分）。
船长：有责任实施船东规定的计划，保留适当的记录，作为船舶实施《公约》要求的证据。
海员：被告知《公约》所赋予的权利，对于违反《公约》要求的事项可在船上或在岸上实行投诉。
8、《公约》生效有哪些条件？● 合计占世界船舶总吨位33% ；● 至少30 个成员国的批准书已经送请国际劳工局局长，在登记之日12个月后生效。
在此以后，ILO成员国的批准书送请国际劳工局局长、在登记之日12 个月以后，《公约》对该成员国生效。
9、现有哪些国家已经批准了《公约》？现在有以下5 个国家已经批准了《公约》：利比里亚（2006 年6 月7 日）、马绍尔群岛（2007 年9 月25 日）、巴哈马（2008 年2 月11 日）、巴拿马（2009 年2月6 日）、挪威（2009 年2 月10 日）。
上述批准《公约》国家所拥有的船舶占世界总吨位的40%左右。
10、ILO有哪些举措推进成员国批准《公约》？2006 年《公约》通过以后，ILO立刻着手制定了5 年推进《公约》批准的计划：● 到2007 年，批准覆盖全球船舶总吨位达到15% ；● 到2008 年年底，为船旗国检查和港口国控制检查制定并通过国际指南；● 2009 年年底，为《公约》之检查系统制定培训材料，并且批准《公约》为24 个国家，或覆盖全球船舶总吨位至少达到24% ；● 2010 年开发ILO数据库，记录成员国有关灵活实施《公约》条款决定的报告、港口国检查发现的问题及投诉；● 2011 年至少30 个国家批准、批准覆盖占全球船舶总吨位达到33% ；● 2012 年《公约》生效。
到目前为止，有5个国家批准《公约》，《公约》生效的2 项条件中已经有1项满足要求。
2008 年9 月，ILO在日内瓦组织召开了三方专家会议，通过了《<2006 年海事劳工公约>船旗国检查指南》和《遵循<2006 年海事劳工公约>港口国控制官员执行检查指南》，意在为成员国提供实施《公约》的指导。
从2009 年2 月起在意大利都林，ILO培训中心举办数期《2006 年海事劳工公约》海事检查员的教员培训班，意在帮助各成员国建立海事检查员队伍。
ILO还设置了一个计划流程，用以跟踪全球100 个国家批准《公约》的进程。
链接国际劳工组织（ILO）于1919 年4 月11 日成立，1946 年成为联合国系统的第一个专门的机构，现在有183 个成员国（统计至2009 年8 月），总部设在瑞士日内瓦，有1900 多人在总部工作，在世界40 多个地方设立分局。
ILO是联合国系统中的专门机构，通过召集其成员国的政府、雇主和工人制定劳工标准、政策和策划实施程序，促进体面劳动在世界范围内实现。
ILO的三方性是该组织的特点，体现在该组织所有会议都有政府代表、雇主代表、工人代表参加，三方代表都有独立平等的发言权、表决权，不受国家的约束。
在制定《2006 年海事劳工公约》过程中，由ILO各成员国代表组成的政府方、由国际船东协会（ISF）代表组成的雇主方、由国际运输工人联盟（ITF）代表组成的工人方，参加了制定《公约》的工作及各项会议。