青岛市黄岛区城市发展总体功能地位与发展策略

青岛市黄岛区城市发展总体功能地位与发展策略

青岛市黄岛区城市发展总体功能定位与发展策略

目录

前言 (1)

1现状概况 (2)

2今日黄岛——城市产业经济、空间资源形态评价 (2)

2.1经济发展评价 (2)

2.2产业发展评价 (4)

2.3空间形态资源评价 (5)

2.4 基本判断 (6)

3现实展望——黄岛区成长发展的基本判断 (6)

3.1黄岛区快速成长发展的可能性-----黄岛区发展的机遇 (6)

3.1.1 外部条件改变——国际市场/环渤海区域的发展 (7)

3.1.2内部条件改变——区位优势/经济结构 (7)

3.2黄岛区快速成长发展的必要性----黄岛区区域地位分析 (9)

3．2．1黄岛区在青岛市的地位分析 (9)

3．2．2黄岛区与周边地区的比较地位分析 (9)

4战略选择——黄岛区城市发展的总体功能定位 (10)

4.1影响黄岛区功能布局的主要因素 (10)

4．1．1港口因素 (10)

4．1．2重大基础设施 (10)

4．1．3自然生态资源小珠山风黄岛旅游度假区的影响 (11)

4．1．4 产业集聚及重大项目的落户 (11)

4.2黄岛区城市发展总体功能定位 (11)

5发展策略——黄岛区城市发展策略 (12)

5.1 城市空间发展策略： (12)

5．1．1空间发展方向的选择 (13)

5．1．2区域空间采用“差异化”开发模式，集约化利用土地资源 (13)

5.2 城市产业发展策略 (14)

5．2．1加快产业链条建设，增强产业集聚效益 (14)

5．2．2加快产业升级改造，向“节能型、生态型”转变，搞好与周边生活区的隔离和保护。14 5．2．3改善产业组成结构，完善第三产业服务功能。 (14)

5.3 城市交通基础设施发展策略 (15)

5．3．1加快前湾港口建设，转变经营管理模式，向自由贸易港迈进。 (15)

5．3．1加快第二条南北快速通道建设，完善区域疏港交通的组织。 (15)

青岛市黄岛区城市发展总体功能定位与发展策略

王本利王鹏

摘要：决定城市功能的主要是三个方面的因素：一是城市现状的基础；二是

影响城市发展的各种潜在因素；三是宏观环境和未来发展对城市的客观要求。本文就结合区域规划理论和产业集聚理论对黄岛区经济发展的现状、区

域宏观环境对黄岛区发展的影响和要求和黄岛区自身的特点，以宏观的视角、开放的思维和动态的时空观念分析了黄岛区的功能定位，并提出了黄

岛区在空间、产业和基础设施发展等方面的策略。

关键词：港口大项目功能定位发展策略

回眸历史，依然还记得黄岛曾经的骄傲与荣耀的辉煌；

审视现在，处处展露着黄岛对振兴与发展的巨大期望；

展望未来，无法否认黄岛正孕育着的无限生机与曙光。

前言

2002年，青岛市委、市政府做出“加快西海岸发展、构筑大工业体系，形成青岛新的经济发展重心”的重大战略决策。同年年底，青岛港主要业务西移成功，2003年，中外合资码头开工建设。在此期间，重大项目依次落户西海岸，滨海公路不断延伸，以黄岛区（青岛经济技术黄岛区，以下简称黄岛区）为代表的西海岸迅速成为青岛市和山东省发展的热点地区。

“黄岛对于青岛的意义不亚于浦东对于上海的意义，应当以黄岛开发带动青岛发展，以青岛发展带动半岛加快发展，在青岛港口中心西移到黄岛以后，要按‘以港兴市’的规律对黄岛加以综合规划。”（《山东半岛城市群发展战略研究》北京大学）

当前，在区域发展态势及黄岛自身发展环境产生巨大变化的背景下，本文结合区域规划理论和产业集聚理论对黄岛区经济发展的现状、区域宏观环境对黄岛区发展的影响和要求和黄岛区自身的特点进行了分析，并对未来黄岛区的功能定位与空间发展策略进行分析研究。

1 现状概况

1.1地理位置

黄岛区位于青岛市胶州湾西海岸。它东临胶州湾，南面黄海，西依小珠山，沿海岸线向西与胶南市接壤，北部与胶南市、胶州市接壤；与青岛老市区隔海相望，海上最近距离2.26海里。全区现辖黄岛、辛安、薛家岛、柳花泊、长江路和红石崖6个街道办事处，共162个行政村。行政区界范围内总用地为275平方公里。

1.2自然条件

黄岛区地形起伏不平，为典型的丘陵地貌，地势西高东低。区内有小珠山、抓马山、大涧山等大小16个山头，其中小珠山为最高的山脉，海拔约724米。

黄岛区东、南两面环海，属于温带海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒。沿胶州湾有三处较大的海湾：黄岛前湾、唐岛湾、薛家岛湾，其中黄岛前湾水深浪平，不冻不淤，是良好的天然港湾。沿海有竹岔岛、牛岛等10余个大小岛屿。

2 今日黄岛——城市产业经济、空间资源形态评价

根据黄岛区近几年快速的发展，对黄岛区的经济增长质量、产业构成等进行评价。

2.1经济发展评价

2．1．1经济总量平稳增长，财政实力增长加速，居民财富和消费能力较高，有一定的内生经济增长动力。

1999-2003年，地区生产总值年增长率分别为29%、32%、50%、29%、28%；总体水平及增长速度在沿海14个国家级开发区中居于前列（见图2-3）。2003年黄岛区地区生产总值（现价）实现212.2亿元，同比增长29.1%（见图2-1）。

2003年黄岛区地方财政收入达到12.1亿元，同比增长26%，税收收入达到21.2亿元，在沿海14个国家级开发区中居第6位（见表2-2）。

黄岛区居民的人均可支配收入在青岛市处于中间位置，但消费能力却相对强劲，这从佳世客、利群等大型零售卖场相继落户看出黄岛的消费市场的潜力，可以说黄岛区的经济具有了一定的消费拉动增长动力。