2020年上调养老金标准最新方案

2020年上调养老金标准最新方案

3月29日，记者从财政部网站了解到，在2017年中央财政预算中，“关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明”中

指出，基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元，比2016年执行

数增加691.47亿元，增长13.9%。主要是从2017年1月1日起，

按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此外，城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数也有所增加。

今年涨幅比去年有所降低

值得注意的是，企业退休人员养老金标准在经历了11次10%的

涨幅之后，去年执行的是按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休

人员养老金标准，而今年的涨幅进一步下调至5.5%。为什么养老金

标准调整幅度开始下降，未来养老金标准调整幅度是否会继续延续

下行趋势呢?

对此，多年从事养老金研究的国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生告诉记者，此前十几年养老金调整幅度为10%，去年降

到6.5%，今年变成5.5%，很重要的原因是养老基金的支付压力比较大，未来这一增幅很可能会继续下行。

今年3月，人社部部长尹蔚民介绍，养老保险基金的运行总体上是平稳的，去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67

万亿元，可以确保17个月的支付。

对此，朱俊生说：“最近几年我们看到很多地方养老基金出现收支失衡，需要财政转移支付，过去5~6年财政转移支付了将近2万

亿元，养老基金的支付压力大。”

未来我国养老金支付压力大

朱俊生介绍，之前养老金标准连续多年10%的上涨，有的地方实际涨幅甚至超过了10%，在地方调研时，很多地方政府都反映由于过去十几年连续大幅上调，成为造成基金不平衡的重要原因。

不得不提的是，近年来，有关养老金应该如何调整，是否建立制度化的调整机制等问题，一直是业界关注的焦点。

去年4月在解释去年养老金增幅调整为6.5%时，时任人社部发言人李忠就表示，确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了现在经济社会发展的情况、现在的企业和机关事业单位退休人员养老金的水平等多种因素综合确定的。

养老金多少和哪些因素有关

一、养老金多少和什么因素有关

退休时领取养老金的多少，主要取决于两个因素：一是职工在职期间缴费基数的高低，二是缴费年头的长短。也就是说，缴费基数越高、缴费时间越长，退休后养老金拿的就多。

二、请具体解释一下缴费基数

各省的缴费基数一般都不同，就拿天津市来说，养老保险缴费比例为28%，其中20%由单位缴纳，8%由个人缴纳。这个比例每个人都是一样的，无论你在国企、外企还是合资企业，在每个企业都是这个比例。但是不同的企业、不同的职工，缴费基数却不相同，缴费基数与职工本人的工资收入水平有直接关系。总的来说，工资收入水平高，缴费基数就高。

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三、什么是缴费工资?缴费基数如何计算呢

缴费工资是职工本人上年度月平均工资。职工本人上年度月平均工资低于上年度本市职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基

数;高于上年度本市职工月平均工资300%以上的部分，按300%缴费

基数封顶。根据本市社平工资变化情况，缴费基数上限和下限每年

由人力社保行政部门调整公布。2013年本市用人单位缴费基数下限

为2210元，就是指按60%缴费;上限为11331元。也就是说，如果

参保人员计算的缴费基数不到2210元，就按照2210为基数缴费，

高于11331元，就按照11331元缴费。如果在两数之间就按照实际

数额作为缴费基数。

四、缴费基数的高低对养老金具体有什么影响

养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成的。个人账户是由历年缴费逐渐积累起来的，个人账户累计储存额是计算养老金的组

成部分。刚刚我们提到了职工按照本人缴费工资的8%缴费，这部分

比例是要划入到个人账户中的。缴费基数越高，按照比例划入到个

人账户的金额就越多，积累下来的储存额也越多，养老金也就越高;

反之养老金就低。

举例说明，假设某企业参保人员甲和乙，都是男职工，60岁，1972年12月参加工作，2013年3月办理退休，缴费年限都是40年

零3个月，在职期间甲一直按照上年度社平工资缴费，乙一直按照

下限缴费，按现行养老金计发办法计算，甲每月养老金可拿

3446.35元，乙可拿2623.75元。同样年龄、同样工龄，就相差了800多元。

五、缴费时间的长短对养老金影响有多大

现行的养老金计算办法是随着缴费年限的延长而提高的。缴费年限长，计算的比例就大，基本养老金就多。反之，缴费年限短，基

本养老金就低。而且按照现行办法计发的养老金，对坚持正常缴费

的参保人员是非常有利的。

举例说明：假设个人缴费人员甲和乙，都是女职工，今年50岁，2013年3月同时办理退休。两人都是1987年12月参加工作，2003

年失业，甲失业后继续在社保分中心个人窗口缴纳社保费，一直按

照缴费基数下限缴费，而乙从2003年至今没再缴费。办理退休时，

甲缴费年限共25年零3个月，而乙只有15年。按照现行办法计算

养老金甲每月是1365.12元，而乙每月是703.48元。这两人就相差了660多元。

六、前不久就有读者问到养老保险缴满15年，是不是就可以不用交了，达到退休年龄时是不是就可以按月领取养老金了

按照政策规定，2006年1月1日以后退休的参保人员，缴费年限满15年，达到法定退休年龄，就可以按月领取养老金。当然，满15年只是能按月领取养老金了，大家不要以为满15年可以不用再缴费了。因为，前面我们已经说了养老金与缴费年限长短、缴费基数高低有直接关系。另外，在调整养老金待遇时缴费年限也是重要指标。

七、有这种情况，比方说，我的一个朋友，他缴了几年费后失业了，就没有继续缴，过几年找到工作了，又开始缴费了，这样养老金有影响吗

当然，这种情况，我们叫“间断缴费”。也就是说，由于各种原因，在缴费期间中断了，没有连续，有的是几年，有的是几个月，还有几次中断的。职工还没达到退休年龄前如果间断缴费，直接影响退休后养老金的高低。现行的养老金计发办法已经将缴费年限与养老金待遇紧密挂钩，这和刚刚我们提到的缴费时间长短一样，间断缴费几年，其基础养老金的计发比例就少几个百分点。因此，我们提醒“间断缴费”的职工，应当按照政策规定，把间断的缴费补齐。

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