如何控制物价

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如何控制物价

【摘要】最近一段时间物价持续飞涨,使我们对国家发展状况的的一些思考,不可否认在物价的上涨过程中有一些临时性的因素,同时我们也应该看到属于一些可以控制的可以调节的对象。通过一系列的调节与控制可以控制物价在一个合理范围内变化,只有这样才会有利于实现全民的小康,而不是仅仅一部分人的。【关键词】物价,热钱,货币量,控制,涨

【引言】近来,无论是统计局的数字,还是老百姓的感受,都指向物价飞涨。有报道称国务院等有关部门开始针对高涨的物价进行调控引起网友高度关注。网友普遍认为这“是个好消息,只要把物价降下去,尤其是那些攸关民生的食品价格降下去,人们才能安心和放心”,有网友对物价调控效果表示担忧,还有媒体、网友为抑制物价过快上涨建言献策。

【正文】

1.背景:

还未到年底,媒体已经评选出年度汉字为“涨”。这个“涨”不是收入的“涨”而是物价的“涨”,“涨”得人心发慌,“涨”得人心焦虑。而这个让现实民生困扰万分的“涨”字,其实都和宏观经济的“涨”字脱不开干系。据国家统计局11日发布数据,10月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅4.4%,年内首次突破4%,创25个月新高。其中,与百姓密切相关的菜价更是上涨了31%。11月上旬,全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格为每公斤3.9元,比年初上涨11.3%,比去年同期上涨62.4%。

数字不再是抽象的数字,已经传导至民生层面。对公众而言,基本的逻辑是通胀就是“钱毛”了,“钱毛”就是钱不顶用,钱不顶用就是物价上涨,物价上涨首先体现在日常生活用品上——菜篮子、米袋子、油瓶子……反推过去,当下老百姓的开门七件事,没有一样是不涨价的。

2.关系分析:

1)生产关系各基本要素(生产、分配、交换、消费)的关系原理

(1)生产与消费的关系

生产直接是消费,消费直接是生产:物质资料生产要消费生产资料;人口自身生产要消费生活资料;生产决定消费,消费反作用于生产;消费与生产之间具有同一性,生产是消费(生产性的消费),消费也是生产(消费性的生产)。(2)生产与分配的关系

分配分为生产条件的分配和生产成果的分配。日常生活中,我们较多接触到的往往是生产成果的分配。其实,社会的分配是先有生产条件的分配,其次才是产品的分配。生产决定分配,而不是分配决定生产。“分配本身是生产的产物,不仅就对象说是如此,而且就形式说,也是如此。就对象说,能分配的只是生产的成果,就形式说,参与生产的一定方式决定分配的特殊形式,决定参与分配的形式。”

(3)生产和交换(流通)的关系

交换是生产和消费之间的中介环节。生产决定交换:“交换就其一切要素来说,或者是直接包含在生产之中,或者是由生产决定。”生产过程中和社会生产活动中产生的交换本身就属于生产,独立于生产之外的产品与消费者的交换也是由生产决定的。

如果没有生产的分工,也就没有交换;即使是私人交换也以私人生产为前提;交换的深度、广度和方式都由生产的发展和结构所决定。交换反作用于生产,交

换的发展,市场的扩大,既可以不断扩大生产规模,又可以促进社会分工的发展,使用于交换的产品需求增长,从而促进生产的发展。

归纳生产、分配、交换、消费之间的联系可以看出:社会再生产四个环节是有机统一的整体关系,生产决定分配、交换、消费;分配、交换、消费反作用于生产。任何把社会再生产四个环节割裂和并列的观点,都是错误的。

2)价格机制的相关原理

(1)供求关系

价格是价值的货币表现,物价上涨可能有以下的情况:价值真正增加,就是说生产一件商品的平均劳动时间增加,在这件商品中含的劳动价值增加;商品供应少于需求,在供小于求的情况下,商品成了稀有物品,价格自然上扬。当然也存在一些特殊情况,比如商家一起哄抬物价,造成供小于求的假象,使人以为商品中的价值增加,从而价格升高。

(2)价值规律

价值规律是市场经济的基本规律,价值决定价格,价格受供求影响制约围绕价值上下波动。所以物价上涨可能是通货膨胀的表现也可能是供求影响下的价格波动,不能一概而论。就目前中国的形势来看,是处于经济飞速发展的阶段,必须控制好节奏,但是不是进入通货膨胀的局面还是很有争议。

3.影响因素:

控制物价上涨首先应当了解影响物价的因素。综合各方面的资料我们可以大致看出影响物价的因素大致有以下几个:

(1)货币发行量过大;

(2)热钱炒作因素;

(3)临时性因素,如气候变化等;

(4)产品成本及需求的增加;

首先,发行的货币增多了,而社会财富(所有的商品、不动产及无形资产等)不变。原来有100张纸币,100单位的财富,那么1张纸币购买1单位财富,这样交易就会顺利。现在有200张纸币,还是100单位财富, 1张纸币买到0.5单位财富(或者2张纸币买到1单位财富)。

货币也是一种商品,当货币供应超过市场需求的时候,货币贬值,购买力减弱,购买同样的物品就需要支付更多的货币,某种意义上说就相当于物品涨价了。而我国为了应对金融危机,在几年间大量发行货币,造成货币的严重超发。从如下数据:

2003年7月末,广义货币供应量M2余额为20.62万亿元,而2005年3月末,广义货币供应量M2余额为26.5万亿元。房地产调控声中, 2007年12月末,广义货币供应量M2余额为40.34万亿元。

2007年与2003年相比,广义货币供应量M2余额增长了近一倍!再对比一组数据:

2007年12月末,广义货币供应量M2余额为40.34万亿元。

2009年12月末,广义货币供应量M2余额为60.6万亿元(比上年末增长27.7%)。

短短两年时间,中国广义货币供应量M2余额增长了20万亿元!换句话说,2007年到2009年两年间增加的广义货币供应量M2,相当于1949年到2003年54年的总合!货币增速之快前所未有!而2007年与2003年的4年中,广义货币供应量M2余额增长了20万亿元(也是相当于1949年到2003年54年的总合)。

换句话说,从2003年到2009年,中国广义货币供应量M2增加量相当于1949年到2003年54年的总合的两倍。

严重的货币超发,一定带来严重的通胀。这是货币主义大师弗里德曼反复强调的,也被无数经验事实不断验证。政府因短期的财政压力主动超发货币,带来通胀甚至恶性通胀,最后危害人民生活和经济增长。

货币发行量过大是影响无价的主要因素也是直接因素之一。然而虽然物价上涨激烈,但是普通群众的收入水平并没有得到有效的提高,从而导致更多低收入人群生活的更加艰辛。

其次,热钱炒作因素。今年我们经历了“蒜你狠”“豆你玩”等等不正常的产品价格的变化。大蒜,绿豆,棉花等一季度农产品的价格如同过山车一样起伏不定,不可否认有某些气候等因素的影响,但是究其根本确是在其背后的大量投机“热钱”的炒作,才造成这些产品价格如此激烈的波动。由于前几年这些产品的价格并不是很高,而且由于成本的增加,导致很多之前的种植户减少了种植面积,再加上由于某些气候等的因素使产品的总量变少。从而导致价格的上涨,同时由于全球货币的超发现象,大量热钱,游资的观望,通过对大蒜等这些一季度农产品的屯聚居奇,大量收购等导致市场供给量明显减少,从而导致价格的大幅波动。这些产品价格的剧烈增加从而影响各种蔬菜等的普遍上涨,最终对各种物价的增加造成了一定的影响。

再次,各种临时性的因素,比如气候异常等等导致各种产品的产量大幅下降,在需求量不变的情况下,价格别然会上涨,特别是近几年,由于天气的不正常变化导致了农产品价格的剧烈波动。

最后则是生产产品成本的增加及需求量的大幅增加。社会在不断地向前发展,人民的生活水平在不断的提高,同时也带来对各种生活必需品的需求的增加。由于能源,特别是石油等基础工业原料的价格的剧烈波动导致一些产品生产成本的上涨,进而导致价格的普遍上涨。最近的柴油荒导致运输成本的大幅度上升,必将导致产品的生产成本的上升,比如方便面,在日常生活中需求量十分巨大,从前段时间的新闻中可以了解到,由于拉闸限电,柴油荒等等因素导致很多方便面生产企业不得不停产,从而导致了产量的下降,同时由于面粉等原材料的价格的剧烈上涨导致了方便面价格的上升。

4.主要从以下几个方面来加以解决这些问题:

(1)采取有效措施,努力增加粮油肉蛋菜的供应,平抑食品价格过快上涨的趋势。

首先,认识农产品价格上涨的一些客观规律,增强稳定价格的预见性,把稳定价格的工作重心前移到农产品的生产和流通环节。在生产环节及时采取措施刺激生产、稳定供给,包括鼓励规模养殖,增强抵抗疫病能力,减少养殖成本等;同时,控制农业生产资料价格上涨,不能让生产成本比农产品收购价格还高。在流通领域,收购农产品不能随便把价格压低。否则,就会把农产品价格上涨的好处都给抵消了。因此,要兼顾稳定价格和农民增收的政策目标,既要稳定农产品市场,同时也要在农产品价格提高的过程中实现农民增收。

(2)充分发挥多种政策的配合作用。

从国家的财政货币政策方面采取一些措施。去年财政增收幅度很大,采用多投入一些财力,支持农业生产尤其是短缺农产品的生产,保障供给的方式。同时,进一步强化公共财政职能,在预算中建立一些制度性的稳定的支出项目,比如说增加抗灾救灾、防范风险的财政预备费等;从货币政策的角度说,运用信贷政策支持农

业生产。例如,多投放一些支持短缺农产品生产、帮助农民灾后恢复生产重建方面的小额贷款,用于买种子、化肥、农机和建材等。在这些方面,可以考虑制定一些增加流动资金、刺激农产品供给增加的优惠贷款政策。总体上,一方面我们要坚持稳紧搭配的财政货币政策,防止总供给和总需求的失衡;另一方面要留有灵活调节的余地,保证政策的高效实施。

(3)提高政策透明度,为价格机制、供求机制、竞争机制发挥作用创造条件。农产品价格、生产资料价格上涨,有合理的客观因素,而哄抬价格、联手操控价格,这是控制市场,是反竞争的。政府要通过依法处理,规范整顿市场竞争秩序,这实际上是为了发挥价格机制的作用创造条件,而不应当回到行政性的价格管制。否则,价格管死了,企业和农户就不愿意增加供给,反而会使市场价格进一步趋高。因此我们还是要强调维护竞争,依靠价格机制来调节供求关系,增加供给。在正常的竞争环境下,生产者会努力减低成本、提高生产效率、促进技术进步,来消化成本抬高的因素。解决市场供给的问题,最终要靠市场价格机制、竞争机制和供求机制,这是很重要的。

(4)进一步完善社会保障体系和收入分配制度,着力提高低收入群体的承受能力,稳定低收入者的信心。

表现在,进一步提高城市低收入群体的保障标准,完善物价补贴手段,防止低收入群体生活受到涨价影响。同时,加强正面宣传,引导公众全面客观看待和分析价格上涨形势,树立公众对宏观调控的信心。政府应积极从民众的角度对待、分析问题,积极建立一些有助于提高公众信心的宏观经济政策,以提高其对政府的信任度和对中国整体经济的美好憧憬。

有业内人士分析,只要政府能够做好这么几点,第一,使工资上升正确地反映出市场效率,成为正面激励机制,而不是特权阶层的红利;第二,使中低收入阶层的薪酬水准的增加幅度可以抵御物价上涨的压力,通过社会保障、最低工资制度等保证中低收入阶层具有一定的抗压能力;第三,政府正确评估物价以及居民收入增长,避免统计数据偏颇,正视潜在的通货膨胀,从而采取与现实契合的经济政策。这一系列的政策措施在一定程度上,也是解决当下物价上涨最有效的措施。因此,想一味地“堵”住物价的涨势是不可取的,关键是在于如何增益我们面对物价涨势的实力和信心。这当中的实力是指公正合理的收入水平和收入预期;信心则是有赖于健全完善的、分享性质的社会保障体系。

在物价上涨中,政府应该纵观全局,只考虑低收入人群和弱势群体,或者只考虑到中产阶层的利益,都谈不上大多数中国人的幸福,也不能实现全民奔小康的发展目标。因此,稳定物价上涨,提高薪资和完善社会保障体系,才是今年内政府拿下物价上涨攻坚战最有效的政策措施。

总之只有符合市场机制,政府统筹管理,合理进行金融政策的调整,做好市场调查与调控,努力做到使各种调控政策落实到实处,尽量疏导物价的变化,而不是仅仅靠压制或者“堵”来解决物价的变化。

5.控制图:

图中:

A:临时性气候因素等;A1:应对临时性因素的策略

B:产品成本等因素: B1:应对成本变化的措施

C:热钱等因素; C1:国家政策等应对热钱炒作的措施;

D:货币量; D1:货币量对产品的影响;

D2:货币量对物价直接影。

WJ:期望物价; WJ1:实际物价

Y1:需求 Y2:产量 Y3:价值规律

控制原理分析:

如图中所示,对于实际中的物价,受到A,B,C,D四个因素的影响,对于A 应该采用反馈控制,采取相应措施使产量能够满足需求,对于B,由于关系到产品成本的问题,所以应该采用反馈控制,通过增加产量,调整供需等措施来使产品价格与其价值想等价,而不至于过分抬高。对于C,应当采取相应政策加以制保证物价的平稳。对于D,应当采取前馈控制的策略,保证价格不至于过分变化。

价格调控目标责任制工作总结

价格调控目标责任制工作总结 各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟! 一、各镇(区)、各部门价格控制责任分解目标(一)对各镇(区)政府(管委会)实行居民消费价格涨幅调控目标责任制。各镇(区)居民消费价格总水平涨幅不高于上年水平。(二)对各镇(区)政府(管委会)和市有关部门(单位)实行粮油、猪肉、蔬菜,食糖、鸡蛋、医疗收费、学杂保育费、药品市场零售价格、公房租金、市内公交票价以及民用电、液化气(管道天然气、管道液化气)、自来水等15种主要商品价格和服务收费水平调控目标责任制(见附件)。(三)对公安、建设、国土、质监、工商、教育、卫生、交通、环保、水利等10个部门实行规范行政事业性收费目标责任制,即严格按照国家、省和市规定的收费项目

和标准执行,不乱收费、不自立收费项目和擅自提高收费标准。二、价格调控管理和保障措施(一)进一步加强价格宏观调控、防止价格过度波动带来不利影响。一要继续实行价格调控目标责任制。由10个镇(区)政府(管委会)、16个相关职能部门与市政府签订价格调控目标责任书,明确各镇(区)和部门的责任,确保我市居民消费价格总水平涨幅不突破预期目标,确保15种主要商品和服务收费水平不突破预期目标,确保10个涉及行政事业性收费部门不出现乱收费现象。从而确保我市年度价格调控预期目标的顺利实现。二要切实保障重要商品市场供应。认真落实支持粮食、油料、生猪等农产品生产发展的各项政策措施,促进主要农副产品稳定增产;认真做好重要商品的外采和调运,努力降低流通环节成本,增加总量,改善结构;继续落实好粮食、猪肉、食用植物油等重要商品储备,确保应急供应。三要完善各项调控工作机制。根据价格宏

简析物价上涨与宏观调控(精)

简析物价上涨与宏观调控 众所周知,物价问题成为2010年最受关注的焦点问题,且2010年是居民对物价满意度10年以来最低的一年,在此期间农产品价格一升再升,极大地扰乱了人民群众的正常生活,加重了人民群众的生活负担。国家也为了稳定物价对部分农产品实行临时价格干预,各地也相继出台了蔬菜限价令,以稳定物价、保障人民群众的基本生活。受政府宏观调控的影响,近期物价总体水平呈现回落的趋势。下面就简要谈下这些事件其中蕴含的经济学道理。 引起物价上涨的原因是多方面的。首先,我们知道影响买者的变量为价格、投入价格、技术、预期以及买者的数量,在这种物价上涨的情况下,生产者的成本无疑是主要因素之一,由于今年自然灾害频发,导致粮食供应量减少,而需求不变,且土地种植成本和种植生产资料成本不断上升,这都为物价上涨埋下了隐患。其次,金融危机爆发后,为了刺激经济,我国一直实行的是适度宽松的货币政策,去年和今年都加大了货币的投放量。经济学原理九表明当政府发行了过多的货币时,物价上升。再次,有市场力量的存在。针对农产品上涨,发改委称,种种迹象表明,游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格,是直接推手。国家发改委价格司副司长周望军曾表示,目前市场上的流动性相对充裕,在楼市降温、股市低迷的情况下,社会上的游资容易把目光投向农产品。以上三种原因成为了推动物价上涨的三种主要动力。 经济学十大原理中第六原理为政府有时可以改善市场结果。尽管市场通常是组织经济活动的一种好方法,但是市场也有失灵的时候,即市场本身不能有效地配置资源。看不见的手是强有力的,但不是万能的。政府干预经济可以促进效率和促进平等。政府对部分农产品实行价格干预,并先后出台蔬菜限价令,正是政府对失灵的市场的调节。自从中央政府及地方先后出台各种一种农产品价格快速上涨的措施之后,农业部最新监测数据显示,全国大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续几日涨幅为零。发改委网站已宣布,调控措施初见成效,蔬菜、棉花、食用油价格环比回落。商务部披露的食用农产品价格监测也显示,出现了近半年来首次下降。可见政府调节改善了市场的结果,改善了市场这个“看不见的手”失

关于工程招投标价格控制的几项措施

关于工程招投标价格控制的几项措施 企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品能够是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出,它涉及到市场咨询题、用户咨询题、效益咨询题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的时期和两个独立的专业,和其它的商品生产一样需要分别进行成本操纵并猎取一定的利润。因此在工程招投标中,工程造价的运算和操纵显得专门重要。报价高当然为盈利奠定了基础,然而鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化,高价夺标已不可能。专门是我国加入WTO以后,外国的工程承包企业要进入我国市场,和我国的工程承包企业展开竞争,另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求进展。因此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营治理的体会和教训,充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律,对工程造价进行有效的操纵,利用好两种资源,开拓两个市场,提升企业经济效益。 一、工程招投标价格形成机制 建设工程造价,一样是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价运算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,通过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采纳科学的运算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。 (一)我国现行工程造价计价依据的特点 由于我国现行的工程造价治理制度是在打算经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直截了当参与治理活动,直截了当制定和操纵构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、治理费和税金等。不习惯市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也专门少有自己的施工预算定额,这

数据分析控制程序范本

1. 目的 对监视和测量活动以及其他相关质量活动的数据和信息按规定收集、分析,以评价质量管理体系的适宜性和有效性,以及识别改进机会并与竞争对手或适用基准比较,找出差距采取措施,作为决策和持续改进的依据。 2. 范围 本程序适用于质量管理体系数据和信息的收集、整理、评审和利用。 3. 引用文件 ISO9001:2000 数据分析 《质量手册》章 4.定义 无 5. 职责 厂办负责数据和信息的归口管理。 各部门负责与本部门相关的数据和信息的收集、整理。 厂长负责组织对数据和信息的评审和决策 生产办统计负责质量管理体系数据和信息的收集、整理、汇总、分析和报告。 6 工作程序 数据和信息的分类 6.1.1 与产品质量有关的数据 a. 质量记录; b. 产品不合格信息; c. 不合格品率; d. 顾客的投诉抱怨; e. 内外部质量成本等。 6.2.2 与运行能力有关的数据 a. 过程运行的测量和监控信息; b. 产品实现过程的能力; c. 内部审核的结论; d. 管理评审的输出; e. 生产效率; f. 交货期等。 数据的收集 6.3.1质检科负责收集与产品质量有关的数据,以及审核、评审、测量和监控

数据。 货、索赔以及竞争对手相关的数据。 6.3.4 厂办根据各部门的数据汇总报表责成财务科计算出产品成本发展趋势、 废品成本、内外部损失、各种消耗和鉴定费用等数据。 6.3.6 各部门对所收集的数据进行汇总分析,以数字统计的方法加文字说明的 形式,报告厂办。 数据的分析评审 6.4.1 厂长主持,管理者代表组织,各部门参加,每半年对数据进行一次分析。 6.4.2 评审的依据是行业标准、组织的计划目标和内控或企业标准、竞争对手 或适用的基准。通过分析提供下列信息,作为对质量管理体系适宜性和 有效性的评价依据。 a. 顾客满意度的现状和趋势以及不满意的主要方面; b. 产品和服务方面与顾客要求的符合性; c. 过程产品特性的变化和趋势; d. 供方产品过程和体系的相关信息。 6.4.3 分析应形成文件并保存。通过分析找出差距,以便采取纠正措施,改善 质量管理体系的运行状态。 措施和应用 6.5.1 根据分析结果,质检科组织相关部门制订和实施纠正措施,并监督检查 并将实施效果报厂长。 6.5.2 纠正措施优先解决与顾客相关的问题和组织的生产、销售、服务中的关 键问题。 6.5.3 通过数据和信息的分析寻找改进的机会 7.质量记录 不合格品统计表 HD-QT-80501 统计分析报告 HD-QT-80502 8. 相关文件 《服务和顾客满意度调查控制程序》 HD-QP-801 《监视和测量控制程序》 HD-QP-803 《产品要求和合同评审控制程序》 HD-QP-701 《采购和供方控制程序》 HD-QP-702 《不合格品控制程序》 HD-QP-804

物价上涨与宏观调控

物价上涨与宏观调控

物价上涨专题 材料一:导火索:猪肉涨价 古人常说“民以食为天”,食品价格上涨绝不是一件小事情。从2007年6、7月份开始,国内猪肉价格普遍出现上涨,以生猪出栏数排名全国第一的四川省为例,仔猪每公斤价格在2006年不超过6元,2007年5月份时也只有12元,而到了7月末则飙升至22元,优质外血缘仔猪的价格还要更高。此后猪肉价格狂飙突进,每月两位数的价格涨幅变得司空见惯,引领各类居民消费品价格一路上行,成为本轮物价上涨名副其实的导火索。 对于国人来说,猪肉在饮食结构中占据着比较高的比重,世界上超过一半的猪肉由我国生产出来并消费掉,猪肉价格一旦疯涨起来,我们的日常生活必然受到非常大的影响,其中生活成本上升是最为重要的一条。根据经济学理论的“替代效应”,猪肉价格上涨将导致同类商品的需求扩大,例如鸡肉、牛肉、羊肉等等,那么这些商品的价格也就相应地被拉高了,事实也的确如此。肉禽及其制品价格同比涨幅在2007年5月份首次突破20%,8月份甚至逼近了50%,随着后来中央出台一系列宏观调控措施(例如向市场投放储备肉),涨幅略有回落,但截至11月仍然维持在38.8%的高位。受此影响,蛋、水产品、鲜菜和鲜果等商品的价格也呈现普涨态势,这说明“替代效应”已经蔓延到了整个食品领域,广大消费者的生活成本被进一步推高。 分析:猪肉价格大幅走高的原因分析:首先是养猪成本的提高。2006年底全世界粮食储备量降到了20年来的最低点,受此影响,粮价出现了全球范围内的上涨,导致猪饲料价格随之水涨船高。其次是2006年4月以来我国长江流域爆发的猪蓝耳病导致生猪存栏量下滑,同时,疫病对该地区养猪农户的信心也产生了不利影响,从而抑制了生猪存栏量的恢复势头。第三

物理访问控制程序

物理访问控制程序 1 适用 本程序适用于本公司员工及其他组织、人员(第三方)对本公司的物理访问控制。 2 目的 加强和规范本公司员工及来访本公司的相关人员的管理,确保公司内部安全和保密。 ?为维护公司人身、财产的安全和办公秩序,特制定本程序。 ?充分有效地使用公司资源,为来宾提供高质量、个性化的参观接待;从而更好地推广企业形象,并为各部门提供业务增值。 3 职责 确保公司内部安全防范和保密性,有效、有序地规范管理本公司员工及来访本公司的相关人员是DXC的主要职责之一,公司其他相关部门也要按照各自职责负责加强和管理来访本部门的相关人员。 4 程序 4.1外来人员分类 a) 本公司借用人员; b) 保洁工; c) 业务合作人员; d) 设备厂商技术人员; e) 施工安装单位作业人员; f) 货运接送或销售人员等; g) 合资合作方人员; h) 上级单位领导; i) 来公司联系业务的人员; j) 来公司参观、视察的贵宾或嘉宾;

k) 体系外的其他人员。 4.2安全区域分类 区域标识尽量使用编号。

4.3访问的授权 4.4 门禁出入规定 门禁卡:为了提升公司整体形象,规范员工管理工作,及维护公司秩序,公司为每位员工制作员工卡,卡片正面印有员工照片,中文姓名,英文姓名,和员工编号,便于员工身份识别。公司门禁卡的胸带分为蓝色和红色2种,分别适用于以下人群: ?蓝色胸带:公司内部员工 ?红色胸带:进入公司的外部相关方人员 门禁设置:每道办公室大门均设置相应的出入权限,根据员工工作性质,属性设置相应的出入权限。 4.4.1 员工门禁管理 a)新员工门禁卡制作 ●DXC根据各部门助理提交的《新进人员入职内部准备表》中的门禁权限予以制作; ●各部门助理到行政部签字领取制作好的门禁卡; ●DXC留档; b)员工门禁卡权限变更 ●门禁权限变更申请人提交《变更申请表》,完成审核批准流程; ●DXC根据《变更申请表》中的门禁变更信息予以制作; ●DXC留档;

为什么要对价格总水平进行调控

为什么要对价格总水平进行调控?如何稳定市场价格总水平? 价格总水平是指在一定时期内全社会所有商品和服务价格的加权平均水平。它是国民经济的综合反映,是国民经济总量是否平衡、经济发展是否健康有序的一个重要标志。价格总水平调控是指国家通过经济、法律和行政手段,对价格总水平的变动进行直接或者间接的干预和约束,以保证价格总水平调控目标的实现。我国已把价格总水平调控目标纳入国民经济和社会发展计划,并建立价格总水平调控目标责任制,这是我国深化价格管理体制改革,抑制通货膨胀的成功经验。 价格总水平调控的目标是价格总水平的基本稳定,即价格总水平在一个较长时期内平均每年的变动幅度在一个较合理的范围之内。价格总水平调控目标的确定,要求既保证国民经济快速发展,又使价格涨幅控制在国民经济和人民生活能承受的范围内,综合运用货币、财政、投资、进出口和重要商品储备、设立价格调节基金等政策和措施实现。政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时,可以在收购中实行保护价格。当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时,国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。 市场价格总水平 市场价格总水平是指一个国家或地区在一定的时期内,各种商品和服务价格动态的综合反映,是社会各类商品价格指数加权平均。价格总水平属于宏观经济范畴,它既综合地反映国民经济状况,又能动地发挥调节国民经济的作用,是国家进行宏观经济管理不可忽视的一个重要方面。影响价格

价格变化的原因及稳定物价的措施和原因

1. 价格变化的原因及稳定物价的措施和原因 (1)价格变化的原因 答题要素:价值+供求+货币供应量+市场缺陷+经济政策+流通环节①价值决定价格:价值量越大,商品价格越高;价值量越小,商品价格越低。②供求影响价格:供不应求,价格上升;供过于求,价格下降。 ③货币供应量:如果货币的供应量超过了流通中所需要的货币量,物价会上涨;相反,物价会降低。 ④市场的缺陷:市场调节具有自发性、盲目性、滞后性,一些生产者、经营者恶意囤积,哄抬价格。 ⑤经济政策:宏观经济政策主要通过控制流通中的货币量以及财政支出的数量,平衡社会总供给和总需求,保持物价稳定。 ⑥分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带。商品流通不畅,也会引起价格上涨。 (2)稳定物价的措施 答题要素:科技管理+发展生产+货币供应量+市场监管+宏观调控+流通环节①依靠科技进步,科学管理,提高社会劳动生产率,降低生产成本。 ②大力发展生产,保障商品的有效供给。 ③合理控制货币的供应量,使货币供应量与流通中所需要的货币量相符合。④加强市场监管,通过经济立法和行政命令等手段,打击市场炒作等行为。⑤加强宏观调控,通过财政政策和货币政策调节社会总需求。 ⑥减少流通环节,降低流通成本。 (3)政府调控物价的原因 答题要素:物价影响生活+宏观调控的原因、目标+市场规律+以人为本 ①价格较快上涨导致人们实际生活水平下降。特别是食品价格上涨,影响中低收入群众的基本生活,不利于社会稳定。 ②加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足,是我国社会主义性质决定的。③稳定物价,是宏观调控的主要目标之一。 ④降低流通成本、稳定供给,这是尊重市场规律的要求。 ⑤调控物价有利于保障人民的基本生活,体现了以人为本。 2. 扩大居民消费需求的原因与措施 (1)原因 答题要素:2 消费作用+科学发展观+转变发展方式+生产目的 ①消费对生产具有反作用,坚持扩大需特别是消费需求的方针,有利于拉动经济增长。②科学发展观的要求。扩大消费需求有利于满足人民的生活需求,提高人民生活水平,促进人的全面发展。 ③转变经济发展方式的需要。扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济发展方式转变,推动国民经济持续协调发展。 ④社会主义的生产目的。满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。 (2)措施 答题要素: (发展经济、宏观调控、收入公平、社会保障、消费环境) +企业+个人 ①:贯彻落实科学发展观,大力发展生产力,扩大就业,提高居民收入。加强宏观调控,保持物价稳定。完善收入分配政策,调节社会收入差距,实现社会公平,提高社会总体消费水平。发挥财政的作用,健全社会保障体系,提升居民的消费信心。政府要加大市场监管力度,为消费者创设良好的消费环境。 ②企业:要提高产品质量,树立良好的企业信誉和形象。 ③个人:要通过自己的知识和劳动,增加个人收入;树立正确的消费观。 3. 企业经营与发展的措施 答题要素:经营战略+自主创新+信誉形象+社会责任+联合兼并+科学发展+对外开放①尊重价值规律,制定正确的经营战略。以市场为导向,推动产品结构调整,生产适销对路的高质量产品。 ②提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,增强企业竞争力。 ③要遵守市场规则,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 ④坚持经济效益和社会效益相统一。在追求经济利益的同时,承担相应的社会责任。 ⑤通过强强联合或企业兼并,实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整,提高企业竞争力。 ⑥树立科学发展观,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动产品结构优化升级。⑦坚持“引进来”与“走出去”相结合战略:转变外贸发展方式,优化出口商品结构,培育自主品牌,增强国际竞争力;实行出口市场多元化战略,更好地利用国际、国两个市场、两种资源;在对外贸易中,要熟悉国际相关法律、规

基于文件访问控制和进程访问控制的服务器加固方法与制作流程

本技术公开了一种基于文件访问控制和进程访问控制的服务器加固方法,利用服务器加固装置对服务器进行加固,使系统成为安装有安全内核的系统,服务器加固装置包括双重身份认证模块、USB外设管制模块、注册表访问控制模块、网络控制模块、进程保护机制模块、敏感数据的访问控制模块、系统自身防护模块。本技术解决了传统安全软件被动防御现状,使服务器具备主动防御的能力,为服务器提供全面的安全保护。 权利要求书 1.一种基于文件访问控制和进程访问控制的服务器加固方法,利用服务器加固装置对服务器进行加固,使系统成为安装有安全内核的系统,所述的服务器加固装置包括双重身份认证模块、USB外设管制模块、注册表访问控制模块、网络控制模块、进程保护机制模块、敏感数据的访问控制模块、系统自身防护模块;双重身份认证模块,用户采用USB Key和密码双重身份证方式,只有插入USB Key输入正确的口令才能登录,否则无法登录;USB外设管制模块,对USB存储设备进行禁用,未经授权禁止使用,而对非USB存储设备不影响其正常的使用;注册表访问控制模块,对注册表访问进行监控,对于未经授权禁止修改;网络控制模块,对于未经授权开放的端口禁止外部网络访问,未经授权的进程禁止使用网络功能,对于已经授权的进程允许外对访问指定IP或端口;进程保护机制模块,对于进程采用白名单机制,对进程进行指纹识别,指纹识别方法包MD5值和微软数字签名,符合白名单的进程能正常启动和使用,不在其中的禁止运行;敏感数据的访问控制模块,对于敏感的数据采用windows文件过滤驱动技术,对于未经授权的进程禁止访问,已经授权进程能根据敏感的数

据要求授予读、写、删除功能;系统自身防护模块,采用进程指纹识别、进程防杀和A与B 进程方式,保护系统自身进程不被异常终止、伪造,其特征在于,其实现流程如下: (1)首先建立合法进程的数字签名和MD5值池并保存到数据库中,收集数字签名和MD5值的方法包括静态方法和动态方法:静态方法是通过收集工具选取指定的程序,读取微软的数字签名和对进程的二进制文件进行MD5运算;动态的方法是本安装有安全内核的系统的控制中心下发策略,通过本系统后台服务向本系统的终端发起读取数字签名和MD5值的命令,终端执行完成命令后回传给后台服务,后台服务接收并保存到数据库中; (2)建立用户权限组和用户帐户,并将用户加入到指定的权限组中,用户能归属不同的组,实现一个用户能兼任多种角色;初始化用户的身份证的密码和登录认证USB Key;用户第一次登录本系统时必须修改密码,之后必须插入USB Key和输入用户和密码才能正确登录本系统,未登录本系统将电脑进行锁屏处理; (3)进程控制的流程,包括: 31)运行控制,首先通过进程保护机制模块监控到进程的创建动作,读取进程文件的数字签名和对文件内容进行MD5运算,查找本系统控制中心配置的策略来匹配是否为合法进程,如果是合法进程则允许此进程运行,如果不是合法进程则禁止此进程运行,并生成相应的日志上传到本系统的后台保存; 32)注册表访问控制,首先通过注册表访问控制模块监控到访问注册表的读取或者写入行为,查找本系统控制中心配置的策略来匹配是否允许访问,如果允许访问则放行,如果不允许访问则返回失败,并生成相应的日志上传到本系统的后台服务保存到数据库中; 33)网络访问控制,首先通过网络控制模块监控进程的网络的访问,对TCP/IP包进行拦截,查找本系统控制中心配置的策略来匹配是否允许访问的协议、端口、IP地址,如果是允许访问的则返回成功,如果是不允许访问的则返回失败,并生成相应的日志上传到本系统的后台服务保存到数据库中; (4)文件访问控制流程

调控物价是政府的天职 文档

调控物价是政府的天职 阿源 近一个时期以来,面对节节攀升的物价,各方议论纷纷。两位百姓关于物价的对话,令人深思。一个说,“房价物价的上涨,肯定是政府想让它们涨。”一个问,“为什么呢?”回答说,“什么都控制在政府手里,政府不想让它们涨,它们能涨起来吗?” 说来,在一些百姓的印象中,我们的政府仍然是全能政府,什么资源都控制在政府手中,政府什么都该管,什么都能管。这确实有点“冤枉”现在的政府。现在的政府,正在致力建设有限政府、法治政府、服务型政府。那种认为什么资源都控制在政府手中,政府什么都该管,什么都能管的观念,确实已经与事实不符。但无论有限也好,法治也好,服务也罢,调控物价始终都是政府的天职,古今中外概莫能外。 适应建设现代政府的要求,中国的各级政府正按照“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”的方针实现职能转变。这十六字方针,与调控物价天生就是绑在一起的。那种膜拜自由市场,视市场为万能,反对政府一切形式的市场干预的认识,政府是不能听信的,更不能以此来为自己的职责开脱。 民生无小事。物价是重要的民生,与百姓生活息息相关。当前的房价、菜价、食用油和燃油价格都处在上行通道,通胀压力巨大,百姓生活成本上升过快,部分困难群众不堪重负。调控物价,稳定价格,把百姓米袋子、菜篮子、油瓶子管好,是各级各地政府当前突出的大事。 集中力量办大事,是我们的一项突出的政治优势。这种政治优势,在北京奥运会、汶川大地震、应对全球金融危机、玉树地震、舟曲泥石流、上海世博会等国家大型活动和大灾大难中油然喷发。在大风大浪,甚至是在疾风恶浪中,百姓能够感受到政府的力量。而在本应更能感受政府力量的平时,为何百姓反而感受不到,甚至得出了相反的结论呢? 没有落后的百姓,只有职能没有转变到位的政府。像目前有的地方政府价格听证会就是涨价会。与民争利的事,有的地方政府和部门抢着干;而一旦物价上涨,需要政府调控,往往或归为市场炒作,或托辞自然灾害。 真相究竟如何,政府得沉下身子作一番深入的调研。如燃油尤其是柴油涨价和紧张,对菜价的影响究竟多大?政府为蔬菜和食品开设的进城绿色通道,落实得如何?执行中走样了没有?是否存在游资炒作和供应商联手哄抬物价的行为? 总之,调控和稳定物价,是政府永远的职责,需要的是对症下药,而不是推脱责任。 警惕房价“貌似”下降 黄豁 重庆拟再次调整商品房销售计价方式。重庆市人大常委会日前审议的《重庆市城镇房地产交易管理条例(草案)》规定,商品房销售将由原来按套内面积计价改为以建筑面积计价。这看

关于工程招投标价格控制的措施

关于工程招投标价格控制的措施 关于工程招投标价格控制的措施作者:佚名 时间:2008-7-27 浏览量: 内容提要:从工程项目招投标价格形成机制出发,讨论了工程项目招投标价格控制的几项措施。 企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出,它涉及到市场问题、用户问题、效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业,和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中,工程造价的计算和控制显得尤其重要。报价高固然为盈利奠定了基础,但是鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化,高价夺标已不可能。特别是我国加入wTo以后,外国的工程承包企业要进入我国市场,和我国的工程承包企业展开竞争,另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发展。因

此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营管理的经验和教训,充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律,对工程造价进行有效的控制,利用好两种资源,开拓两个市场,提高企业经济效益。 一、工程招投标价格形成机制 建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。 我国现行工程造价计价依据的特点由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、

有关物价上涨的研究报告

有关物价上涨的研究报告 班级:七年一班. 组员:曹姿婷,柯东升,谢忠诚,黄旭东,苏婷婷,徐家琪. 组长:朱凡 今年以来,物价飞速上涨,猪肉涨价了,方便面、快餐、洗涤用品也涨价了。随着越来越多的食品、日用品加入到涨价的行列,就连学生餐也是一次一次涨价,才发现基础生活物质价格上涨给生活带来的不仅仅是物质上的压力,也是突然不能够适应。“民以食为天”,对于普通老百姓来讲,此类基本生活物质虽然小幅上涨,但带来的影响却是巨大的。这类基础物质价格再怎么涨,老百姓也是要买的,无论如何,饭总是要吃的。 为了更好的明白现在市场的价格上涨情况,特地去了解了一下,下面是我的调查数据:⒈猪肉价格:印象中猪肉应该卖的很便宜的,6,7块钱一斤。可是当我妈问猪肉价格时,摊主说:“14元一斤。”我就惊讶极了。什么时候涨的这么厉害了?旁边另一个顾客说:“好多天都没有吃猪肉了,都不知道猪肉是啥味道了,想吃肉只能买点羊肉吃火锅啦,否则别的也买不起,鸡蛋更是长得离谱,原来3.4就能做一顿炒鸡蛋,但是现在4.2才能炒一盘啦。现在过年才来买些猪肉回去。”早就听说国家政府一直要控制猪肉价格上涨,可是现在看来好象没有什么效果吧。 ⒉鸡蛋价格:印象中以前只买一两块一斤的,可是妈妈告诉我:“那是早几年的价格了,现在都卖到四五块钱一斤啦。”我随着妈妈去买鸡蛋,果真,鸡蛋标价:4.5元/斤.妈妈买了十个鸡蛋就要了十几块钱. ⒊蔬菜价格: 2008年真是不一样的一年,年前大雪灾.湖北、湖南、广东受灾严重,很多北方时令蔬菜因为道路不通而无法正常运到南方.这是蔬菜涨价的主要原因之一.妈妈去买藕.一看 标价:6元/斤.买了两节就是12元.妈妈大发感慨:“现在买菜都要大几十块.却没有多少东西.再这样下去,如果不涨工资,真的是会越来越困难了。”我在心里也暗暗赞同。 随后在市场上转了一圈,发现一般的蔬菜价格都在1元以上。很多居民都试着还价,可是卖家一直“叫苦”表示不能再便宜了,涨价也是没办法,一涨都跟着涨了。 看到这样的情况,我真是颇有感触:生活真是很不容易! 理性的看近两年物价上涨,对原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响。食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。 整体上看,我国城市居民的生活已基本实现小康,粮油价格上涨尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式,。因此,粮油价格的上涨对低收入居民的生活造成的影响较大。

系统访问控制程序

信息科技部 系统访问控制程序 A版 2011年6月1日发布2011年6月1日实施

目录 1 目的 (3) 2 范围 (3) 3 相关文件 (3) 4 职责 (3) 5 程序 (3) 5.1 各系统安全登录程序 (3) 5.2 用户身份标识和鉴别 (4) 5.3 口令管理 (5) 5.4 系统实用工具的使用 (5) 5.5 登录会话限制 (6) 5.6 特殊业务链接时间的限定 ...................................................... 错误!未定义书签。 6 记录 (6)

1 目的 为规范阜新银行信息科技部对各系统的访问控制,预防对系统的未授权的访问特制定此文件。 2 范围 本程序适用于阜新银行信息科技部核心系统及外围系统的维护、登录与管理。 3 相关文件 《口令管理规定》 4 职责 4.1 副总经理负责核心系统及外围系统的运行维护管理指导。 4.2 中心机房管理员负责中心机房的维护、运行及管理。 4.3 信息科技部其他人员配合中心机房管理员的工作。 5 程序 5.1 各系统安全登录程序 5.1.1 由中心机房管理员对登录程序应进行检查确保登录程序满足如下要求: (a)不显示系统或应用标识符,直到登录过程已成功完成为止; (b)在登录过程中,不提供对未授权用户有帮助作用的帮助消息; (c)仅在所有输入数据完成时才验证登录信息。如果出现差错情况,系统不应指出数据的哪一部分是正确的或不正确的; (d)限制所允许的不成功登陆尝试的次数(推荐3次)并考虑: 1)使用策略或其他手段记录不成功的尝试; 2)在允许进一步登录尝试之前,强加一次延迟,或在没有特定授权 情况下拒绝任何进一步的尝试;

中华人民共和国价格法释义价格总水平调控

中华人民共和国价格法释义- 价格总水平调控 第二十六条稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施予以实现。 【释义】本条是对国家的市场价格总水平政策目标和调控手段的规定。 一、首先,我们要弄清楚什么是市场价格总水平。市场价格总水平也叫一般价格水平。是指一个国家或地区在一定的时期内,在全社会范围内各种商品和服务价格变动的平均或综合。它是一个总括的概念,不具体指某一种或某几种商品服务价格的变动水平;它是一个大范围的地域的概念,不具体指某一集市或某一摊位商品服务价格水平,而是一个国家或一个地区范围内价格的变动状态;它是一个时间段的价格变动状态,而不是一个静止的某一时某一分的价格,它是一个比较的概念,指出此时与彼时价格变动的情况。价格总水平是对一个国家、一个地域范围内商品服务价格水平进行观测、计算和比较的结果,体现其宏观经济发展基本状态的一个侧面。价格总水平的变动有三种方式:波动不大、上升和下降。通常,价格总水平上升就是指单位货币购买力下降,也就是通货膨胀。价格总水平的下降,就是通货紧缩。稳定市场价格总水平也就是使市场价格总水平波动不大。 二、我们要弄清楚稳定市场价格总水平在我国现阶段的重要意义。我国国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标中提出:“要努力做到物价上涨率低于经济增长率”,党中央和国务院确定九五期间经济增长率为8%,所以这期间市场价格总水平的上升幅度不能超过8%。这就是我国现阶段稳定市场价格总水平的政策目标。过分高于这个目标或低于这个目标,国家就根据需要进行宏观调控。所谓价格总水平的稳定,有两层意思,一是指价格总水平不是绝对值不变,而是指变动不大,变动的幅度是各方面能够承受,对居民和社会生活影响不大,另外一个方面是,并不排除某个商品或某几类商品有较大幅度的变动,只是这种变动仍然符合价值规律,并没有推动价格总水平的剧烈波动。价格总水平的稳定,有如下重要意义:1.商品价格上涨,说明人民手中的钱数量虽然相同,但换取商品的数量减少,品质下降。商品价格下降,意味着同样数量的货币能换取更多更好的商品和服务,因此,稳定价格总水平,意义重大;2.稳定价格总水平能促进生产服务的发展,扩大商品和服务的流通。企业是需要有一个稳定的价格环境的;3.没有稳定的市场价格总水平,国家进行宏观管理和调控的难度加大;4,国家为稳定财政金融,维护国家对外信誉,也需要市场价格总水平的基本稳定。 我国确定市场价格总水平稳定的政策目标,第一是为安定人民生活;第二是为了促进生产发展;第三是为了稳定国民经济;第四是为了改善价格结构,实现资源优化配置,实现结构调整。需要指出的是,市场价格总水平调控目标是一个综合的、宏观的、全局的和全面的指标。 三、有了市场价格总水平调控目标,就要有必要的政策措施保证执行。江泽民总书记在党的十五大的报告中指出:“宏观调控的主要任务,是保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用经济手段和法律手段。”国家为了实现稳定市场价格总水平的政策目标,需要综合运用各种手段来加以实现。涉及国家宏观经济的方方面面的,诸如财政、货币、投资、进出口等政策和措施都与市场价格总水平的波动有密切关系,下面逐一简单介绍。 1.货币政策与价格总水平调控

粮油销售价格调控工作措施

粮油销售价格调控工作措施 为认真贯彻落实《省粮食局省发展和改革委员会省财政厅关于印发省增设粮油平价销售点适时投放粮油储备工作方案的通知》(云粮发〔〕60号)文件精神,稳定市场粮油价格,控制物价过快上涨势头。有效预防和及时控制在平价粮油销售过程中出现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,制定维护平价粮油销售秩序工作应急预案。 一、平价粮油指定销售点 根据实施方案,市区指定的6个储备粮油平价销售点为:市城关粮食购销公司门市、市军粮供应站超市、中储粮直属库大曼么直营店、大兴超市、嘎兰中路粮油门市、宏源大米店共6个储备粮油平价销售投放点。 二、平价粮油销售期间可能出现的影响销售秩序事件 (一)平价粮油(特别是食用油)实行限价销售,如果出现排队抢购现象,需要工商、公安、物价等部门加强现场销售秩序的维护与管理。 (二)平价粮油销售以略低于市场价的原则进行销售,容易引起市场粮油经销户心理失衡,进而可能会出现经销户找茬闹事,借故扰乱平价销售工作秩序。 (三)平价粮油入市销售后,市场粮油经销户因销售量下降引发不满情绪,可能会有串通罢市等情况出现。 (四)平价粮油指定在六个销售点进行粮油销售,居住较远的市

民,可能难以买到平价粮油。 (五)有些市民出于私利,可能会重复购买平价粮油,之后转手卖给商贩,从而引发实施临时价格干预期间的突发事件。 以上问题一旦发生,请市物价部门统一协调各有关部门及时给予解决,粮食部门做好配合工作,保证平价粮油销售工作的顺利进行。 三、平价粮油销售应急工作的组织和领导 (一)组织机构 为有效预防和及时控制在平价粮油销售过程中出现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,现成立市平价粮油投放工作应急领导小组,领导小组组长由市人民政府分管领导担任,副组长由联系工作的市人民政府办公室副主任及市发展改革和工业信息化局、市粮食局、市财政局领导担任,成员单位为市粮食局、市物价检查所、市城关公司、西双版纳州军粮供应中心、春元大米加工厂组成。应急领导小组下设办公室在市粮食局,办公室主任由市粮食局局长担任,副主任由市粮食局分管副局长担任,负责协调处理突发性事件。联系电话:。 (二)应急准备 应急领导小组办公室成员从市粮食局抽调。 工作内容:负责储备粮油加工运输销售工作中出现紧急情况时的协调处置工作。联系电话:。 建立值班制度和应急通讯录,指定值班电话和责任人,做好应急

(完整版)数据分析控制程序

数据分析控制程序 1.目的 对与质量有关的数据进行适当收集和分析,以证实质量管理体系的适宜性和有效性,并识别改进的机会。 2.适用范围 适用于本所来自检验检测活动及其他质量活动数据统计、分析的控制。 3.术语 本程序采用了TSG Z7003—2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》中规定的术语。 4.职责 4.1各相关科室收集相关信息,提供本科室质量目标数据及其他相关的数据,并定时上报质量负责人。 4.2质量负责人负责组织对本所的数据收集和分析进行管理。 4.3办公室负责对外数据的收集、统计、汇总、上报。 4.4所长负责对数据分析控制情况进行监督、检查。 5.工作程序 5.1数据分析应提供以下方面的信息 5.1.1用户满意或不满意的程度; 5.1.2服务满足政府和用户需求的符合性; 5.1.3服务、过程的特性及发展趋势,包括采取纠正和预防措施的机会。 5.2数据的收集 5.2.1质量负责人负责组织收集质量目标完成结果、内外部审核

情况、管理评审的输出、上级部门检查的结果及反馈、质量监督抽查等方面的数据和信息。 5.2.2技术负责人负责组织收集检验检测方面的数据和信息。 5.3可以采用的统计技术方法 5.3.1对用户满意度、质量审核分析等,一般采用调查表、统计表等方法。 5.3.2对质量目标的完成结果、服务情况、供方情况等,在受控状态下,一般采用抽样检验、调查表、统计表等找出过程的发展趋势。 5.4对数据分析的要求 5.4.1正确运用统计方法,确保数据的科学、准确、真实; 5.4.2对数据分析的结果应做出定性或定量的评价; 5.4.3根据评价的结果,寻找改进的机会。 5.5数据分析结果的处理 5.5.1数据统计分析的结果应传递给所长,由其组织从数据分析结果中寻找改进的机会,组织实施质量改进。 5.5.2数据分析的结果、质量改进的情况和建议作为管理评审的输入。 6.相关文件 6.1接受安全监察管理程序; 6.2内部审核程序; 6.3不符合控制程序; 6.4投诉与抱怨处理程序等。

今年物价调控目标现实可行 通胀隐忧不容忽视

新华网北京3月5日电(记者江国成、刘铮)正在此间参加全国两会的代表委员和专家认为,今年中央政府把居民消费物价涨幅调控目标确定为3.5%是现实可行的,但对来自国内外的通货膨胀压力不容忽视,必须积极应对。 全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成在接受新华社记者采访时表示,去年我国物价总水平的调控目标是4%,今年调低到3.5%,这体现了中央政府对稳定物价工作的高度重视。 “在当前的背景下,3.5%的目标比较现实可行。同去年2.6%的实际涨幅相比,这个目标已经留了一定空间。今年的目标之所以比去年实际涨幅有所提高,主要是为不可控因素留了一定空间。”刘树成说。 全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,今年物价形势不确定性太多,比如房地产、农产品价格、国际市场大宗商品价格走势都存在不确定性因素。今年3.5%的调控目标比去年的实际涨幅适当放宽,考虑到了这些不确定因素。未来中国经济比较理想的局面是较低物价涨幅和中速的经济增幅。 刘树成认为今年的物价调控目标与经济增速目标搭配比较好。“物价问题关系千家万户,关系到政府威望和社会稳定。各级政府决不可轻视稳定物价工作。” 今年政府工作报告指出,今年我国面临的通货膨胀压力仍然较大,土地、劳动力等要素价格、农产品和服务类价格都存在上涨压力;主要发达国家实行宽松的货币政策并不断加码,输入型通货膨胀压力不容忽视。理顺能源资源价格需要留出一定空间。去年物价上涨的翘尾因素约有1个百分点。 国家发展和改革委员会价格司有关负责人日前表示,随着春节集中消费的逐渐结束,2月中旬以来,食品类价格呈稳中趋降的走势,鲜菜价格较大幅度回落,猪肉、牛羊肉、水产品、水果、禽蛋等价格不同程度下降。综合当前各方面情况判断,一季度价格总水平仍将保持平稳运行。 这位负责人认为,从目前情况看,国内主要粮食品种库存处于历史较高水平,国家调控能力较强;国际粮价普遍低于国内粮价,利用国际市场补充国内供给的空间较大。生猪生产稳定、市场供给充裕,上半年价格可能延续周期性回落态势。 根据发展改革委的监测,随着春节后天气转暖,蔬菜价格将呈季节性回落态势。国家直接掌握的油脂库存处于较高水平,供应充足,食用油价格可望保持稳定。 这位负责人说,未来一段时期,国家相关部门将加强监测预警,密切跟踪物价变化,继续加大对农业生产的投入,促进粮食和农业生产稳定发展,降低农产品生产流通环节费用,探索建立稳定蔬菜价格的长效机制,执行好生猪等副食品市场价格调控预案,努力保障和改

访问控制

访问控制:原理及实践 访问控制限制用户可直接进行的操作,以及代表用户的执行程序可进行的操作。通过这种方式访问控制可以阻止违反安全的活动。 Ravi S. Sandhu and Pierangela Samarati 摘要:访问控制的目的是为了限制一个合法的计算机系统用户可执行的活动和操作。访问控制限制用户可直接进行的操作,以及代表用户的执行程序可进行的操作。通过这种方式访问控制可以阻止违反安全的活动。这篇文章解释了访问控制及其与其它安全服务的关系,如身份认证、审计和管理等。然后讨论了访问矩阵模型并描述了在实际系统中实现这种访问矩阵的不同方法,最后讨论了在现行系统中普遍存在的访问控制策略以及对访问控制管理的简单思考。 访问控制和其它安全服务 在计算机系统中访问控制依靠并与其它安全服务共存。访问控制涉及限制合法用户的活动。用户或代表用户的执行程序通过请求监听器对系统中的主体执行访问控制,而监听器促进每一次访问。为了决定用户要进行的操作是否通过,请求监听器要向认证数据库发出请求。认证数据库是通过安全管理员管理和维护的。管理员在安全策略和组织的基础上设置这些认证。用户也可以修改认证数据库中的一些部分。例如,设置个人文件的访问权限、查询监听器和记录系统相关活动的日志。 图1是安全服务及其关系的逻辑图表。它不应该用字面的意思去解释。例如,后面将提到,对象经常是被请求监听器保护着存储在认证数据库中的,而不是被物理上分开的。图表对区别身份认证,访问控制,审计和管理服务的区分较为理想化,可能不如图表显示的明显。他们之间的区分被认为是必要的,但不是在每个系统中都表现得明显。 对认证和访问控制清楚区分开很重要。认证服务的责任是正确地建立用户的身份。访问控制则是假设用户的身份认证被成功核实后通过请求监听器执行访问控制。当一个合法用户通过身份认证并正确地接管了请求监听器时访问控制的作用就停止了。 读者肯定对通过提供一个认证密码登录计算机系统很熟悉。在一个网络环境中,身份认证因为许多原因而变得困难。为了冒充合法用户,只要攻击者能找到网络通道就能重放认证协议。同样,网络中的计算机需要互相认证。在此文中,我们假先设认证已成功通过,然后关注后面即将发生的。 要了解单靠访问控制也不是一个保证计算机系统安全的根本方案,这一点很重要的。审计必须贯穿于整个过程。审计控制涉及对系统中所有请求和活动的后续分析。审计要求对所有用户的登录请求和活动作后续的分析。审计控制作为阻隔入侵和分析查找可能存在的入侵行为是很有用的。最后,审计对于确定被审计者没有滥用特权也是很重要的。换句话说就是保持用户的行为是可审计的。注意,有效的审计要求有合适的身份认证。 在访问控制系统中用策略和机制来区分它们的不同。策略是决定访问的控制方式和的访问决定的产生的高层指导。机制则是执行策略的可配置的底层软硬件程序。安全研究员已经试图将访问控制机制大大地发展为独立于策略,以便可以被他们使用。为了重复使用可适合各种安全目标的机制,这是很可取的。同样的机制经常可以被用于支持安全性、完整性和可用性目标。从另一方面过来看,策略选择如此丰富以至系统执行者可以自主选择。 总之,不存在策略好坏的说法。确切的说,一改是策略提供的保护可能有多有少。不管如何,不是所有的系统都有同样的保护要求。一个系统的策略并不一定适合另外一个系统。例如,非常严格的访问控制策略在某些系统中至关重要,在一个需要灵活环境的系统中也许

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